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內(nèi)容簡介

　　“例以輔律，非以破律”，案例對審判工作的指導意義和參考價值始終被我國各級法院所重視。《最高人民法院公報》每期都載有由最高人民法院批準、或者經(jīng)最高人民法院審判委員會討論通過的案例，要求各級法院在審判工作中加以參考；從2000年開始，最高人民法院向社會公開裁判文書；最高人民法院中國應用法學研究所自1992年開始，編輯出版《人民法院案例選》。我們經(jīng)過將近一年時間的努力，推出本套叢書。在編輯的過程中，我們試圖使叢書具有以下鮮明的特點：一、案例典型、真實。所選案例多屬于《最高人民法院公報》、最高人民法院及其業(yè)務(wù)庭通過其他形式公布的案例。每一個案例都盡可能具有典型性。為了方便使用，我們歸納了每個案例的要旨，并作為“問題提示”列于案例之前。案例均保持真實性。涉及未成年人、個人隱私等內(nèi)容的案件，隱去了部分真實姓名。二、評析權(quán)威。除了《最高人民法院公報》案例和最高人民法院公布的裁判文書，其他案例均由主審法官或者專家對核心法律問題作出權(quán)威評析，尤其注重闡釋專業(yè)領(lǐng)域的熱點或疑難問題。三、法律文件全面?！胺蛇m用”部分具體分為[法律.法規(guī)·規(guī)章]、[司法解釋]、[請示答復]、[地方規(guī)范性文件]、[司法政策]。其中最高人民法院對下級法院關(guān)于適用法律問題請示所作的答復、地方法院公布的司法文件、各級法院對審理某一類型案件的調(diào)研成果等內(nèi)容，也是本套叢書比較獨特的地方。四、叢書分類細致、合理。本套叢書根據(jù)民事、刑事和行政案件的不同類型（案由），分別單獨成冊。第一批推出民事類叢書共43種，第二批推出刑事類叢書共26種，現(xiàn)推出第三批行政類叢書。需要說明的是，有些案例是在新的相關(guān)法律出臺之前作出裁判的，因此在裁判和評析中可能會出現(xiàn)舊法的有關(guān)條款，但其所涉及的法律問題依然重要，所以我們也有選擇地收入了此類案例，評析時以分析法律問題為主要目的。在“法律適用”部分則列出最新法律依據(jù)。請讀者在使用過程中注意。在編輯的過程中，最高人民法院很多法官都給予了熱情的幫助和支持，我們表示誠摯的謝意。我們衷心希望這套叢書能為司法實踐經(jīng)驗的積累、總結(jié)和傳播略盡綿薄之力。

作者簡介

　　祝銘山，最高人民法院原副院長，一級大法官，現(xiàn)任全國人民代表大會常務(wù)委員會委員、內(nèi)務(wù)司法委員會副主任。相關(guān)圖書

圖書目錄

第一部分典型案例
1．黃梅縣振華建材物資總公司不服黃石市公安局扣押財產(chǎn)及侵犯企業(yè)財產(chǎn)權(quán)行政上訴案
問題提示：公安機關(guān)行使刑事偵查措施時，扣押嫌疑人所在單位的財產(chǎn)，其行為合法與否?
2．陳迎春不服離石縣公安局收容審查決定案
問題提示：公安機關(guān)在什么情形下有權(quán)作出收審決定?
3．陳寧訴莊河市公安局行政賠償糾紛案
問題提示：公安機關(guān)履行職責時，給當事人造成一定的物質(zhì)損失，應否承擔責任?
4．尹琛琰訴盧氏縣公安局110報警不作為行政賠償案
問題提示：公安機關(guān)接警后不出警，造成相對人財產(chǎn)遭受損失的，對該部分損失應否承擔賠償責任?
5．王選林不服瀘州市公安局江陽區(qū)公安分局治安拘留處罰決定案
問題提示：公安行政機關(guān)在作出行政處罰前應履行什么樣的程序?
6．林惠明訴廈門市公安局同安分局不履行法定職責案
問題提示：公安機關(guān)在進行治安管理時,以證據(jù)不足為由不予認定的行為是否屬于不履行法定職責情形?
7．羅美霞等不服龍巖市公安局新羅分局治安處罰裁決案
問題提示：有多人共同實施違法行為，而公安行政機關(guān)只對其中一人作出治安裁決,是否屬于法定事實不清?
8．田寶華不服南皮縣公安局對其未經(jīng)允許進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)以及使用計算機網(wǎng)絡(luò)資源罰款決定案
問題提示：公安行政機關(guān)能否對未經(jīng)允許進入計算機信息網(wǎng)以及使用計算機網(wǎng)絡(luò)資源的行為進行處罰?
9、桂林市桂全信息咨詢有限公司不服桂林市公安局以違法經(jīng)營股票期貨對其予以行政處罰決議案（1-43）
問題提示：對公安消防機關(guān)對違法經(jīng)營股票期貨的行為是否有處罰權(quán)?
10．薛學寶不服平潭縣公安消防大隊火災事故責任認定和行政處罰決定案
問題提示：對公安消防機關(guān)作出的火災原因的認定不服，能否提起行政復議?
11．劉大一訴番禺市公安局等非法搜查、拘禁、扣押并要求賠償案
問題提示：如何區(qū)分公安機關(guān)的檢查行為與搜查行為?
12．沈賡詩不服上海市公安局南市分局戶政管理案
問題提示：出境人員回國后要求恢復住所地戶口應具備的法定條件是什么?
13．解風歧因呼圖壁縣公安局不履行法定職責造成其子被殺害要求行政賠償案
問題提示：如何認定公安機關(guān)的行為是否構(gòu)成不履行法定職責?
14．石少六不服瀘州市公安局納溪分局治安行政拘留決定案
問題提示：公安機關(guān)單就與違法行政人員互毆的相對人給予重罰是否屬于顯失公正情形?
15．李治訴清遠市公安局限制人身自由和收取退贓款案
問題提示：如何區(qū)分公安行政機關(guān)的具體行政行為與刑事司法行為?
16．何廷愷不服瀘州市公安局江陽區(qū)分局治安處罰決定案
問題提示：公安機關(guān)作出行政處罰前，向相對人應告知哪些法定事項?
17．馬洪興不服南通市公安局出入境管理行政處理決定案
問題提示：公安機關(guān)在外國護照上做不承認標記是不是可訴的具體行政行為?
18．林建利訴徐聞縣公安局非法限制人身自由、侵犯財產(chǎn)案
問題提示：公安機關(guān)非法越權(quán)干預經(jīng)濟糾紛的應負何種責任?
19．楊錦成、陳雪蓮訴啟東市公安局確認尸體無主侵權(quán)案
問題提示：公安機關(guān)口頭確認尸體無主的行為是否具有可訴性?
20．張幫熙不服瀘州市公安局對其嫖娼行為責令具結(jié)悔過決定案
問題提示：對公安機關(guān)的責令具結(jié)悔過不服，當事人是否有權(quán)起訴?
21．何福林等不服南寧地區(qū)公安局沒收其轎車案
問題提示：轎車經(jīng)過沒收處理，并已入戶，有行車證和車牌，是否屬于合法車
輛?
22．常州市駿匯工藝品有限公司訴常州市公安局消防支隊火災原因重新認定決定案
問題提示：公安消防機關(guān)作出的火災原因認定是否具有可訴性?
23．吳金榮訴莆田市公安局涵江分局不履行法定職責案
問題提示：民間糾紛是否屬公安行政機關(guān)管轄的范圍?
24．鄭梅花不服莆田市公安局涵江分局收容教育決定案
問題提示：相對人因選擇維權(quán)方式不當，而錯過了申請復議期限，對此類問題應如何裁決?
25．民聯(lián)二經(jīng)濟社不服瓊山市公安局靈山派出所遷移戶口案
問題提示：因?qū)残姓C關(guān)做出的遷移戶口行為不服，能否向法院提起行政訴訟?
26．劉瑞華等訴奉賢縣公安局不履行法定職責案
問題提示：救助行為是否屬于警察的法定職責?
……
第二部分法律適用
法律·法規(guī)·規(guī)章
司法解釋