如何應對公共突破性危機事件,實質上是對一國社會應對能力的綜合考驗,是一個國家和政府執(zhí)政水平高低的反映。任何一種形式的社會危機都足以對國家公共權力和社會公共秩序造成沖擊,因此,研究國家和政府有關社會危機管理的問題,不僅具有重大的理論意義,也具有極強的現(xiàn)實意義。社會危機管理,涉及政治學、行政學、經濟學、社會學、法學等,是門綜合性極強的學科,它將對各類社會危機的成國,國家的風險,社會沖突與危機的發(fā)生,危機的防范與預警,危機管理的決策與危機處置,危機管理體制與機制的建設等都納入研究的范圍,通過研究政治穩(wěn)定的資源,尋找科學解決危機的最佳途徑。中國社會結構正在發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化,利益和權力在不同主體之間進行重新分配,形成了諸多不穩(wěn)定的因素,各類突發(fā)事件發(fā)生的可能性大幅度增加。與此不相適應的是,目前我國公民危機素質教育體系,公務員的培訓系統(tǒng),危機意識和實際應對危機的機制、體制都不完善或尚未建立,危機一旦發(fā)生,組織和個體的危機應對大都處在自然狀態(tài)中,而使危機蔓延。因此,如何構建一套完善的具有中國特色的危機應急體系尤顯迫切。