老而彌智：養(yǎng)老保險經(jīng)濟學(xué)

　　勞倫斯·湯普森的這本專著是國際社會保障協(xié)會對社會保障制度評估的第一步，包括九章的內(nèi)容，從經(jīng)濟學(xué)角度研究不同方面養(yǎng)老保險制度所存在的問題，并探討了養(yǎng)老保險對經(jīng)濟的影響、不同養(yǎng)老保險模式對基金動力機制的影響以及養(yǎng)老保險對保證足夠收入的作用等方面的問題。評估從對經(jīng)濟發(fā)展的影響出發(fā)，原因是其已經(jīng)成為對現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度激烈批評的基礎(chǔ)，并構(gòu)成對這項制度進行改革的主要動力。本書包括了目前經(jīng)濟與財政方面爭議的主要問題，如養(yǎng)老金問題和使用不同方法所造成的不同社會效益等。目前迫切需要的就是將世界各地激烈爭論的各種觀點加以歸納總結(jié)。“斯德哥爾摩首創(chuàng)精神”這項活動的目的在于擴大對社會保障各組成部分和社會保障與社會整體功能之間的關(guān)系等問題的探討。一個國家的社會與經(jīng)濟環(huán)境的相互依賴以及該國的文化、價值觀、傳統(tǒng)等對社會保障的作用及影響，還有待進一步地研究。事實上，這些都是非常復(fù)雜的問題，需要加以仔細分析和廣泛探討。社會保障的所有組成部分都有必要加以研究。除了養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險和失業(yè)保險也都是社會保障的重要分支領(lǐng)域，這些將被包括在“斯德哥爾摩首創(chuàng)精神”的下一步行動中。社會保障的每一分支領(lǐng)域都有不同的背景和問題，但當越來越多地談及社會保障如何發(fā)揮作用時，它們卻有著共同點。涉及社會保障多個分支領(lǐng)域的話題包括：創(chuàng)建和維持公眾對政府和社會保障的信心；社會保障是生產(chǎn)的一個要素；經(jīng)濟全球化對社會保障的影響；以及由于社會變革導(dǎo)致社會保障制度的變化等。此外，還可以通過調(diào)查了解：不同的社會制度對改革的需求；怎樣的改革過程可確保供給的充足、財政的承受力、政治上的可行性和經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性；公眾的支持等，來研究不同國家社會保障的作用。不管采用哪種方法，進一步研究都存在著一些明顯的障礙，我們必須對以下問題做出回答：現(xiàn)代社會中，社會保障的前提是什么？它們的含義是什么？改革如何才能有效地加以實施？成功的標準是什么？怎樣研究這些問題才能使之作為改革進程的基礎(chǔ)而發(fā)揮最大的作用？我代表國際社會保障協(xié)會，邀請所有的人參加我們的調(diào)查研究。

　　勞倫斯·湯普森是華盛頓特區(qū)都市研究所高級研究員，專門從事養(yǎng)老保險和退休問題研究，　并擔(dān)任國際勞工組織和世界銀行養(yǎng)老保險改革顧問。