永不言敗：加利回憶錄

　　片斷：發(fā)揮聯(lián)合國的影響力我認識西哈努克親王的兒子諾羅敦·拉那烈王子已很久了。他年輕時曾在法國波爾多大學當過我的助教。拉那烈言行舉止有其父之風，但缺乏親王政治上的老練。盡管他有缺點，他和他的奉辛比克黨對聯(lián)合國實現(xiàn)在柬埔寨創(chuàng)建多黨制的目標至為關鍵。我私下對明石康說，爭取從日本非政府組織中籌集資金來幫助培訓和加強各參選黨的能力。這也許會被批評為外部干涉，但我覺得要建立一個真正的多黨競爭機制，這必不可少。洪森政權不讓拉那烈乘自己的飛機去全國各地競選，聯(lián)合國部隊借給他一架直升機。民主選舉對柬埔寨建立一個新的合法自治政府至關重要。但是柬埔寨人民未曾沐浴民主文化的洗禮，未來幾年也不會。明石康確實籌到些錢并有重點地分發(fā)下去。然而，我相信洪森是柬埔寨政治舞臺上的主角，不論是否搞多黨制，他總是關鍵的決策人物。我要盡全力確保選舉的真正自由與公正。同時不管選舉結果如何，洪森肯定會進一步占據(jù)柬埔寨政治舞臺的中心，沒有其他人能在權威、毅力和政治技巧上同他匹敵。在王宮中我再三請求柬埔寨四個政黨彼此相互容忍，提醒他們不要認為聯(lián)合國的幫助理所當然。我說聯(lián)合國甚至會動用武力，盡管我知道安理會不會走到那一步。1993年4月7日我到達金邊，競選運動如期開始。5月中，選舉所需的物資、選票和選票箱運抵金邊。來自45個國家和國際議會聯(lián)盟的900名觀察員和5萬名柬埔寨官員監(jiān)督選舉。聯(lián)合國電臺每天播音15個小時，還建立了中轉站擴大播音范圍。日本政府捐贈了數(shù)百臺收音機分發(fā)到柬埔寨全國各地。紅色高棉散布恐嚇信息，說不投票給紅色高棉的話將遭到報復。聯(lián)合國電臺極力予以駁斥，強調投票將會是秘密的。4月8日我用法語在電視上向柬埔寨人民發(fā)表講話。我說上百萬的人登記參加選舉，說明柬埔寨人民想要得到自由、公正和民主?！拔乙岩竽銈兊念I導人放棄暴力、威脅和恐嚇。你們也不要理睬恐嚇。記住，你們的選票是秘密的，沒有人會知道你們投哪個黨的票。為了你們的子孫、為了柬埔寨未來的和平與繁榮，請依從你們的良心去投票?！北M管有聯(lián)合國監(jiān)督選舉，投票前數(shù)周不乏暴力與恐嚇。柬埔寨四黨均有成員遭到傷害甚至被殺。各國官員和記者再三建議推遲選舉，都被我拒絕。4月最后幾天，紅色高棉撤走了駐在金邊的工作人員。有人說這表明紅色高棉將進攻金邊。同事們勸我將聯(lián)合國人員撤至安全區(qū)。我說家屬可以撤離，但工作人員不能。我認為紅色高棉勢單力薄，不足以構成全國性的威脅。其實我很擔心聯(lián)合國人員的安全，但是必須這樣做。我覺得除了靠我的政治直黨外別無選擇，而直覺告訴我：聯(lián)合國必須承擔風險，使選舉按計劃進行。4月28日，明石康打電話說局勢在惡化，紅色高棉的挑釁愈演愈烈。聯(lián)合國駐柬埔寨過渡時期機構被迫采取了特別安全措施。此前，西哈努克親王在平壤接見喬森潘，喬請親王支持紅色高棉。后親王又去了北京，稱大夫讓其休養(yǎng)不宜奔波。我向親王捎口信說，計劃于5月6日召開的全國最高委員會會議的地址，可以由金邊改為北京，屆時明石康將飛抵北京出席。我意在迫使親王返回柬埔寨。1993年5月21日，紅色高棉攻擊一聯(lián)合國下屬的中國工程隊，其中兩名成員被殺，七名負傷。安理會對攻擊予以一致譴責，呼吁柬埔寨人民行使他們的選舉權。5月22日，如我期待的，西哈努克親王回到金邊，使紅色高棉破壞選舉、迫使聯(lián)合國機構撤出的目標未能實現(xiàn)。后記：這是一本關于我們怎樣喪失了一次建立一個一致認同的冷戰(zhàn)后國際和平與安全結構機會的書。在近代，每次重大沖突結束都要求世界各國重建一種可提供穩(wěn)定、合作以及使進步成為可能的關系體系。過去，戰(zhàn)后建立一個新興國際關系體系所需的時間一般在5年一7年。拿破侖戰(zhàn)爭后的維也納會議使歐洲幾百年免于重大沖突。第一次世界大戰(zhàn)后的凡爾賽條約和“國聯(lián)”的創(chuàng)立因存在重大缺陷，在一代人的時間內就導致了另一場世界性沖突。第二次世界大戰(zhàn)后，處于領導地位的美國人以1945年于舊金山創(chuàng)立的聯(lián)合國為中心，嘗試設計出一個穩(wěn)定、公正及合作的國際秩序。當時，作為一名年輕人的我懷著敬畏與崇敬的心情關注著這一時刻，自此在感情上即對聯(lián)合國充滿了信任。聯(lián)合國為實現(xiàn)文明社會形成以來人類所追求的目標提供了一個機會：全人類一起理性協(xié)商、尋求保持安全的共同途徑、一起行動展現(xiàn)寬恕胸襟、保衛(wèi)自由、追求正義和未來的幸福生活的一種手段。但1945年聯(lián)合國創(chuàng)立帶來的這個充滿激情和希望的時期卻隨冷戰(zhàn)爆發(fā)而很快結束。冷戰(zhàn)結束后，聯(lián)合國義不容辭地——我作為秘書長同樣如此——全力投入了創(chuàng)建后冷戰(zhàn)結構的進程之中，同冷戰(zhàn)后所剩惟一超級大國美國一起從事這項工作。但未形成一種新的國際伙伴關系來面對21世紀，聯(lián)合國盡管取得了某些成功，自身卻在這些年受到了嚴重傷害。后冷戰(zhàn)國際體系尚未建立，后冷戰(zhàn)時期已經(jīng)過去，一系列戲劇性的重大事件自始至終都在烘托著聯(lián)合國與美國的關系。迫使伊拉克軍隊離開科威特的美國領導的聯(lián)盟是在安理會授權下組成的，聯(lián)合國一系列沒有前例的決議形成了世界對戰(zhàn)爭引發(fā)問題的處理方法。而在這一時期結束的1995年末，由美國在俄亥俄代頓主導的談判中，旨在為波斯尼亞建立一個統(tǒng)一、多自治體國家的協(xié)議則有意將聯(lián)合國排除在外。這期間，一種固定模式重復出現(xiàn)于涉及關鍵成員國與秘書長的重大問題處理上。他們明知道我無權發(fā)動改革，卻要求我做改革這樣的事。與此相仿的還有，他們不向聯(lián)合國提供所需要的武裝力量與授權，卻要求聯(lián)合國終止沖突。他們一方面期待聯(lián)合國承擔更大的責任，另一方面卻使其深陷財政危機之中。整個90年代的前5年，許多關鍵的國際性挑戰(zhàn)需要聯(lián)合國與美國之間進行最密切的互動。當美國沒有實質卷入，允許聯(lián)合國出面做工作時，如在莫桑比克，其行動就取得了成功。當美國覺得對聯(lián)合國有政治需求時，如在海地，其行動也實現(xiàn)了主要目標。但當美國希望積極介入，同時又在實際上避開困難決定時，如在波斯尼亞、索馬里以及盧旺達，聯(lián)合國就會為美國所誤用，所濫用，所指責，其行動就會悲劇性地和可怕地導致失敗。有人說我在聯(lián)合國期間“親第三世界”，而其中的意思經(jīng)常是指“反對西方”。毫無疑問，我來自第三世界，但我也是親西方派；我?guī)资陙硭芙逃?、公開發(fā)表的作品、正式立場應該可以清楚地證明這一點。但我依然認為，無論何人擔任秘書長，無論他來自世界的哪個地區(qū)，都必須關注發(fā)展中國家的目標。在一個擁有許多大國和富國的世界里，給予那些因種族、性別、宗教、年齡、健康、貧窮或其他什么原因而被邊緣化了的國家以關注，正是聯(lián)合國應盡的職責。這種職責自然要延伸到遭受忽視或忽略的諸如非洲發(fā)生的戰(zhàn)亂形勢上，這里因沖突而導致混亂的程度常常超過廣受國際社會與媒體關注的巴爾干與中東地區(qū)。聯(lián)合國成立半個世紀以來，對付的重大問題就是與第三世界相關的問題。在可預見的未來，聯(lián)合國一定要繼續(xù)成為弱勢或被視為弱勢民族的主要代言人，以保護他們免受全球化帶來的不利影響，并幫助他們在全球經(jīng)濟大潮中找到成功的途徑。單一的超級大國霸權是一種過渡現(xiàn)象，但全球化則是迄今無法預料的不可逆轉的時代洪流。全球化包括許多不同的側面：資本流動，商業(yè)，技術，信息，環(huán)境變化，毒品走私，犯罪，恐怖主義。每一方面的全球化都有其規(guī)律和步調，并出現(xiàn)各自的問題。在許多情況下，注意這些問題的真正惟一的全球機構就是聯(lián)合國。聯(lián)合國締造者的理想，不僅是根據(jù)1945年在舊金山設想的那樣使該組織發(fā)揮作用，而且還希望該組織能夠自我轉變，以有效適應一個必定并將會以無法預料的方式發(fā)生變化的世界。我堅信這樣的轉變仍然是可能的，是會取得成功的——如果美國允許它這樣做的話。本書前言這本書是關于聯(lián)合國的最重要、最實用和最有趣味的著作之一。我這樣講是有充足理由的，在此僅列舉其中五點：第一，本書作者是一位從事國際法及國際組織問題教授達40年之久的學者。他第一部關于國際組織的著作發(fā)表于1954年，那是一本分析透徹、觀點深刻的教科書。第二，作者先后擔任埃及外交部長、副總理達18年之久，目睹了許多歷史變遷，并親身參與了許多歷史事件。在薩達特總統(tǒng)和穆巴拉克總統(tǒng)時期，他由于接近決策者而積累了豐富的經(jīng)驗。在納賽爾總統(tǒng)時期，他也是政府顧問之一。加利博士身處中東這一動蕩地區(qū)，在埃及數(shù)屆政府中任職，而這些政府的政策方向又各不相同。他不僅是一位出色的教授，也是一位出色的部長。第三，加利博士出生在一個富有的家庭，是一個哥普特人（埃及原住民的后裔——譯者注）。他的妻子是一個猶太人，家境也很富有。盡管如此，他仍投身于艱巨的事業(yè)。在納賽爾時期，他在著作中宣傳社會主義；在薩達特時期，他陪同薩達特總統(tǒng)于1977年11月完成了冒險的耶路撒冷之旅；在穆巴拉克時期，他是總統(tǒng)外交事務的重要顧問及非洲事務的首席顧問。他在非洲統(tǒng)一組織、不結盟運動及其他國際論壇上為維護埃及的立場發(fā)揮了重要作用。第四，加利博士以其洞察力、想象力和創(chuàng)造性著稱。他與其他幾位教授共同創(chuàng)立了經(jīng)濟與政治學科，他還創(chuàng)辦了《國際政治》季刊和《阿克薩迪》經(jīng)濟周刊。第五，加利博士在擔任聯(lián)合國秘書長五年期間，積累了有關聯(lián)合國系統(tǒng)的直接經(jīng)驗。在他當選時，關于他，關于他與美國的關系曾有過種種猜測。他目睹了世界政治格局由復極變?yōu)閱螛O，他經(jīng)歷了聯(lián)合國的沉浮。聯(lián)合國在索馬里、波斯尼亞、尼加拉瓜和薩爾瓦多的維和行動無論在聯(lián)合國歷史上還是對加利博士本人，都具有里程碑的性質。他的“和平議程”、“發(fā)展議程”及“二十一世紀環(huán)境議程”等報告，雖招致很多國家的不滿，但它們都是聯(lián)合國的重要報告。這些報告有時被頻繁引用，也有時遭到冷落甚至批評?！队啦谎詳　永貞涗洝肥菍β?lián)合國文獻的巨大貢獻，作者本人曾深深卷入聯(lián)合國事務。盡管加利博士熟諸外交和國際政治，但他在秘書長任內卻領略了“強權即真理”及“權力支配一切”的深刻教訓。他曾作為一名大學教授講授這些問題，但他在做部長時卻沒有對這些問題給予應有的重視，在擔任聯(lián)合國秘書長時更是忽略了這些問題，最終自己成了犧牲品。作為一名高級官員，加利博士是倔強的，這也導致了他的下臺。但這并不意味著他是錯誤的。情形有時恰恰相反，但政治終究是政治，與理想有著天壤之別，理想有時支配了他的行動。我在開羅大學學習期間有幸結識了加利博士；在他任部長期間曾與其共事；他任聯(lián)合國秘書長時，我是埃及常駐聯(lián)合國副代表。1991年，我曾在埃及外交界努力幫助他競選聯(lián)合國秘書長一職，并且作為埃及代表目睹了他任秘書長的所作所為。在最初的日子里，他與許多阿拉伯、穆斯林及第三世界國家對立；幾周后，英國開始對他不滿；在任職中間，他又遭到美國的強烈反對。盡管他無論作為一位教授還是一位部長都是一個和解型的人，但作為聯(lián)合國秘書長，他似乎改變了處世的方法。無論如何，對我個人來講，無論過去還是現(xiàn)在，他都是我崇拜的老師，我以自己是他的學生而自豪。我相信，聯(lián)合國失去這樣一位優(yōu)秀的秘書長是一個巨大的損失。然而，在一個需要保持低姿態(tài)而不是鋒芒畢露的職位上，好人總是待不長久。讀他的書能夠幫助人們更深人地了解聯(lián)合國是如何運作的，了解大國是如何控制聯(lián)合國的，而小國總是充滿了失敗感，盡管它們中的一些人以坐在插有自己國家國旗的座位上舉手發(fā)言或投票而沾沾自喜。深人分析海灣戰(zhàn)爭、波斯尼亞和索馬里危機，有助于人們更清楚地了解：當很多小國的人民向聯(lián)合國求助，呼吁聯(lián)合國藍盔部隊幫助他們解決危機時，聯(lián)合國內部利益和觀點互相沖突的集團之間是如何達成妥協(xié)的。中國支持加利博士競選擔任和連任聯(lián)合國秘書長的立場是明確的，并贊成加利對美國政策的批評。加利博士不僅在中國領導層，而且在普通民眾中都很受歡迎。我目睹了他離任后于1999年9月訪問中國的情景。每一個在街上、公園里或飛機上見到他的中國人都熱情地和他打招呼、一起拍照或請他簽名留念?；蛟S中國人喜歡他是贊賞他反對超級大國的立場；或許是出于對埃及古老文明的崇敬——加利是埃及的偉大兒子；抑或是出于中國人民的善良天性——中國自己也屬于我稱之為“古老文明俱樂部”的國家，曾有過屈辱的歷史，現(xiàn)正在擺脫過去的苦難，走上迅速發(fā)展之路。我深信，加利博士將以他的優(yōu)秀人格、他的遠見卓識和鮮明立場而受到世人尊敬。同時，人們也會感激中國的出版社出版了這樣一本有價值的書。而我，作為埃及駐中國大使，一名老外交官和加利博士的學生，以能為這本書的中文版作序而感到自豪。埃及駐中國大使穆罕默德·努曼·賈拉勒2000年8月28日于北京

　　布特羅斯·布特羅斯－加利于1992年至1996年任聯(lián)合國秘書長。在此以前，他多年擔任埃及外交部長及主管外交事務的副總理。他是埃一以談判的主要當事人之一，為埃、以簽署“戴維營協(xié)議”發(fā)揮了重要作用。加利在法國巴黎獲得博士學位。作為一個著名學者，他出版了很多關于埃及與國際政治的著作，并在多家刊物上發(fā)表文章。加利曾為埃及開羅大學政治科學系講師．現(xiàn)任法語國家組織秘書長。作者訪談：考慮到讀者的需要，同時出于一個作者的良知，我在這里只寫了我當聯(lián)合國秘書長的部分經(jīng)歷。我沒有提及聯(lián)合國在薩爾瓦多或其他地方取得的無可爭辯的巨大成功，如聯(lián)合國在幫助莫桑比克結束種族隔離制度、并從一個封閉的社會變?yōu)橐粋€開放的社會這一歷史轉變過程中所發(fā)揮的決定性作用。另外還有很多問題，盡管聯(lián)合國多年來做了巨大努力，但仍未得到妥善解決，如塞浦路斯和西撒哈拉問題。我在這本書里著重討論的是那些聯(lián)合國參與解決的最有爭議、最困難和影響最大的事件。在美國對我競選連任聯(lián)合國秘書長投了否決票后，人們廣泛猜測，我可能從一開始就與美國人立場相左，并在我的任期中隔閡不斷加深，致使我成為惟一沒有干滿兩屆的聯(lián)合國秘書長。這本書會告訴你我的困難經(jīng)歷。我在這本書里所有針對美國的批評言辭都是由于失望，而我對美國的崇拜從來沒有絲毫減弱。我希望，美國作為1945年聯(lián)合國的締造者，最終會允許該組織完成其最初的承諾。