目錄
上卷
第 一 編
社 會 主 義 法 制 建 設 的 開 端
（1949年10月－1957年5月）
第一章 新中國法制建設的起點
一、建國初期的形勢和法制建設的任務
? （一）建國初期的形勢
（二）法制建設的任務
二、新民主主義法制建設的歷史回顧
（一）革命根據地的憲政建設
（二）革命根據地的其他立法
（三）革命根據地的司法制度
三、中共中央關于廢除《六法全書》的決定
四、人民政協(xié)的召開和《共同綱領》的頒布
（一）第一屆政治協(xié)商會議的召開
（二）《共同綱領》的主要內容
五、建國初期的國家機關及其組織法規(guī)
（一）中央國家機關
（二）大行政區(qū)人民政府（軍政委員會）的設置及其
職權
（三）地方各級政權機關
（四）基層政權機關的設置及其職權
第二章 土地改革法的頒行和封建土地制度的徹底變革
一、新中國土地改革的歷史背景
二、《中華人民共和國土地改革法》的制定及其主要內容
（一）土地改革的總方針
（二）對農村各階級的政策
（三）土地的分配原則
（四）特殊土地問題的處理
（五）土地改革的執(zhí)行機關
三、與《土地改革法》相關的其他法規(guī)
（一）農村階級成分的劃分
（二）城市郊區(qū)的土地改革
（三）農民協(xié)會的組織及其在土改中的作用
（四）土地改革中的人民法庭
四、土地改革運動及其偉大成就
第三章 鎮(zhèn)壓反革命運動和刑事法律制度的初步發(fā)展
一、建國初期的社會治安狀況和鞏固人民民主專政的重大措施
二、《懲治反革命條例》及其相關法規(guī)
（一）《懲治反革命條例》的頒行及其主要內容
（二）沒收反革命罪犯財產的規(guī)定
（三）對反革命分子的管制
三、各地的鎮(zhèn)反運動及其成就
四、其他刑事法規(guī)和實施概況
（一）懲治毒犯的刑事規(guī)定及其實施狀況
（二）沒收戰(zhàn)犯、漢奸、官僚資本家財產的規(guī)定及其實施狀況
（三）對罪犯實行勞動改造的規(guī)定及其實施狀況
（四）對刑滿釋放人員安置就業(yè)的規(guī)定及其實施狀況
（五）對日本侵略戰(zhàn)犯的處置
五、對司法實踐經驗的總結和刑法起草工作的開始
六 刑事訴訟制度
（一）新中國建國初期刑事訴訟制度的基本內容和特征
（二）關于刑事逮捕與拘留的規(guī)定
（三）關于刑事案件審理程序的經驗總結
第四章 婚姻家庭制度的歷史性變革
一、舊中國婚姻家庭制度的一般狀況
二、《婚姻法》的制定經過
三、《婚姻法》的結構和基本內容
（一）《婚姻法》的基本原則
（二）《婚姻法》的基本內容
四、《婚姻法》的實施
? （一）對《婚姻法》實施情況的檢查
（二）貫徹《婚姻法》運動的開展及其成就
第五章“三反 “五反 運動的開展及有關法規(guī)的頒行一開展“三反”“五反”運動的動因及其內容
? （一）“三反”運動的動因及其內容
? （二）“五反”運動的動因及其內容
二、關于懲治貪污的法律規(guī)定
? （一）處理貪污分子的基本方針
（二）對貪污罪犯的刑事追究
? （三）對貪污贓款贓物的追繳和處置
三、“五反”運動中工商戶分類處理標準
? （一）工商戶的分類
（二）對工商戶的處理
第六章 人民共和國的選舉法和第一部憲法
一、制定《選舉法》的歷史背景和經過
二、《選舉法》的基本內容
（一）代表的產生方法和選民資格
（二）代表名額
（三）少數(shù)民族的選舉
三、選舉的組織和程序
（一）選舉委員會的組織和任務
（二）選民登記和代表候選人的提出
（三）選舉程序
四、第一部憲法的制定和通過
五、憲法的基本原則、結構和內容
（一）憲法的基本原則和特點
（二）憲法的結構和基本內容
六、人民代表大會制度的確立和國家機關設置的變化
（一）最高國家權力機關
（二）地方各級國家機關
第七章 司法機關和相關制度的建設
一、審判機關的設置及其職權
（一）建國初期的審判機關
（二）《人民法院暫行組織條例》的頒行和審判組織體系的統(tǒng)一
（三）土改、鎮(zhèn)反、“三反”、“五反”運動中的審判組織和審判工作
（四）司法改革運動的開展和第二屆全國司法會議的召開
（五）1954年憲法頒布后的審判機關
二、檢察機關的設置及其職權
（一）建國初期的檢察機關
（二）1954年憲法頒布后的檢察機關
（三）各級檢察機關的職權
三、司法行政管理機關和有關司法制度
（一）中央和地方的司法行政管理機關
（二）律師制度的建立和發(fā)展
（三）人民調解制度在城鄉(xiāng)的推廣
第八章 社會主義改造的法律問題
一、過渡時期總路線的制定
（一）總路線的提出
（二）總路線的法律化
二、農業(yè)的社會主義改造和有關法律規(guī)定
（一）農業(yè)合作化運動概況
（二）農業(yè)合作化的政策和有關法律規(guī)定
三、資本主義工商業(yè)的社會主義改造和有關法律規(guī)定
（一）資本主義工商業(yè)社會主義改造概況
（二）資本主義工商業(yè)社會主義改造的政策和有關法律規(guī)定
四、手工業(yè)的社會主義改造和有關法律規(guī)定
（一）手工業(yè)社會主義改造概況
（二）有關手工業(yè)社會主義改造的法律規(guī)定
第九章 民事法規(guī)和民事訴訟制度
一、 主要民事法規(guī)及其基本內容
（一）有關財產所有權的法律規(guī)定
（二）有關著作權發(fā)明權、專利權、商標專用權的法律規(guī)定
（三）有關債權債務的法律規(guī)定
（四）關于繼承的法律規(guī)定
二、民事訴訟制度
（一）民事案件的受理情況
（二）民事訴訟程序的一般規(guī)定
第十章 勞動法規(guī)的制定和施行
一、失業(yè)救濟和就業(yè)安排
（一）基本情況
（二）對失業(yè)工人的救濟
（三）對失業(yè)知識分子的安排
（四）對失業(yè)技術員工的安排
二、新型勞動關系的建立
（一）廢除封建把頭制度
（二）國營、公營企業(yè)中的管理委員會和職工代表會議
（三）私營企業(yè)中的勞資協(xié)商會議
三、勞動保護
（一）勞動保護立法和執(zhí)法概述
（二）技術安全
（三）安全衛(wèi)生
四、勞動保險
（一）《勞動保險條例》的制定
（二）勞動保險適用的范圍
（三）勞動保險金的征集和使用
（四）勞動保險待遇
（五）勞動保險的執(zhí)行與監(jiān)督以及《條例》的實施情況
五、企業(yè)內部的勞動規(guī)則
（一）企業(yè)行政和職工的基本職責
（二）職工的錄用 調動和辭退
（三）工作時間
（四）紀律處分
六、集體合同制度和解決勞動爭議的程序
（一）集體合同制度的推行
（二）解決勞動爭議的程序
第十一章 民族區(qū)域自治制度的法律化
一、解決民族問題的基本原則和政策
二、政務院關于民族事務的若干規(guī)定及推行民族區(qū)域自治制度的初步成就
（一）處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質的稱謂、地名、 碑碣和匾聯(lián)
（二）保障一切散居的少數(shù)民族成份享有民族平等
權利
（三）積極開展民族貿易，促進民族地區(qū)經濟發(fā)展
（四）大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部
三、《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》的制定和頒行
（一）民族區(qū)域自治《實施綱要》的制定經過
（二）《實施綱要》的結構和主要內容
四、西藏自治區(qū)籌備委員會的建立
（一）西藏的和平解放
（二）西藏自治區(qū)籌委會的成立
五、推行民族區(qū)域自治取得的偉大成就
（一）“慎重穩(wěn)進”的方針和有關法律規(guī)定
（二）民族自治政權建設的發(fā)展
（三）經濟文化建設的成就
第十二章 軍事法的初步形成
一、建國初期的軍事領導體制
（一）國防領導體制
（二）武裝力量領導體制
二、《兵役法》的頒行及其內容
（一）《兵役法》的頒行
（二）兵員的征集
（三）公民履行兵役義務的形式
（四）現(xiàn)役軍人和預備役軍人的權利和義務
三、《軍官服役條例》和軍銜制度
（一）軍官的種類
（二）現(xiàn)役軍官的補充
（三）軍官職務的任免
（四）現(xiàn)役派遣軍官
（五）現(xiàn)役軍官轉入預備役和退役
（六）預備役軍官
（七）軍銜制度
四、對軍人、民兵和民工的撫恤
（一）對軍人的死亡撫恤
（二）對軍人的傷殘撫恤
（三）對民兵和民工的撫恤
第二編
社 會 主 義 法 制 的 曲 折 發(fā) 展
（1957年6月一1966年4月）
第一章 國家機構的設置變化及其職能
一、人民代表大會制度的實施狀況
（一）反右斗爭與全國人大一屆四次會議
（二）“大躍進”與全國人大一屆五次會議
? （三）第二屆全國人民代表大會的錯誤及其影響
? （四）第三屆全國人大第一次會議與“四個現(xiàn)代化”的提出
二、中國人民政治協(xié)商會議的發(fā)展變化
（一）中國人民政治協(xié)商會議的性質和任務
（二）反右斗爭擴大化對政協(xié)工作的沖擊
（三）緩和階級關系方針的實行及政協(xié)為克服暫時困難而努力
（四）政協(xié)工作的新發(fā)展
三、國家行政機關的設置及其變化
（一）國務院各部委的增設與精簡
（二）議行合一的政治體制
（三）縱橫交錯的負責制度
（四）由鄉(xiāng)到人民公社的變化
（五）解散西藏地方政府
四、司法機構的設置變化及其實施狀況
（一）中央司法機構的設置變化及其職能
（二）地方各級司法機構的設置變化及其職能
第二章 “左” 傾錯誤與憲法的實施
一、中國共產黨的組織與決策
（一）中國共產黨的組織體系與“民主集中制”
（二）中國共產黨的“政策”向國家法律轉化的程序性過程
二、反右斗爭與憲法原則及法學理論的批判
（一）“一元化”領導與多黨合作
（二）國家法律與執(zhí)政黨政策的關系
三、憲法的初步破壞
（一）憲法理論與現(xiàn)實的矛盾
（二）憲法的不可操作性及其影響
（三）程序性規(guī)定與實質性規(guī)定的關系
第三章 民商事、經濟法規(guī)的制定與實施
一、 民事法規(guī)的制定
（一）民法草案的草擬
（二）民事關系法規(guī)的制定與實施
二、農業(yè)法規(guī)的制定與實施
（一）《一九五六年到一九六七年全國農業(yè)發(fā)展綱要（草案）》
（二）三年困難時期的農業(yè)法規(guī)
（三）國民經濟調整時期的農業(yè)法規(guī)
三、工業(yè)法規(guī)的制定與實施
（一）改進工業(yè)管理體制
（二）對國營工業(yè)企業(yè)和城鄉(xiāng)手工業(yè)的政策調整
四、商業(yè)法規(guī)的制定與實施
（一）1958－1960年“大躍進”時期的商業(yè)法規(guī)
（二）1961－1965年國民經濟調整時期的商業(yè)法規(guī)
第四章 刑事法規(guī)的制訂與實施
一、刑法草案的擬定與修訂
（一）1957年刑法草案（初稿）和1963年刑法草案（修正稿）的擬定
（二）中華人民共和國刑法草案（初稿）＜刑法草案22稿＞概述
（三）刑法草案33稿概述
二、刑事政策與刑事法規(guī)的適用
（一）“反右”運動中的刑法適用
（二）關于“劃分右派分子的標準
（三）“五反運動”中的刑法適用
（四）“四清”運動中的刑法適用
（五）特赦戰(zhàn)爭罪犯和刑事罪犯
第五章 行政法規(guī)的制定與實施
一、土地行政法規(guī)的制定與實施
（一）國務院對國家建設征用土地法規(guī)的修改
（二）有關地方征用土地的問題
（三）國家建設征用土地審批權限的適當下放
二、財政、金融行政法規(guī)的制定與實施
（一）關于財政管理體制的行政法規(guī)
（二）關于工商企業(yè)財務管理體制的行政法規(guī)
（三）關于銀行及貨幣和外匯管理方面的行政法規(guī)
（四）公債條例的頒行
三、工商稅務行政法規(guī)的制定與實施
（一）工商行政法規(guī)的制定與實施
（二）稅務行政法規(guī)的制定與實施
四、海關行政法規(guī)的制定與實施
（一）海關對進出國境旅客行李物品的監(jiān)管規(guī)定
（二）對鐵路進出國境列車和所載貨物、行李包裹的監(jiān)管
（三）海關對進出國境汽車及所載貨物的監(jiān)管
（四）海關對進出口郵遞物品的監(jiān)管
五、農業(yè)、林業(yè)、水利行政法規(guī)的制定與實施
（一）農業(yè)行政法規(guī)的制定與實施
（二）林業(yè)、水利行政法規(guī)的制定與實施
（三）礦產資源及環(huán)境保護行政法規(guī)的制定與實施
六、公安、交通行政法規(guī)的制定與實施
（一）全國人民代表大會常務委員會通過頒布的有關法規(guī)
（二）國務院及有關部委發(fā)布的重要行政法規(guī)和行政規(guī)章
七、軍事行政法規(guī)的制定與實施
（一）全國人民代表大會常務委員會通過的有關法規(guī)
（二）國務院和中央軍委及有關部門制定的軍事行政法規(guī)和行政規(guī)章
八、科學技術行政法規(guī)的制定與實施
（一）國務院關于統(tǒng)一計量制度的法規(guī)
（二）關于改進檔案資料工作的規(guī)定
（三）關于科學儀器、化學試劑管理的法規(guī)
（四）《發(fā)明獎勵條例》的頒布與實施
（五）《技術改進獎勵條例》的頒布與實施
九、教育、文化、體育、衛(wèi)生行政法規(guī)的制定實施
（一）教育、文化方面行政法規(guī)的制定與實施
（二）文物保護方面的行政法規(guī)
（三）體育運動方面的行政法規(guī)
（四）衛(wèi)生防疫保健方面的行政法規(guī)
十、勞動、人事行政法規(guī)的制定與實施
（一）國務院關于工齡年限計算及工人、職員請假、退休等問題的規(guī)定
（二）國務院關于國家行政機關工作人員任免獎懲的規(guī)定
十一、民族、華僑事務行政法規(guī)的制定與實施
（一）關于更改僮族及僮族自治地方名稱的規(guī)定
（二）關于優(yōu)待華僑投資的規(guī)定
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