刑事程序公開論

　　本書是國家檢察官學(xué)院與福特基金會2000年合作項目《刑事程序公開問題研究》的研究成果。公開與透明是一個具有時代特征的話題，是現(xiàn)代社會權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分。程序的公開與透明，有助于實現(xiàn)實體公正和程序正當(dāng)，是司法公正的重要保障。但是，在傳統(tǒng)的訴訟理論中，程序公開原則卻并不是一個主流的研究進(jìn)路和占主要地位的價值標(biāo)準(zhǔn)。盡管程序公開的要求或多或少地在其他理論中也有所涉及，但其理論淵源遠(yuǎn)不及程序正義、程序正當(dāng)?shù)确懂犇菢由詈窈透┦凹词恰Ｋ痉▽嵺`中，公開原則通常也僅僅貫徹和體現(xiàn)在審判環(huán)節(jié)。在這種情況下，要從制度層面建構(gòu)和論證刑事訴訟程序公開問題，既十分必要，也是有一定難度的。從對這個課題的思考之中，我們也得到了啟發(fā)。一是這個課題帶給我們一個新的研究視角：通過對公開問題的研究，可以把對程序問題的研究放大化，與國家權(quán)力的行使方式、國家的法治化進(jìn)程相協(xié)調(diào)，從而進(jìn)入一種系統(tǒng)化的思考空間；二是公開化問題的提出和解決，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的技術(shù)性要求，這種研究方法作為實證研究的一部分，正是我們應(yīng)當(dāng)加以推進(jìn)的，同時也是我們這樣的法律職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)的。基于這樣的認(rèn)知，我們承擔(dān)并初步完成了這個課題的研究。本書的內(nèi)容分為兩部分：一是對刑事程序公開的原理進(jìn)行初步的論證和制度構(gòu)建。其中探討了公開的法理依據(jù)、公開的價值、公開的對象、內(nèi)容、原則等基本問題。二是按照審前程序、審判程序、執(zhí)行程序三個部分對刑事訴訟中的公開化問題進(jìn)行了具體分析，從公開化的角度對偵查程序的透明化、檢控程序的公開化以及變更執(zhí)行程序中的相關(guān)人員參與等問題進(jìn)行了研究并提出了相應(yīng)的制度構(gòu)想。本書具有以下特點(diǎn)：（1）在國內(nèi)首次將公開化問題引入訴訟程序之中進(jìn)行全方位的論證和研究，而不是僅僅局限于審判公開的理論與實踐；（2）對刑事訴訟程序公開的基本理論問題進(jìn)行了初步論證，其中對于程序公開的內(nèi)涵與外延，公開的內(nèi)容與對象，公開的價值與原則等基本問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，為刑事程序公開化問題的進(jìn)一步研究奠定了基礎(chǔ)；（3）詳細(xì)援引聯(lián)合國有關(guān)文件中涉及程序公開化問題的規(guī)定，以及有關(guān)國家的具體做法，對我國的刑事訴訟程序進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，從公開化的角度對具體偵杏行為、檢控程序等的完善提出了制度構(gòu)想。從另一個角度對我國訴訟程序的正當(dāng)化建設(shè)作出了有益的探索。由于作者理論功底和研究能力的局限，以及占有資料和寫作時間的限制，本書中存在的錯誤和不妥之處一定在所難免。研究中，由于缺少相關(guān)成果可以借鑒和指引，以及要兼顧理論研究和制度分析兩方面的周全與妥當(dāng)，我們感到有些顧此失彼。因此，無論是對于刑事程序公開理論基礎(chǔ)的分析，還是具體的制度構(gòu)建，都有待更深入、系統(tǒng)的分析和論證。在這個意義上講，匆匆完成的這本書，只能說是對刑事程序公開問題的初步研究成果。

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