劉莘新著《行政立法研究》問世。稱為“新作”，不僅僅因為該專著是作者的最新著作，更因為其內容、資料大都嶄新。當前，依法行政正在日益成為我國政府依法行使職權的基本準則。行政法制建設迅猛發(fā)展，二十世紀的最后二十年我們頒布三百多部法律，其中有關行政的法律幾占中國立法總量的一半，法規(guī)、規(guī)章的數量更為龐大。顯然，這也必然對行政立法活動本身的規(guī)范提出要求。但總體看來，理論研究似嫌滯后。就我視野所及，除一般教材外，偶見研究行政法規(guī)或者規(guī)章的著述，全面研究行政立法的專著實為風毛麟角。劉莘此作，可謂填補空白，故讀來內容新穎；尤為可貴的是，作者將我國最近最新有關行政立法研究的規(guī)范與論述，廣為收集，分析比較，新且不偏。讀完新作，想讀者必有新的收益。劉莘著作，向以理論與實踐緊密結合為特色。重視國外經驗，廣為涉獵、比較，但為他山之石，可以攻玉；各種理論、觀點的取舍也以其能促進我國行政立法實踐發(fā)展為標準。但其基點在于理論與制度的創(chuàng)新。這是值得稱道的。我在另一部著作的序言里稱贊劉莘的文風清新、樸實，不作無病呻吟，力避玄虛縹緲。我再此重提，藉以表達我對此類作品的企盼！為建設社會主義法治國家，黨的十六大提出，加強立法工作，提高立法質量，到2010年形成有中國特色社會主義法律體系。行政立法無疑是其中重點之一?！缎姓⒎ㄑ芯俊肥且槐炯皶r之作，所謂“山不厭高，海不厭深”，惟其如此，所有大川小溪都應贊賞！
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