中國天然林保護(hù)的理論與政策探討

　　本書以森林利用、森林政策和森林變遷為主題，剖析了生物多樣性下降的根源，大體發(fā)生了由火災(zāi)→戰(zhàn)爭→農(nóng)業(yè)擴(kuò)張→薪柴采集→商業(yè)性木材生產(chǎn)的變化。闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與天然林保護(hù)的關(guān)系，指出天然林保護(hù)工程順利實(shí)施的重要因素包括：（1）明確工程目標(biāo)，建立工程實(shí)施監(jiān)測評估體系；（2）在區(qū)分影響因素的基礎(chǔ)上，界定政府和企業(yè)各自承擔(dān)的責(zé)任；（3）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)分流；（4）協(xié)調(diào)國家目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)；（5）實(shí)行林務(wù)官制度，將國有林管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離開；（6）改一局兩策為一局一策，保留一部分企業(yè)，同時(shí)將另一部分企業(yè)改變 事業(yè)單位，專門從事保護(hù)工作；（7）天然林保護(hù)工程的資金投入要足額、到位、有效；（8）從規(guī)模經(jīng)濟(jì)和體制改革入手，消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表面高度化。在此基礎(chǔ)上，完全成了四個(gè)案例研究。其中，云南德欽案例和四川平武案例重點(diǎn)探討森林資源減少和生物多樣性下降的社會(huì)根源，東北伊春案例和海南尖峰嶺、霸王嶺案例分別研究了天然林保護(hù)對國有林區(qū)和地主經(jīng)濟(jì)的影響。

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