中國農(nóng)村村級治理：22個村的調(diào)查與比較

導(dǎo)論
一、研究的緣起
二、核心概念與分析框架
三、方法與局限
上篇　總體分析與比較
村級治理：背景、過程與模式
一、非均衡的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
二、村治變遷的制度沿革
三、公共管理機(jī)構(gòu)：組織、功能與結(jié)構(gòu)
四、領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的獲取
五、村級治理的目標(biāo)模式與公共職能
六、村級治理行為：規(guī)則、決策與實(shí)施
七、村民的公共參與及效能
八、鄉(xiāng)村關(guān)系重構(gòu)與互動過程
九、不同的村治模式及影響因素
十、村治模式的績效、轉(zhuǎn)換與村治走向良政
中篇　重點(diǎn)調(diào)查村
村民自治架構(gòu)下的公共權(quán)力變遷
--湖南省白鶴村村治調(diào)查
一、白鶴村：村民自治第一村
二、村治的遺產(chǎn)與模式的轉(zhuǎn)換
三、公共領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生
四、公共權(quán)力體系的結(jié)構(gòu)與權(quán)限
五、公共權(quán)力的運(yùn)作規(guī)范與過程
六、自治體系中村民的角色和態(tài)度
七、村民自治中的國家進(jìn)入
一個“規(guī)范化管理”的典型村
--山東省向高村村治調(diào)查
一、強(qiáng)制變遷中鄉(xiāng)村的自主性
二、制度化與非制度化權(quán)力結(jié)構(gòu)
三、亦工亦農(nóng)與工農(nóng)分治
四、“碰頭會”--日常決策中的民主
五、村民參與的制度規(guī)范
六、鄉(xiāng)與村的互動和調(diào)適
七、“草根”制度的外源與內(nèi)生
高度集體化與全權(quán)能人治理
--河南省南街村村治調(diào)查
一、南街之路：鄉(xiāng)村再集體化
二、能人的崛起與權(quán)威
三、“三位一體”的村治體制
四、村務(wù)決策：集中民主制
五、“外圓內(nèi)方”的治村之道
六、動員式村民參與
七、南街村的評說
個私經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)農(nóng)村社區(qū)的能人治理
--浙江省白坦一村村治調(diào)查
一、社區(qū)概況與個私經(jīng)濟(jì)的崛起
二、村治結(jié)構(gòu)與個私經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)
三、領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生及權(quán)威
四、治村規(guī)則與決策過程
五、決策執(zhí)行與管理方式
六、村民參與對公共權(quán)力產(chǎn)生及運(yùn)作的影響
七、“鄉(xiāng)政”與“村治”的互動過程
八、個私經(jīng)濟(jì)背景下能人型村治的特點(diǎn)與趨向
脫貧致富與治理變遷
--甘肅省方家泉村村治調(diào)查
一、自然與人文境況
二、脫貧致富的路徑選擇
三、制度變遷與支部治理
四、支部民主與書記權(quán)威
五、村務(wù)執(zhí)行中的動員與強(qiáng)制
六、余論：經(jīng)濟(jì)貧困與政治貧困
貧困的陷阱：治理性貧困
--四川省白石村村治調(diào)查
一、建制沿革與經(jīng)濟(jì)社會變遷
二、自然性貧困：環(huán)境與資源
三、單向組織結(jié)構(gòu)及單軌型關(guān)系
四、領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生的組織安排
五、公共組織的政務(wù)型職能
六、村治路徑的強(qiáng)行政性及手段的鄉(xiāng)土性依賴
七、制度規(guī)范的單向表達(dá)及實(shí)踐差距
八、村民的被動角色及低度參與
九、治理性貧困：村治的低效與乏力
十、總結(jié)與建議
下篇　一般調(diào)查村
能人主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變與民主自治的構(gòu)建
--廣東省萬豐、磉崗兩村調(diào)查
一、兩村的歷史變遷概況
二、兩村經(jīng)濟(jì)社會的跳躍式發(fā)展
三、兩村治理形式的共同性特點(diǎn)
四、村治形式轉(zhuǎn)換的不同路徑
五、總結(jié)與討論
現(xiàn)代管理體系及對傳統(tǒng)治理資源的汲取
--貴州省董家堰村調(diào)查
一、公共權(quán)力組織結(jié)構(gòu)與功能
二、領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生及權(quán)威
三、決策與實(shí)施：公共權(quán)力運(yùn)作過程
四、村民參與對公共權(quán)力的影響
五、村治與鄉(xiāng)政的互動
六、村治模式的特點(diǎn)及對傳統(tǒng)治理資源的汲取
自治制度導(dǎo)人后的村治規(guī)范化
--四川省張金村調(diào)查
一、村政沿革與經(jīng)濟(jì)社會變遷
二、公共組織與村治規(guī)則的健全
三、領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生及公共決策的規(guī)范化
四、外力推動與內(nèi)源發(fā)展的契合
同一貧困地區(qū)的不同村治類型及績效
--陜西省黃家峁、硬地梁兩村調(diào)查
一、兩村概況
二、村治資源：權(quán)力賦予與權(quán)力主體的產(chǎn)生
三、村治方式：權(quán)力結(jié)構(gòu)與實(shí)際運(yùn)作
四、村治類型：諸因素影響下的村治
五、對村治思考的幾點(diǎn)結(jié)論
村治過程中的行政推動與自治成長
--湖北省楊村調(diào)查
一、社區(qū)概況與村治體制變遷
二、強(qiáng)行政推動下的村治過程
三、村民自治成長：村委會選舉與組民自治的凸現(xiàn)
四、“強(qiáng)行政、弱自治”的治理格局與村干部的理想角色
傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)換中的均勢型村治
--河南省汪堤村調(diào)查
一、村治權(quán)的取得：傳繼、反叛與合法化
二、鄉(xiāng)村之間雙向互動的萌生
三、村黨支部和村委會的一體性與均勢村治機(jī)制
四、村委會與村民間的中介性聯(lián)系
五、均勢型村治模式特點(diǎn)及轉(zhuǎn)換
村公所架構(gòu)下的村治
--云南省芒賴村調(diào)查
一、發(fā)展變化中的少數(shù)民族村寨
二、村治結(jié)構(gòu)：村公所、村委會與黨支部
三、村務(wù)決策中的集中與民主
四、村治中的民族與宗教
五、結(jié)語：夾縫中的村民自治
村組干部的產(chǎn)生與權(quán)能
--湖北省袁楊、姚周兩村調(diào)查
一、村組干部的產(chǎn)生：行政影響與人緣關(guān)系
二、常規(guī)與非常規(guī)性村務(wù)決策
三、決策實(shí)施與日常工作：過程及績效
村級治理的過程分析
--江西省華村調(diào)查
一、村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源和組織資源
二、村社區(qū)的公共事務(wù)管理
三、村治中的“管理真空”與“組織真空”
四、村治過程中的管理者與村民
兩個蒙古嘎查的治理
--內(nèi)蒙古自治區(qū)荷葉花和巴彥他拉嘎查（村）調(diào)查
一、嘎查管理體制及其功能
二、嘎查領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生與更迭
三、治理的非均衡性及其原因
家族文化背景下的村級治理
--湖南省秀村調(diào)查
一、村級治理的家族文化背景
二、村治權(quán)力資源的配置：村級組織與村干部
三、公共權(quán)力運(yùn)行：村治依據(jù)、公共職能及村民角色
四、村級治理的影響因素：國家權(quán)力與經(jīng)濟(jì)機(jī)制
五、討論與結(jié)語
村治過程中的宗族、宗教和強(qiáng)人
--江西省橋下村調(diào)查
一、自然與經(jīng)濟(jì)、社會狀況
二、村社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)及制度安排
三、宗族的復(fù)興及影響
四、社區(qū)宗教組織的構(gòu)造及功能
五、村域強(qiáng)人的公共參與和影響
六、余論：村治中宗族、宗教和強(qiáng)人的權(quán)能限度
附錄　本書作者有關(guān)農(nóng)村村級治理研究課題的其他成果（1996年-）
后記