2004中國資政報告

　　這是一部記錄中國改革思想史料的報告。旨在增進(jìn)人們對改革及其在更深層推進(jìn)中的了解，使人們行動起來創(chuàng)建從各方面擺脫困境的新局面。本報告以我們過去所堅持的思想和愿景為基礎(chǔ)，并對我們認(rèn)為是必要的加以充分地拓展和深化，以應(yīng)對改革瓶頸所帶來的挑戰(zhàn)。本報告指出，大量地減少社會分化與社會失衡現(xiàn)象是極為可能的，全球一體化和技術(shù)進(jìn)步的力量能夠而且必須得到駕馭，以服務(wù)于中國的發(fā)展。能否出現(xiàn)上述情況，將取決于政府、制度和社會如何運作，以及國家層面、地方層面上對公共行為的選擇。本報告采納目前正確的關(guān)于發(fā)展問題的最新觀點，即發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟層面的概念，還包括在科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會制度以及人的發(fā)展的其他各個領(lǐng)域所應(yīng)該取得的成就。另外，在經(jīng)過了一系列挫折和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，本報告將這一訴求進(jìn)一步擴展為包括人的全面發(fā)展、社會的和諧進(jìn)步以及制度的積極變革等諸多方面。社會發(fā)展的上述方面在我們的研究之中——《中國資政報告》、《中國決策報告》、《中國城市報告》及《中國數(shù)字報告》中得到有力的闡釋。作為本報告背景材料，它系統(tǒng)地歸納和回顧改革25年來，特別是歷屆三中全會在改革思想和社會發(fā)展中最核心的價值觀念。鑒于本報告的系統(tǒng)性特征，有必要將其內(nèi)在的聯(lián)系性做一說明：《中國決策報告》——系統(tǒng)收集了近百名中國經(jīng)濟、社會學(xué)界的知名專家2003年以來最新研究成果的重要觀點，最前沿的分析和預(yù)測，特別是關(guān)于中國民生、民富、民本的三大報告，是迄今為止“以民為本”思想的最深入思考?！吨袊Y政報告》——以全面的發(fā)展現(xiàn)、科學(xué)的改革現(xiàn)以及正確的政績觀為指引，反思中國改革25年來最值得銘記的心路歷程。其中關(guān)于歷屆三中全會的史料鉤沉顯得尤為珍貴。《中國城市報告》——鑒于中國城市化進(jìn)程的突飛猛進(jìn)，本報告對中國城市化的未來取向做了戰(zhàn)略性的研究，它們是：新城市宣言、新城市革命、新城市競爭、新城市運動、新城市安全。這幾個部分已成為今日中國城市化運動最為核心的主題?！吨袊鴶?shù)字報告》——數(shù)字是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展最為敏感的一根神經(jīng)。雖然2003年圍繞數(shù)字的變化，社會各界曾有過不少爭議，但用數(shù)字來勾勒中國經(jīng)濟和社會的陰晴變化，度量中國經(jīng)濟和社會的強弱輕重仍顯得十分重要。目錄：第一部分全面的發(fā)展觀·科學(xué)的改革觀·正確的政績觀改革開放的25年是社會主義市場經(jīng)濟體制形成和發(fā)展的25年一、理論創(chuàng)新：改革開路，思想先行二、體制創(chuàng)新：從計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制三、創(chuàng)新是時代發(fā)展的主題破冰之舉；從以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟建設(shè)為中心一、十一屆三中全會：全面撥亂反正二、十二屆三中全會：經(jīng)濟體制改革三、十三屆三中全會：治理整頓深化改革理論突破：建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制一、十四屆三中全會：建立社會主義市場經(jīng)濟體制二、十五屆三中全會：建設(shè)新農(nóng)村三、十六屆三中全會：完善社會主義市場經(jīng)濟體制四、十六屆三中全會的六個理論創(chuàng)新全面的發(fā)展觀·科學(xué)的改革觀和正確的政績觀一、科學(xué)的發(fā)展觀是協(xié)調(diào)、全面、平等的發(fā)展現(xiàn)二、堅持統(tǒng)籌兼顧是協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系的前提基礎(chǔ)三、五個統(tǒng)籌是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想四、解決八大協(xié)調(diào)問題是當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)五、“三觀”的提出是中國25年改革史的又一里程碑第二部分中國發(fā)展問題總論2003中國戰(zhàn)略機遇新起點一、全球化與區(qū)域一體化成為世界發(fā)展新態(tài)勢二、國際反恐背景下中國對外關(guān)系新突破三、以開放促改革的中國發(fā)展新特點四、入世初年中國履行承諾的新表現(xiàn)五、中國第四次戰(zhàn)略機遇期的新環(huán)境六、“十六”大后中國政治經(jīng)濟的新走向七、全面小康目標(biāo)下中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進(jìn)新形勢八、“走出去”戰(zhàn)略成為中國未來的新考驗九、區(qū)域合作中國家安全戰(zhàn)略的新支點十、戰(zhàn)略機遇期中國生存環(huán)境新挑戰(zhàn)2003中國區(qū)域發(fā)展新趨勢一、全球化一體化戰(zhàn)略與中國自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想二、城市聯(lián)盟是泛空間的新型戰(zhàn)略合作聯(lián)盟三、城市群、城市圈、城市帶重塑中國經(jīng)濟版圖四、本土資源與全球資源整合改寫地區(qū)競爭格局五、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群打道地區(qū)產(chǎn)業(yè)價值鏈條六、“甘愿做小”可以成為區(qū)域戰(zhàn)略的一般性選擇七、民間非政府組織推動區(qū)域內(nèi)政府治理模式轉(zhuǎn)型八、對外開放與對內(nèi)開放的一致性是戰(zhàn)略機遇期重要抓手九、城市文化與城市精神成為區(qū)域發(fā)展新起點十、權(quán)力規(guī)則調(diào)整下的政府運作新模式……第三部分中國改革問題總述第四部分中國執(zhí)政問題總綱

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