歐盟刑事司法協(xié)助研究暨相關(guān)文獻(xiàn)中英文本

　　書摘（四）過境第三國盡管歐洲大陸的面積不大，可是國家卻不少。如果非相鄰的兩個當(dāng)事國之間進(jìn)行移交囚犯，即會出現(xiàn)需要經(jīng)過第三國境內(nèi)的問題，而這個問題的解決取決于過境國的態(tài)度。①《公約》第16條關(guān)于過境的規(guī)定是參照《歐洲引渡公約》第21條以及《關(guān)于刑事判決國際效力的歐洲公約》第13條而制定的。它確立指導(dǎo)經(jīng)由另一締約國將被判刑人從判刑國移送至到執(zhí)行國的規(guī)則。首先，締約國負(fù)有依照其國內(nèi)法準(zhǔn)許過境請求的義務(wù)。但只有在同時具備下列兩個條件時，上述義務(wù)才成其為“義務(wù)”：其一，過境請求必須是由另一締約方提出的；其二，該請求國必須已經(jīng)和另一締約國或第三國就移交該被判刑人達(dá)成協(xié)議。后一個條件意味著，只有當(dāng)判刑國與執(zhí)行國已經(jīng)就移交該被判刑人達(dá)成一致時，準(zhǔn)許過境的義務(wù)才對締約國具有約束力。應(yīng)指出，準(zhǔn)許過境的義務(wù)僅僅適用于來自締約國的請求，如果請求是第三國作出的，適用《公約》第16條第4款的規(guī)定。這意味著，如果締約國之外的第三國提出過境請求，同意請求僅僅是一個選擇權(quán)問題而不是義務(wù)；如果提出過境請求的第三國已經(jīng)與男一締約國移交該被判刑人達(dá)成一致，則“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”準(zhǔn)許其過境請求。其次，被請求國在特定的情況下可以拒絕同意過境，這些情況為：（1）被判刑人為其本國國民；（2）按照其本國法律，據(jù)以科處刑罰的罪行并不構(gòu)成犯罪。只有在通過其境內(nèi)所需時間內(nèi)，被請求過境的當(dāng)事國才可以關(guān)押該被判刑人?？梢砸蟊徽埱笸膺^境的當(dāng)事國作出承諾，不對被判刑人因其離開判刑國領(lǐng)土之前所犯的任何罪行或被判處的刑罰對之進(jìn)行起訴，或以其他方式在過境國內(nèi)限制其自由?！豆s》第16條第l款沒有排除過境國的國民的過境，但第16條第2款卻賦予締約國若當(dāng)事人是其本國國民則可以拒絕過境的權(quán)利（當(dāng)然，上述規(guī)定也適用于通過飛行實現(xiàn)過境且當(dāng)事國按照《公約》第7條作出聲明的情形）；同時也賦予締約國在科處刑罰的犯罪依其本國法律不構(gòu)成犯罪的情況下，拒絕準(zhǔn)許過境的權(quán)利。再次，被判刑人在過境國免予逮捕與起訴。被請求給予過境的國家被要求作出保證，被判刑人就在離開判刑國的領(lǐng)土之前實施的任何犯罪或科處的刑罰享受豁免權(quán)，但過境國僅僅在過境通過其領(lǐng)土所需的時間內(nèi)羈押被判刑人則是個例外。最后，如果押送被判刑人的方式是通過飛機飛越一當(dāng)事國領(lǐng)土，而且在該國無著陸計劃，則無需提出過境請求。但各國可在簽署時或交存批準(zhǔn)書、核準(zhǔn)書或加入書時向歐洲理事會秘書長提交聲明，要求此類過境亦應(yīng)通知該國。可見，與《歐洲引渡公約》第21條第4款規(guī)定的在這種情況下須通知過境國的做法相反，《公約》第16條第6款將此留給每一個締約國通過聲明決定是否它需要上述過境的通知。另外，關(guān)于傳送過境請求及回復(fù)的途徑，與傳送移交請求與回復(fù)的途徑相同，即原則上，請求與回復(fù)需通過兩個相關(guān)國的司法部來傳遞，但締約國可以聲明其采用其他途徑傳遞。

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