中國古代治國要論

導? 論 1
一、中國古代治國理論研究的意義? 2
1.以史為鑒，把握歷史演變規(guī)律? 3
2.理一分殊：古代治國理論對當今公共管理及企業(yè)管理的借鑒價值? 5
3.挖掘古代治國理論，弘揚中華文明? 12
二、中國古代治國思想研究的要義評說? 14
1.百舸爭流，各有其長? 15
2.門派紛陳，各有所宗? 18
3.儒家獨尊，一脈相承? 19
4.一以貫之的“天道”、“王道”與“人道”? 20
三、中國古代治國實踐的得失研究? 23
1.“致治”是歷代帝王的最高政治目標? 24
2.盛衰興亡的歷史啟迪? 26
四、中國古代治國制度的研究評說? 27
五、一分為二看歷史? 30
1.“以君為本”與“以民為本”? 30
2.等級身份與個人權(quán)利? 31
3.重政治與重經(jīng)濟? 31
4.整飭吏治與優(yōu)化管理? 32 
上篇? 思想篇
第一章? 中國古代治國思想概要? 37
一、中國古代治國思想的演變脈絡(luò)? 37
二、中國古代治國思想的主要特征? 40
第二章? 儒家治國思想? 47
一、儒家學說的歷史演變與文化精神? 48
二、儒家治國思想的理論基礎(chǔ)? 50
1.人性論：儒家治國思想的哲學依據(jù)? 51
2.民本論：儒家治國思想的核心價值? 54
3.中庸觀：儒家治國思想的思維方法? 57
4.經(jīng)權(quán)說：儒家治國思想的運用機制? 59
三、儒家治國思想的邏輯體系與基本內(nèi)容? 62
1.德治：儒家治國的指導原則? 62
2.仁政：儒家治國的基本方案? 64
3.刑政：儒家治國的補充手段? 67
4.正己：儒家治國的邏輯起點? 68
5.明禮：儒家治國的階級屬性? 70
6.任賢：儒家治國的用人理論? 72
第三章? 道家治國思想? 75
一、道家概述? 76
二、道家治國思想的理論基礎(chǔ)? 78
1.“道法自然”：道家治國的哲學原理? 78
2.“無為而治”：道家治國的思想境界? 80
三、道家治國思想的幾大要素? 83
1.海涵寬容，虛靜處下? 83
2.順遂民情，因循為用? 84
3.去奢節(jié)儉，省刑慎罰? 85
4.實腹虛心，愚民為術(shù)? 87
5.貴柔守雌，以弱制強? 88
第四章? 法家治國思想? 91
一、法家學說簡介? 92
二、法家治國思想的理論基礎(chǔ)? 94
1.“當時而立法”的社會歷史觀? 95
2.“性惡論”與尚法用刑的必然性? 98
3.“法”為“天下之程式”的法治中心論? 100
三、法家治國思想的要點? 102
1.“因人情利害”而治：治國的指導原則? 102
2.行“賞罰”兩柄：治國的基本途徑? 104
3.“尊主卑臣”：治國的價值取向? 108
4.思想專制：治國的文化選擇? 111
5.富國強兵：治國的終極目標? 113
第五章? 兵家治軍思想? 115
一、兵家發(fā)展脈絡(luò)及其特征? 115
二、兵家經(jīng)國治軍思想的理論基礎(chǔ)? 118
1.民本：兵家經(jīng)國治軍思想的人文精神? 118
2. “雜于利害”：兵家經(jīng)國治軍思想的辯證思維? 121
三、兵家經(jīng)國治軍思想的要義及其特色? 125
1.上下同欲，政勝為先? 126
2.申飭軍紀，嚴明賞罰? 129
3.教戒為先，嚴格訓練? 132
4.將為國輔，知人善任? 135
第六章? 其他學派的治國思想? 138
一、墨家治國思想? 139
1.墨家學說簡況? 139
2.“尚同”：墨家治國思想的根本宗旨? 141
3.“尚賢”與“節(jié)用”：墨家治國思想的兩個重點? 144
二、《尹文子》：名家治國思想鉤沉? 146
1.名家簡況? 146
2.《尹文子》治國思想要點? 147
三、《呂氏春秋》：雜家治國思想概述? 149
1.雜家與《呂氏春秋》? 149
2.《呂氏春秋》治國思想擷要? 151
四、《鬼谷子》：縱橫家治國學說舉要? 156
1.縱橫家與《鬼谷子》其書? 156
2.《鬼谷子》治國思想概況? 158
中篇? 實踐篇
第七章? 創(chuàng)業(yè)致治的治國方略? 163
一、漢初君臣的治國方略? 165
1.黃老無為與蕭規(guī)曹隨? 166
2.獨尊儒術(shù)與文化統(tǒng)一? 172
二、貞觀君臣的治國方略? 177
1.貞觀之治的歷史內(nèi)涵? 178
2.為君之道與安人之道? 180
三、明初君臣的治國方略? 186
1.適應(yīng)形勢的制度創(chuàng)新? 188
2.富國安民的治本之策? 192
3.吏治整肅與重典治國? 195
四、康雍乾三帝的治國方略? 197
1.促進民族融合，保障國家安全? 198
2.強化專制主義，完善中央集權(quán)? 201
第八章? 振衰起廢的變法措施? 206
一、北魏孝文帝的漢化改革? 209
1.部落體制與貴族特權(quán)的改革背景? 209
2.全面漢化的改革措施? 212
二、唐代中期的財政改革? 216
1.專賣制度的建立與漕運的整頓? 217
2.強化調(diào)控的稅法改革? 219
三、北宋王安石變法? 222
1.利益沖突與變法原由? 223
2.取天下之財以供天下之費? 227
四、明代張居正改革? 231
1.務(wù)實重效的改革綱領(lǐng)? 232
2.修補體制的圖強之道? 235
第九章? 亡國之君的歷史教訓? 240
一、秦代暴政的根源? 242
1.帝制初創(chuàng)與行政瓶頸? 242
2.躁進與高壓? 244
3.繼位者的窮奢極欲 246 
二、隋煬帝的悲劇? 249
1.弒父篡權(quán)的不正之位? 250
2.嫉賢妒能的用人之失? 254
3.勞民傷財?shù)谋┚? 256
三、崇禎皇帝的厄運? 262
1.草率行事的臆斷決策? 262
2.剛愎自用與邊防失策? 264
3.優(yōu)柔寡斷與剿撫失算? 265
第十章? 治國安邦的政治智慧? 268
一、賈誼的過秦論與治安策? 270
1.“攻守異勢”的時代定位? 271
2.以禮治國的發(fā)展規(guī)劃? 274
3.變化應(yīng)時的決策原則? 276
二、魏徵的治道政術(shù)? 279
1.人心思治的教化定位? 280
2.長治久安的治國之道? 283
三、趙普的“半部論語治天下”? 291
1.仁義開國與“杯酒釋兵權(quán)”? 291
2.偃革息武與通好契丹? 296
四、名君名臣的從政修養(yǎng)? 299
1.求名當求萬世名? 300
2.小事不計較，大事不糊涂? 303
3.為官一任，造福一方? 307
下篇? 制度篇
第十一章? 中央政府的行政管理體制? 318
一、丞相與三公九卿制? 319
1.丞相與三公? 319
2.九卿? 324
二、三省六部制? 326
1.三省制的演變? 327
2.六部與九寺五監(jiān)? 329
三、二府三司制與一省六部制? 332
1.諸使差遣負責制? 332
2.二府三司制? 333
3.一省六部制? 334
四、內(nèi)閣六部制? 336
第十二章? 監(jiān)察與刑政? 339
一、監(jiān)察? 339
1. 監(jiān)察制度沿革概述? 340
2. 監(jiān)察方法? 342
3.監(jiān)察制度的特點和作用? 353
二、刑政? 357
1.法律的制定和沿革? 357
2.司法制度? 367
3.法律制度的特點? 373
第十三章? 戶籍與財政制度? 378
一、戶籍制度? 378
1.戶籍制度的起源? 379
2.傳統(tǒng)戶籍制度的主流形態(tài)--征賦派役戶籍制度的發(fā)展? 381
3.戶籍制度中的變種--世襲身份戶籍制? 386
4.人口統(tǒng)計戶籍制的興起? 389
二、財政制度? 392
1.財政管理機構(gòu)? 392
2.預算、儲運和貨幣制度? 394
3.財政收入? 400
4.財政支出? 403
第十四章? 選官與任吏? 406
一、選拔方式? 406
1.先秦的世卿世祿制? 407
2.察舉制? 409
3.九品中正制? 411
4.科舉制? 413
5.其他? 421
二、考課獎懲制度? 424
1.考課標準? 424
2.考課方式? 427
3.考課與獎懲? 429
4.考課的效用與局限? 429
三、俸祿、休致和撫恤制度? 431
1.俸祿制度? 431
2.休致制度? 433
3.撫恤制度? 436
四、書吏制度? 437
1.書吏制度的演變? 437
2.書吏的役務(wù)? 438
3.書吏在社會中的地位? 440
4.書吏在古代國家政務(wù)運行中的作用? 441
第十五章? 地方行政管理制度? 444
一、歷代疆土和地方行政區(qū)劃? 444
二、地方官吏設(shè)置及職能? 452
1.地方最高行政層級的行政管理體制? 452
2.地方中間層級的行政管理體制? 457
3.基層行政管理體制? 459
4.鄉(xiāng)里保甲組織及其行政職能? 462
三、少數(shù)民族地區(qū)的管理制度? 466
1.西域都護和民族校尉? 466
2.羈縻府州和都護府? 467
3.土官制度和改土歸流? 469
4.對蒙藏地區(qū)的特別管轄? 470
第十六章? 制度運行的內(nèi)在機理? 472
一、集議與封駁? 474
二、從補闕拾遺到臺諫合一? 480
三、文書勾檢與行政監(jiān)察? 484
四、權(quán)力的程序保障與責任的連帶分擔? 488
五、官僚政治的發(fā)展與文官系統(tǒng)的自我完善機制? 495
六、政治體制的成長性變革? 505
后? 記? 508