業(yè)務過失犯罪比較研究

　　市場經(jīng)濟政策在我國的貫徹實行，極大地激活了各行各業(yè)的潛能，促進了我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展。但另一方面也引發(fā)了一些負面的后果。其中一個嚴重的負面后果就是業(yè)務過失犯罪的大量增長，（1）-方面給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，另一方面阻滯了各相關行業(yè)的發(fā)展。如交通事故、企業(yè)安全責任事故等嚴重危及公共安全的業(yè)務過失犯罪大量發(fā)生，給生命財產(chǎn)造成巨大損失;E療事故、血液制品事故等危害公共衛(wèi)生的業(yè)務過失犯罪不斷發(fā)生，既嚴重危及人民的生命健康，又敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生部門的聲譽;環(huán)境監(jiān)智失職、傳染病防治失職、商檢失職等讀職型的業(yè)務過失犯罪的發(fā)生，既危及公共安全，叉降低了有關國家機關的聲譽。如何遏制和有效懲治業(yè)務過失犯罪，減少這類犯罪給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失，成為當前迫切需要解決的問題，也是今后發(fā)展健康的市場經(jīng)濟不可回避的問題。實證調(diào)查表明，沒有將刑法手段很好地運用或者用得不夠，是近年來業(yè)務過失犯罪頻繁發(fā)生且對社會的危害甚烈甚巨的一個重要原因。因此，對業(yè)務過失犯罪進行專題研究，深入探討在市場經(jīng)濟務件下，如何運用刑法手段準確有力地懲治井有效地遏制和防范業(yè)務過失犯罪，具有重要現(xiàn)實意義。不可否認，外國對業(yè)務過失犯罪問題的研究起步較早，不僅有比較豐富的立法和司法經(jīng)驗，而且在理論上也取得了重要的建樹，如可以容許的危險、信賴原則等理論已經(jīng)相當成熟，在大陸法系國家，已比較廣泛她運用于處理交通肇事、企業(yè)安全責任事故等業(yè)務過失犯罪。從當代各主要國家刑法典關于過失犯罪的規(guī)定來看，大多數(shù)都也含普通過失犯罪和業(yè)務過失犯罪兩種類型。之所以將業(yè)務過失犯罪從普通過失犯罪中分離出來，專門加以規(guī)定，主要是因為：第一，在社會分工不斷細化，各行各業(yè)專業(yè)化程度與日俱增的背景下，許多對于普通公民而吉既沒有能力預見到，也不需要加以預見的危害結果，對于從事某些特殊業(yè)務的人員而言，則不但應當預見到，而且完全可以預見，對于這些從事特殊業(yè)務的人員，法律必須賦予他們與其業(yè)務相關的專門注意義務，如果他們不履行或者不認其履行這些注意義務而導致嚴重的危害結果的發(fā)生，就應當承擔相應的刑事責任，受到刑罰處罰。"理由是：（1）由于這些專業(yè)人員專門從事某方面的工作，他們對于自己的工作在何種環(huán)節(jié)可能發(fā)生何種危害結果，以及如何避免和排除這種危害結果十分清楚，因而他們完全有能力預見到并且避免這種危害結果的發(fā)生。（2）如果這些專業(yè)人員不采取有效的措施嚴防自己的工作可能導致的危害結果的發(fā)生，那么這種危害結果一旦發(fā)生，往往會給社會帶來災難性的后果。（2）因此，從事這些專業(yè)工作的人員有義務預見并且避免這種危害結果的發(fā)生。既然這些專業(yè)人員有義務又有能力防止危害結果的發(fā)生卻沒有防止，那么一旦其行為導致了危害結果的發(fā)生，就應當承擔相應的責任，也括刑事責任。這樣，對某些業(yè)務過失行為予以犯罪化就成為一種合理而且必要的選擇。第二，某些危害結果雖然普通公民和專業(yè)人員都能預見到，但這兩種人對這些危害結果發(fā)生的預見能力卻存在很大差別，從事專業(yè)活動的人員對這些危害結果發(fā)生的預見能力可能要遠遠強于普通公民，而在業(yè)務活動中因過失而導致的危害結果又可能遠比通常情況下更嚴重，（3J相應地，有關專業(yè)人員應當承擔的刑事責任和應受的刑罰處罰也應重于普通公民。在這種情況下，也有必要對這類過失犯罪專門加以規(guī)定，以便設置不同于普通過失犯罪的法定刑以加重這些專業(yè)人員的刑事責任，從而體現(xiàn)罪責刑相適應原則。國外刑法理論對上述影響業(yè)務過失犯罪的定罪和量刑的種種因素，均進行了較為深入的探討。反觀我國刑法理論界對業(yè)務過失犯罪的研究，目前仍處于起步階段，僅有若干篇專門研究該領域的論文，專著尚陰如，對有關個罪的研究也還處于初淺階段。近年來，雖然許多刑法研究者對過失犯罪（或犯罪過失）問題給予了較多的重視，取得了一定數(shù)量且水平較高的研究成果，但極少有人對業(yè)務過失犯罪進行專門研究，因而使有關具體業(yè)務過失犯罪的研究缺乏通盤考慮，出現(xiàn)了解決同樣性質(zhì)問題的思路、方案和標準不統(tǒng)一的問題，這樣就難以發(fā)揮刑法理論科學指導司法實踐的應有功能。在目前業(yè)務過失犯罪日益增多且危害程度日趨嚴重的情況下，這種理論研究善顯然難以滿足司法實踐的需要。因此，開展對業(yè)務過失犯罪的系統(tǒng)比較研究，無疑具有很高的理論價值，對豐富和深化我國刑法理論研究，推動我國關于業(yè)務過失犯罪立法的完善，均具有重要意義。

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