行政法與行政訴訟法：葵花國(guó)家司法考試高階教程

　　葵花系列司法考試叢書(shū)最早的雛形是付英和王豐兩位老師合作編著的《國(guó)家律師資格考試綱要》，曾于1997年至2000年在北京內(nèi)部印行，在首都考生中引起熱烈追捧。在廣大考生的強(qiáng)烈要求下，于2003年正式出版發(fā)行。后由兩位老師親自執(zhí)筆主持修訂，已再版多次。？？？？葵花系列司法考試叢書(shū)，是以科學(xué)的編排體例為指導(dǎo)思想，是一套無(wú)論針對(duì)司法考試還是指導(dǎo)司法實(shí)踐都非常適用的叢書(shū)。付英、王豐兩位老師編寫(xiě)本叢書(shū)最核心的動(dòng)因，就是要在為數(shù)眾多的考試讀物中，以自己的深厚學(xué)識(shí)彰顯其著作“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”的個(gè)性和提高教材應(yīng)對(duì)考試的有效性。本書(shū)從主體內(nèi)容編排、到體例的設(shè)計(jì)以及唯美主義的裝幀風(fēng)格，無(wú)不讓廣大考生愛(ài)不釋手，讓眾多出版者紛紛效仿。？？？？叢書(shū)之一《國(guó)家司法考試高階教程》雖以“教程”為名，但其所具有的開(kāi)拓性編排體系和極豐富的知識(shí)含量，非一般考試輔導(dǎo)用書(shū)所能比擬，其專(zhuān)業(yè)性足以作為高校法學(xué)教材。如果同學(xué)們能扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)本書(shū)，積累知識(shí)，不但對(duì)付司法考試得心應(yīng)手，更重要的是對(duì)于今后從事法律工作也能打下良好的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，因?yàn)楸緯?shū)在將法律知識(shí)傳授給同學(xué)們的時(shí)候，已經(jīng)潛移默化地通過(guò)其獨(dú)特的結(jié)構(gòu)體例、敘事說(shuō)理的方法將一個(gè)法律人最為可貴的法律思維傳遞給了同學(xué)們。？？？？部分同學(xué)抱怨本套叢書(shū)的分量太足，恐怕難以承受閱讀量。須知司法考試的難度逐年俱增，早已不是數(shù)年前的律師資格考試了，在此情況下，是很難靠短期突擊就能僥幸通過(guò)的。如果不在學(xué)習(xí)上下苦功夫，而寄希望于找到一本單純點(diǎn)“精華”、提“重點(diǎn)”的書(shū)，經(jīng)過(guò)短期的突擊就想通過(guò)考試，這無(wú)異于走上歧路。兩位老師并沒(méi)有迎合、助長(zhǎng)考生的這種錯(cuò)誤心理，而是以科學(xué)的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度繼續(xù)向大家奉獻(xiàn)自己的心血力作，葵花系列叢書(shū)雖被稱(chēng)為“葵花寶典”，卻無(wú)一絲投機(jī)取巧之處。？？？？《國(guó)家司法考試高階教程》包括·《民法》、《刑法》、《民事訴訟法與仲裁法》、《刑事訴訟法》、《行政法與行政訴訟法》、《國(guó)際法·國(guó)際私法·國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》、《商法與經(jīng)濟(jì)法》、《法理學(xué)·法制史·憲法·法律職業(yè)道德》（共八本），是以國(guó)家司法考試大綱為線索，以法律法規(guī)及配套司法解釋為依據(jù)，按照學(xué)科分類(lèi)編寫(xiě)。全書(shū)內(nèi)容采用學(xué)術(shù)通說(shuō)，創(chuàng)造性地將每一學(xué)科章節(jié)的編排體例分為以下四個(gè)層次：？？？？第一層次：考點(diǎn)精要——將本節(jié)相對(duì)重要的考點(diǎn)逐一列出。？？？？考點(diǎn)精要的精辟之處在于直指本節(jié)的重點(diǎn)，以簡(jiǎn)單的語(yǔ)言點(diǎn)明法學(xué)的內(nèi)在邏輯體系，串聯(lián)成一個(gè)完整系統(tǒng)的學(xué)習(xí)框架，使同學(xué)們明白應(yīng)該在復(fù)習(xí)中汲取哪些知識(shí)來(lái)補(bǔ)充這個(gè)框架，使其變成被自己牢固記憶的知識(shí)體系。萬(wàn)丈高樓，皆始于此，如果沒(méi)有這個(gè)層次，就直接跨入學(xué)習(xí)“重點(diǎn)”，此種方式的效果堪憂，這正是本書(shū)考點(diǎn)精要的意義所在。？？？？第二層次：相關(guān)法條——匯集可能被考查到的重要法條，科學(xué)編排、關(guān)聯(lián)記憶。？？？？相關(guān)法條這一層次，將與本節(jié)相關(guān)的可能考查到的法條，根據(jù)其重要性，按考點(diǎn)進(jìn)行編排。所引用的法條不但包括一般《司法考試法律法規(guī)匯編》中所能考到的法條，還包括了其從不提及的，但是對(duì)于解答特殊問(wèn)題和理解相關(guān)立法原意都極為重要的部分，如“高法批復(fù)”、“高法函告”等。？？？？全面搜集法律法規(guī)和那些不引人注目卻又非常重要的“批復(fù)”、“函告”等等，是一項(xiàng)浩大的工程，所以一般的司法考試輔導(dǎo)用書(shū)引用的僅是《司法考試法律法規(guī)匯編》中的條文，而忽略了同樣重要甚至理解起來(lái)更加容易，且在實(shí)踐中廣泛運(yùn)用的高法“批復(fù)”、“函告”等，付英、王豐兩位老師敏銳地對(duì)這部分內(nèi)容給予了充分的重視。另外，在某個(gè)具體法律制度下，除了安排該具體制度的相關(guān)法律法規(guī)外，對(duì)于關(guān)系密切、容易混淆、可能作為考點(diǎn)出現(xiàn)的屬于其他法律制度下的法律法規(guī)也予以了充分重視，讓同學(xué)們能夠通過(guò)對(duì)比，舉一反三、相互關(guān)聯(lián)記憶重要知識(shí)，起到事半功倍的復(fù)習(xí)效果。？？？？上述努力，使“相關(guān)法條”這一層次在內(nèi)容上比普通“重點(diǎn)法條”書(shū)籍更為豐富、全面。同時(shí)，又遠(yuǎn)比一般通用的《法律法規(guī)匯編》更為精練，完全可以替代《重點(diǎn)法條》與《法律法規(guī)匯編》。？？？？第三層次：法條評(píng)述——是對(duì)本節(jié)相關(guān)法條的解讀。？？？？法條評(píng)述是基于上面相關(guān)法條的內(nèi)容，以權(quán)威的論述全面闡述法條的真實(shí)含義，避免同學(xué)們對(duì)法條的誤解，進(jìn)而鉆牛角尖走入學(xué)習(xí)的死胡同；同時(shí)以一掛萬(wàn)，結(jié)合各相關(guān)條文來(lái)點(diǎn)明在學(xué)習(xí)中容易混淆和出錯(cuò)的地方，使同學(xué)們不但能夠?qū)⒎l的規(guī)定刻進(jìn)自己的記憶，更能理解法條的精髓所在，帶著對(duì)法條的理解去記憶和運(yùn)用法條，怎能無(wú)往不利？？？？？第四層次：本節(jié)解謎——充分理解立法原意、命題者出題思路，進(jìn)一步闡釋法條之間的聯(lián)系及應(yīng)用。？？？？本節(jié)解謎是本叢書(shū)最精華的部分，對(duì)于每節(jié)內(nèi)容的考點(diǎn)提煉、考查方向的分析、為什么會(huì)以這個(gè)角度命題、如何才能更有效地復(fù)習(xí)本節(jié)內(nèi)容、如何在復(fù)習(xí)本節(jié)內(nèi)容的同時(shí)將相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)和不容易引人注意，卻又很重要的知識(shí)點(diǎn)都能復(fù)習(xí)到位，這些在書(shū)中都有精辟的論進(jìn)同時(shí)，在該層次下，配有用黑體字標(biāo)明的“應(yīng)當(dāng)注意”的內(nèi)容，明確指出該知識(shí)點(diǎn)中易誤解、易忽略、易混淆的內(nèi)容。？？？？本叢書(shū)除了充分吸收其他司法考試書(shū)籍的優(yōu)點(diǎn)、避免流弊之外，兩位老師更是在語(yǔ)言組織、敘述風(fēng)格上獨(dú)辟蹊徑，采用平實(shí)無(wú)華卻又條理分明的語(yǔ)言來(lái)闡釋難解之法律問(wèn)題，其能力著實(shí)令人驚嘆，讓看過(guò)本叢書(shū)的同學(xué)了解到法律原來(lái)不是常人眼中所看、常人書(shū)中所寫(xiě)的那般晦澀難解，而是一個(gè)充滿智慧光芒和使命召喚、引人人勝的神圣領(lǐng)域。？？？？另外，也是很重要的一點(diǎn)，如果您在學(xué)習(xí)本書(shū)的過(guò)程中遇有疑難問(wèn)題，可登錄兩位老師主持的葵花法律論壇（葵花寶典司考論壇www．khbd．com．cn），您的問(wèn)題會(huì)得到及時(shí)權(quán)威的免費(fèi)解答。在葵花法律論壇里集合了一大批充滿熱情的法律人，這是一個(gè)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)互助、充滿希望的團(tuán)體，期待您的加入。

　　付英、王豐，青年法學(xué)家，多年潛心研究法學(xué)，專(zhuān)注司法考試，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)驗(yàn)豐富。近年來(lái)著有近2千余萬(wàn)字的葵花系列叢書(shū)：《國(guó)家司法考試高階教程》、《國(guó)家司法考試同步經(jīng)典題庫(kù)詳角》、《國(guó)家司法考試全真題庫(kù)分類(lèi)詳解》、《案例解謎》、《考點(diǎn)必背》、《司法疑難解答》等作品，僅2003至2004年，在最高人民法字主辦的《人民法院報(bào)》、最高人民檢察院主辦的《檢察日?qǐng)?bào)》等專(zhuān)業(yè)權(quán)威報(bào)媒上發(fā)表文章就達(dá)60余萬(wàn)字。限于篇幅文現(xiàn)僅列舉部分文章目錄：《司法考試前答疑（上、下）》；《迎司考百問(wèn)答疑》（一至十）；《司法考試疑難問(wèn)題百問(wèn)解答》（一至十）；……相關(guān)圖書(shū)2006-國(guó)際法.國(guó)際私法.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法-葵花國(guó)家司法考試高階教程2006-刑事訴訟法-葵花國(guó)家司法考試高階教程2006-法理學(xué).法制史.憲法.法律職業(yè)道德-葵花國(guó)家司法考試高階教程2006-民事訴訟法與仲裁法-葵花國(guó)家司法考試高階教程