中國特色的公共財政探索

導言
一. 中國需要本土化的公共財政
二. 公共財政本土化的基本內涵
三. 中國特色公共財政理論的技術路線
四. 本書的創(chuàng)新點
五. 本書的不足
第一篇中國特色公共財政的理論基礎
第一章哲學基礎：價值觀. 方法論
第一節(jié)價值觀
專題：以人為本還是以仁為本
專題：競爭與合作
第二節(jié)方法論
專題：對立的“二分法”
第二章思想基礎：中國的馬克思主義
第一節(jié)鄧小平理論的發(fā)展觀
第二節(jié)江澤民的發(fā)展思想
第三節(jié)新世紀發(fā)展的指導思想對財政提出的要求
第四節(jié)中國特色公共財政的定位
第三章理論基礎：經(jīng)濟學的條件分析
第一節(jié)經(jīng)濟學分析的基本邏輯
第二節(jié)對西方經(jīng)濟學前提條件的分析
專題：基尼系數(shù)與恩格爾曲線
第四章中國特色公共財政基本框架
第一節(jié)發(fā)展：中國特色公共財政的主線
第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展：中國特色公共財政的基本理念
專題：GDP與財政收入增長速度的關系
第二篇中國特色公共財政的現(xiàn)實基礎
第五章起點條件：公共財政的現(xiàn)實條件
第一節(jié)明確發(fā)展方向的政治條件
第二節(jié)決定發(fā)展速度的經(jīng)濟條件
第三節(jié)決定發(fā)展質量的國際條件
第四節(jié)決定發(fā)展效率的科技條件
第五節(jié)影響發(fā)展均衡的區(qū)域條件
第六章經(jīng)濟發(fā)展：公共財政的制度條件
第一節(jié)工業(yè)化：公共財政的制度背景
第二節(jié)工業(yè)化的起步：農村經(jīng)濟發(fā)展模式
第三節(jié)工業(yè)化的發(fā)展：工業(yè)經(jīng)濟結構調整模式
第四節(jié)工業(yè)化的成熟：經(jīng)濟結構調整模式
第五節(jié)工業(yè)化的實現(xiàn)：國際經(jīng)濟一體化下科教體制改革模式
第六節(jié)國內經(jīng)濟一體化：國家宏觀調控新模式
第七章財政發(fā)展：公共財政的歷史條件
第一節(jié)社會主義財政
第二節(jié)資本主義財政
第三節(jié)財政模式的選擇
第八章財政改革：公共財政的發(fā)展條件
第一節(jié)新世紀發(fā)展對財政提出的新要求
第二節(jié)新世紀財政改革與發(fā)展的新思路
第三節(jié)構建公共財政框架的技術路線
第三篇中國特色公共財政的基礎理論
第九章國家. 政府與財政
第一節(jié)國家與財政
第二節(jié)政府與財政
專題：政府的功能
第十章社會再生產與財政
第一節(jié)馬克思主義再生產理論
第二節(jié)財政與社會再生產諸環(huán)節(jié)的關系
第十一章市場與財政
第一節(jié)公共經(jīng)濟與私人經(jīng)濟
第二節(jié)市場與財政
第十二章財政本質
第一節(jié)江澤民的財政思想
第二節(jié)財政的本質
第四篇中國特色公共財政的基本原理
第十三章財政的公共性
第一節(jié)對公共性的不同解讀
第二節(jié)兩種“公共性”的比較
專題：社會保障方案的選擇
專題：城市垃圾處理方案的選擇
第十四章公共財政的目標體系
第一節(jié)關于發(fā)展目標的理論探討
第二節(jié)我國新世紀的發(fā)展目標
專題：國有資產配置目標的確定
第三節(jié)公共財政的目標體系
第十五章公共財政的職能體系
第一節(jié)現(xiàn)行有關財政職能的論述
第二節(jié)對現(xiàn)行財政職能論述的反思
第三節(jié)公共財政職能探討
專題：鐵路
第十六章公共財政機制體系
第一節(jié)財政機制的總體框架
第二節(jié)財政機制的基本框架
專題：西方的預算制度沿革
第三節(jié)財政體制. 財政制度
第五篇中國特色公共財政的管理理論
第十七章公共資源
第一節(jié)公共權力
第二節(jié)財政性資金
第三節(jié)國家債務和債權
第四節(jié)國家產權
第五節(jié)政府基金
第十八章公共資源配置體系
第一節(jié)公共權力的配置
第二節(jié)國有財產的配置
第三節(jié)國有資產的配置
第十九章公共資源后備體系
第一節(jié)關于后備率的問題
第二節(jié)后備資金的結構問題
第三節(jié)后備體系的核算
第二十章公共資源績效體系
第一節(jié)滿足公共需要的績效考核
專題：公共安全體系的機構設計
第二節(jié)促進生產力發(fā)展的績效考核
第三節(jié)公共資源配置效率的績效考核
專題：某部培訓班的績效考核
第二十一章公共資源經(jīng)營體系
第一節(jié)公共資源結構的經(jīng)濟賬. 政治賬和社會賬
第二節(jié)公共資源配置的經(jīng)濟賬. 政治賬和社會賬
第三節(jié)公共資源營運的政治賬. 社會賬. 經(jīng)濟賬
第四節(jié)政府采購：公共資源營運的制度創(chuàng)新
第五節(jié)轉移支付制度：公共資源配置的公平性
第二十二章公共資源管理體系
第一節(jié)基本理念甄別：“仁本”. “人本”. “物本”
第二節(jié)政治與財政：目標與手段的結合
第三節(jié)數(shù)量分析：公平與效率的結合
第四節(jié)管理藝術：戰(zhàn)略與策略的結合
第二十三章公共財政管理框架的配套政策
第一節(jié)轉變理財觀念：公共財政框架到位的前提
第二節(jié)完善法律體系：公共財政框架到位的保證
第三節(jié)調整利益格局：公共財政框架到位的關鍵
第四節(jié)改革管理制度：公共財政框架到位的條件
第五節(jié)建立信息體系：公共財政框架發(fā)展的保證
主要參考文獻
后記