華盛頓的全球賭博（新世紀(jì)版）

　　本書并未試圖對20世紀(jì)90年代的這些國際發(fā)展提出一個(gè)全面的對策，本書只是研究了國際發(fā)展中的一些重要方面。這些研究的指導(dǎo)思想并不是什么十分完善的、自以為是的大道理，而是被稱為經(jīng)驗(yàn)的東西。經(jīng)驗(yàn)之一是，大西洋區(qū)域國家的外交政策并不透明，它們在對公眾的宣傳中很少涉及它們的運(yùn)作目標(biāo)。西方國家外交部的特點(diǎn)是現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力政治的特點(diǎn)，媒體宣傳從不涉及這些方面。再加上國家和許多多邊組織的外交政策的決策過程從不對公眾公開，這就使得人們很難了解西方國家策略。如果民主的公眾輿論要想行使它的職責(zé)，去影響所在國家的政府行為，那么我們必須了解政府是如何使用這些國家權(quán)力，以及是為何目的而使用的，這就要求我們不能輕信國家政策。同時(shí)，我還發(fā)現(xiàn)，這通常還要求我們?nèi)パ芯考?xì)節(jié)，采用“后退制圖法”，從實(shí)際政策造成的后果中反推出有關(guān)政策目標(biāo)的假設(shè)。經(jīng)驗(yàn)之二是，雖然從長遠(yuǎn)的歷史角度來看，強(qiáng)權(quán)國家的國家策略經(jīng)常是漏洞百出并且不合時(shí)宜的，但是從技巧和細(xì)節(jié)上來看卻是相當(dāng)復(fù)雜、相當(dāng)神秘、相當(dāng)高深的。這里特別重要的是，當(dāng)代國家策略包括了傳統(tǒng)的外交強(qiáng)制手段之外的許多其他政策工具，其中心是一系列的國家經(jīng)濟(jì)策略以及市場管理和信息管理的工具?，F(xiàn)在國家行政當(dāng)局所采用的政策是各種工具和策略的綜合，但學(xué)者們并未運(yùn)用各種社會(huì)科學(xué)原則的對等綜合去研究國家政策，許多現(xiàn)實(shí)力量起作用的區(qū)域似乎并不與專業(yè)學(xué)術(shù)上的社會(huì)科學(xué)（經(jīng)濟(jì)學(xué)或政治科學(xué)）原則所涵蓋的區(qū)域相吻合。本書所作的研究要求我游離在原則界限之間，雖然在有些地方我并不覺得自己具備這么做的條件。

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