編織社會(huì)安全網(wǎng)：中國社會(huì)保障制度的昨天、今天和明天

     目 錄
   緒論
    一、關(guān)乎國運(yùn)的大事
    二、我國社會(huì)保障制度的誕生和發(fā)展
    三、對勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的歷史評(píng)價(jià)
    四、我國社會(huì)保障制度改革的歷程
    養(yǎng)老保險(xiǎn)篇
   第一章 企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
    改革的起步
    第一節(jié) 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)建及改革背景
    一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的起源
    二、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)建
    三、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的背景
    第二節(jié) 以推行社會(huì)統(tǒng)籌為突破口，實(shí)施企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
    一、全面推行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌
    二、在勞動(dòng)合同制工人中實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
    三、擴(kuò)大統(tǒng)籌范圍，提高統(tǒng)籌層次，探索省級(jí)統(tǒng)籌
    四、部分行業(yè)和單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)籌
    第三節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的其他改革逐步展開
    一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度其他方面改革的探索
    二、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)
    三、探索在農(nóng)村建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
   第二章 社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合：我國企業(yè)
    職工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的確立
    第一節(jié) 對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的探索
    一、三種模式并駕齊驅(qū)
    二、社會(huì)各界對不同模式的看法
    三、如何看待我國的個(gè)人賬戶模式
    第二節(jié) 兩種實(shí)施辦法的實(shí)踐比較
    一、中央決定提出兩種實(shí)施辦法進(jìn)行試點(diǎn)
    二、兩種實(shí)施辦法的主要內(nèi)容
    三、兩種實(shí)施辦法的異同
    四、第三種辦法的產(chǎn)生
    第三節(jié) 企業(yè)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的確立
    一、國務(wù)院《決定》的誕生
    二、統(tǒng)一模式的基本內(nèi)容
   第三章 建立統(tǒng)一的社會(huì)保障管理體制
    第一節(jié) 傳統(tǒng)的管理體制亟待改革
    一、“五龍治水”的由來
    二、改革呼喚管理體制的統(tǒng)一
    第二節(jié) 走向統(tǒng)一的管理體制
   第四章 深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革面臨的問題及
    主要任務(wù)
    第一節(jié) 當(dāng)前面臨的主要問題
    一 基金收繳越來越困難
    二、地區(qū)利益制約了統(tǒng)籌層次的提高和基金調(diào)劑功能的發(fā)揮
    三、離退休人員社會(huì)化管理嚴(yán)重滯后
    第二節(jié) 今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)
    一、建立覆蓋城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員的國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
    制度
    二、實(shí)行費(fèi)用收繳與養(yǎng)老金發(fā)放兩條線和離退休人員
    管理社會(huì)化
    三、合理確定待遇水平
    四、建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)的管理體系
    五 建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系
    失業(yè)保險(xiǎn)篇
   第五章 我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史沿革
    第一節(jié) 建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史背景
    一、產(chǎn)生于解放初期的失業(yè)救濟(jì)制度
    二、建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史必然性
    第二節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)制度的創(chuàng)建階段
    一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和出臺(tái)有關(guān)政策法規(guī)
    二、建立管理機(jī)構(gòu)和管理人員隊(duì)伍
    三、狠抓基金征繳工作
    四、認(rèn)真做好失業(yè)人員的管理工作
    第三節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的長足發(fā)展
    一、參加者和受益者人數(shù)不斷增加
    二、基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力有所增強(qiáng)
    三、對象不斷擴(kuò)大
    四、基金支出項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)趨于合理
    五、待遇標(biāo)準(zhǔn)的確定逐步與國際接軌并日趨合理
    六、在促進(jìn)企業(yè)改革和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要
    作用
   第六章 失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本特征
    第一節(jié) 保障基本生活：失業(yè)保險(xiǎn)制度的前提、目標(biāo)
    一、失業(yè)保險(xiǎn)金
    二、享受失業(yè)保險(xiǎn)金期間的各種補(bǔ)貼
    三、社會(huì)救濟(jì)
    第二節(jié) 促進(jìn)再就業(yè)：更加積極的失業(yè)保險(xiǎn)制度
    一、積極的勞動(dòng)力市場政策
    二、失業(yè)保險(xiǎn)與職業(yè)介紹
    三、失業(yè)保險(xiǎn)與轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)
    四、失業(yè)保險(xiǎn)與開發(fā)就業(yè)崗位
   第七章 在探索中前進(jìn)：完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的實(shí)踐
    第一節(jié)我國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的主要問題
    一、制度尚不完善
    二、覆蓋范圍狹窄
    三、基金管理安全性差
    四、基金積累比例過大
    第二節(jié) 各地的成功實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)
    一、逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍
    二、不斷完善保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)
    三、將救濟(jì)與促進(jìn)再就業(yè)緊密結(jié)合
    四、實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善
    五、充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用效益
    第三節(jié) 再就業(yè)工程：失業(yè)保險(xiǎn)的新階段
    一、再就業(yè)工程概述
    二、實(shí)施再就業(yè)工程的目的
    三、再就業(yè)工程與失業(yè)保險(xiǎn)制度的關(guān)系
   第八章 失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的方向
    第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)和基本原則
    一、失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)
    二、失業(yè)保險(xiǎn)制度改革應(yīng)遵循的基本原則
    第二節(jié) 深化失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的對策措施
    一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控
    二、加快立法步伐
    三、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施范圍
    四、提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次
    五、抓好失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳工作
    六、加強(qiáng)基金管理
    七、規(guī)范基金使用
    八、用好失業(yè)保險(xiǎn)金，保障下崗職工基本生活
    九、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
    醫(yī)療保險(xiǎn)篇
   第九章 我國醫(yī)療保障制度的創(chuàng)建、發(fā)展和改革
    第一節(jié) 醫(yī)療保障制度的創(chuàng)建
    一 醫(yī)療保障制度創(chuàng)建的歷史背景
    二、勞保醫(yī)療和公費(fèi)醫(yī)療的產(chǎn)生形成了我國醫(yī)療保障
    制度的基本框架
    三、兩種醫(yī)療制度實(shí)施的效果和存在的問題
    第二節(jié) 醫(yī)療保障制度的探索性改革
    一、初期的改革試點(diǎn)
    二、“兩江”模式的產(chǎn)生
    三、各種模式概覽
    四、改革探索的主題
    第三節(jié) 面臨的困難和問題
    一、醫(yī)療保障制度中的問題
    二、醫(yī)療保障制度改革的難點(diǎn)
    三、建立合理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和完善醫(yī)療
    管理體制是深化改革的關(guān)鍵
   第十章 深化醫(yī)療保障制度改革及目標(biāo)展望
    第一節(jié) 深化改革勢在必行
    一 所有制結(jié)構(gòu)多樣化的要求
    二、企業(yè)改革的呼喚
    三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容
    第二節(jié) 借鑒國外經(jīng)驗(yàn)
    一、國家衛(wèi)生服務(wù)模式
    二、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式
    三、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式
    四、儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式
    五、不同模式的共同特征
    第三節(jié) 深化改革應(yīng)遵循的基本原則與目標(biāo)對策
    一、基本原則
    二、改革的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施
    三 建立新制度是全社會(huì)的共同責(zé)任
    工傷保險(xiǎn)篇
   第十一章 我國工傷保險(xiǎn)制度的建立
    第一節(jié) 我國工傷保險(xiǎn)制度的誕生
    一、工業(yè)化與工傷事故、職業(yè)病
    二、最早最普及的工傷保險(xiǎn)種類
    三、隨新中國誕生而建立的工傷保險(xiǎn)
    第二節(jié) 中外工傷保險(xiǎn)制度比較
    一、保險(xiǎn)模式比較
    二、保險(xiǎn)范圍比較
    三 待遇項(xiàng)目和水平比較
    四、管理體制比較
   第十二章 我國工傷保險(xiǎn)制度改革的現(xiàn)狀和未來
    第一節(jié) 工傷保險(xiǎn)制度改革的必要性和改革目標(biāo)
    一、我國工傷保險(xiǎn)制度必須改革
    二、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
    第二節(jié) 工傷保險(xiǎn)制度改革的階段性成果
    一《試行辦法》的主要內(nèi)容
    二、《試行辦法》的實(shí)施及具體政策
    第三節(jié) 工傷保險(xiǎn)改革任重道遠(yuǎn)
    一、改革的主要成效
    二、深化改革面臨的問題和任務(wù)
   附錄
    國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
    的決定
    國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定
    職業(yè)病名單
    職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定分級(jí)
   后記