行政刑法學(xué)導(dǎo)論

第一章 行政刑法的產(chǎn)生與歸屬
　第一節(jié) 行政刑法的緣起：形成于兩罪的界定與區(qū)分
　　一、行政與行政權(quán)的產(chǎn)生：行政法（罰）的邏輯起點
　　二、法定犯與自然犯的界定：行政立法的積極推動
　　三、警察犯與刑事犯的區(qū)分：產(chǎn)生警察刑法的根本原因
　　四、行政犯與刑事犯的紛爭：行政刑法的最終誕生
　第二節(jié) 行政刑法的歸屬：定位于兩法的交叉與協(xié)調(diào)
　　一、行政法說與刑事法說：爭論百年的古老話題
　　二、行政屬性與刑事屬性：兼顧二者的辯證統(tǒng)一
　　三、行政法域與刑事法域：雙重法域的交叉界定
第二章 行政刑法學(xué)的提出與論證
　第一節(jié) 行政刑法學(xué)的立論基礎(chǔ)：社會基礎(chǔ)與理論基礎(chǔ)
　　一、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到犯罪率上升：行政刑法產(chǎn)生的社會條件
　　二、從三權(quán)分立理論到刑事實證主義：行政刑法產(chǎn)生的理論根據(jù)
　　三、從法治國到福利國：行政刑法學(xué)在檀變中成熟
　第二節(jié) 行政刑法學(xué)的學(xué)科論證：標(biāo)準(zhǔn)、范疇與對象
　　一、學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)的確立：一般學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)與行政刑法學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)
　　二、研究對象的選擇：兩法的交叉、行政犯罪與行政刑法責(zé)任等
　　三、研究對象的選擇：兩法的交叉、互動與協(xié)調(diào)
　　四、學(xué)科地位的論證：一門獨立的法學(xué)學(xué)科
　第三節(jié) 行政刑法學(xué)的基本定位：從學(xué)科性質(zhì)到學(xué)科層次
　　一、學(xué)科性質(zhì)：交叉學(xué)科與邊緣學(xué)科的有機統(tǒng)一
　　二、學(xué)科概念：研究行政犯罪與行政刑法責(zé)任關(guān)系的理論體系
　　三、學(xué)科層次：同刑法學(xué)相并列的二級學(xué)科
　　四、學(xué)科意義：理論意義與實踐意義
　第四節(jié) 行政刑法學(xué)的體系架構(gòu)：外部結(jié)構(gòu)與內(nèi)部結(jié)構(gòu)
　　一、外部結(jié)構(gòu)體系：學(xué)科的構(gòu)成、劃分及與相鄰學(xué)科的關(guān)系
　　二、內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系：行政刑法學(xué)的理論模塊與內(nèi)容體系
　第五節(jié) 行政刑法學(xué)的研究方法（1）：臻美邏輯與類比邏輯
　　一、臻美邏輯：一個完善、對稱的科學(xué)性探索
　　二、類比邏輯：一個聯(lián)系、對比的創(chuàng)造性思維
　第六節(jié)　行政刑法學(xué)的研究方法（2）：交叉思維與動態(tài)研究
　　一、交叉思維：行政刑法學(xué)的重要支點
　　二、動態(tài)研究：行政刑法學(xué)的核心靈魂
第三章　行政刑法規(guī)范的創(chuàng)制與發(fā)展
　第一節(jié)　行政刑法規(guī)范的性質(zhì)：一種特殊的雙屬性法律規(guī)范
　　一、規(guī)范范疇的基本分類：技術(shù)規(guī)范與社會規(guī)范
　　二、法律規(guī)范的構(gòu)成：社會規(guī)范、技術(shù)規(guī)范及其結(jié)合
　　三、行政刑法規(guī)范的突出特征：靜態(tài)與動態(tài)的結(jié)合
　　四、行政刑法規(guī)范的基本內(nèi)容：行政法規(guī)范與刑法規(guī)范的銜接及協(xié)調(diào)
　第二節(jié) 行政刑法規(guī)范（1）：法律概念
　　一、法律概念的功能：表達(dá)功能、認(rèn)識功能與專用功能
　　二、法律概念的分類：涉人概念、涉物概念與涉事概念
　第三節(jié) 行政刑法規(guī)范（2）：規(guī)則結(jié)構(gòu)
　　一、傳統(tǒng)的三結(jié)構(gòu)說：假定、處理和制裁
　　二、后來的兩結(jié)構(gòu)說：假定、處理抑或假定、制裁
　　三、新興的兩要素結(jié)構(gòu)說：行為模式與法律后果
　第四節(jié) 行政刑法規(guī)范（3）：基本原則
　　一、從罪刑法定到罪責(zé)法定：基本內(nèi)容的擴展
　　二、從罪刑相當(dāng)?shù)阶镓?zé)相當(dāng)：基本原則的發(fā)展
　第五節(jié) 行政刑法規(guī)范的制定（1）：制定程序與基本內(nèi)容
　　一、制定的程序：議案的提出、審議、通過及法律的公布
　　二、基木內(nèi)容：一般規(guī)定、罪名、罪狀及法定刑
　第六節(jié) 行政刑法規(guī)范的制定（2）：制定原則與技術(shù)要求
　　一、制定原則：從必要性與可行性談起
　　二、技術(shù)要求：以規(guī)范化和協(xié)調(diào)性為核心
第四章 行政犯罪的認(rèn)定與分類
　第一節(jié) 行政犯罪的確立基礎(chǔ)：行政不法與刑事不法
　　一、行政不法：中外學(xué)界在性質(zhì)認(rèn)定上的不同
　　二、刑事不法：中外學(xué)界在范圍劃分上的分歧
　　三、觀點各異："三大差異說"的不同抉擇
　　四、彼此交叉：具有刑罰后果的行政不法
　第二節(jié) 行政犯罪的基本定位：與刑事犯罪相對應(yīng)
　　一、犯罪：行政犯罪與刑事犯罪的上位概念
　　二、刑事犯罪：司法犯罪的一種通稱
　　三、行政犯罪：與刑事犯罪相對應(yīng)
　第三節(jié) 行政犯罪要件的重構(gòu)：由四要件說到三要件說
　　一、一般犯罪構(gòu)成理論：從范疇到要件
　　二、各國犯罪構(gòu)成體系：英美、德日、蘇中　
　　三、行政犯罪構(gòu)成要件：罪行、主體、罪過
　第四節(jié) 構(gòu)成要件（1）：行政犯罪行為
　　一、侵害行為：作為、不作為與持有
　　二、侵害對象：人與物
　　三、侵害結(jié)果：種類與意義
　　四、相關(guān)因素：時間、地點和方法
　第五節(jié) 構(gòu)成要件（2）：行政犯罪主體
　　一、自然人主體：一般主體與特殊主體
　　二、法人主體：法人與非法人單位
　　三、責(zé)任能力：辨認(rèn)能力與控制能力
　第六節(jié) 構(gòu)成要件（3）：行政犯罪罪過
　　一、主觀故意：直接故意與間接故意
　　二、主觀過失：疏忽大意過失與過于自信過失
　　三、相關(guān)因素：動機與目的
　第七節(jié) 違法阻卻事由：法律正當(dāng)行為
　　一、法律正當(dāng)行為（1）：正當(dāng)防衛(wèi)
　　二、法律正當(dāng)行為（2）：緊急避險
　　三、法律正當(dāng)行為（3）：依照法律
　　四、法律正當(dāng)行為（4）：執(zhí)行命令
　　五、法律正當(dāng)行為（5）：正當(dāng)業(yè)務(wù)
　　六、法律正當(dāng)行為（6）：基于承諾
　第八節(jié) 行政犯罪的類型：罪名類型與主體類型
　　一、罪名類型劃分：類罪名與具體罪名
　　二、主體類型劃分：個體行政犯罪與共同行政犯罪
　第九節(jié) 行政犯罪的形態(tài)：停止形態(tài)與罪數(shù)形態(tài)
　　一、停止形態(tài)：完成形態(tài)與未完成形態(tài)
　　二、罪數(shù)形態(tài)：一罪形態(tài)與數(shù)罪形態(tài)
第五章 行政刑法責(zé)任的承擔(dān)與實現(xiàn)
　第一節(jié)　行政刑法責(zé)任的確立基礎(chǔ)：行政罰與刑事罰的交叉
　　一、行政罰：行政法責(zé)任
　　二、刑事罰：刑法責(zé)任
　　三、行政刑罰：行政刑法責(zé)任
　第二節(jié) 行政刑法責(zé)任的根據(jù)：確立與承擔(dān)根據(jù)及原則
　　一、確立根據(jù)：報應(yīng)主義與功利主義
　　二、承擔(dān)根據(jù)：特殊契約論與追求正當(dāng)性
　　三、技術(shù)原則：法定、必究與及時
　第三節(jié) 行政刑法責(zé)任的內(nèi)容（1）：行政刑罰
　　一、生命刑：一種最為嚴(yán)厲的行政刑罰
　　二、自由刑：管制、拘役、有期與無期
　　三、財產(chǎn)刑：罰金與沒收財產(chǎn)
　　四、資格刑：剝奪權(quán)利與驅(qū)逐出境
　　五、行政刑罰的設(shè)置原則：廢除死刑與保留自由刑等
　第四節(jié) 行政刑法責(zé)任的內(nèi)容（2）：非行政刑罰處罰與有罪宣告
　　一、非行政刑罰處罰：訓(xùn)誡悔過、賠禮道歉、賠償損失、行政與保安處分
　　二、行政有罪宣告：一種特殊的行政刑法責(zé)任內(nèi)容
　第五節(jié) 行政刑法責(zé)任的裁量（1）：根據(jù)與原則
　　一、裁量根據(jù)：罪性根據(jù)、罪情根據(jù)和罪責(zé)根據(jù)
　　二、裁量原則：責(zé)罰等質(zhì)原則和依法裁量原則
　第六節(jié) 行政刑法責(zé)任的裁量（2）：情節(jié)與制度
　　一、裁量情節(jié)（1）：法定情節(jié)與酌定情節(jié)
　　二、裁量情節(jié)（2）：累犯情節(jié)、自首情節(jié)和立功情節(jié)
　　三、裁量制度（1）：從重、從輕、減輕和免除處罰
　　四、裁量制度（2）：數(shù)罪并罰和緩刑
　第七節(jié) 行政刑法責(zé)任的終結(jié)：因?qū)崿F(xiàn)而終結(jié)和末實現(xiàn)而終結(jié)
　　一、因?qū)崿F(xiàn)而終結(jié)：行政刑法責(zé)任的承擔(dān)及有罪宣告
　　二、未實現(xiàn)而終結(jié)：因時效、赦免或其他法定情形
第六章 我國行政刑法的建設(shè)與完善
　第一節(jié) 旭槍與困境中的反思：從勞教立法說起
　　一、勞教制度的歷史移位：由政治性向法律性漸變
　　二、勞教制度的尷局面：與行政處罰法和立法法相抵觸
　　三、勞教立法的重重困境：方案選擇中的價值沖突
　第二節(jié) 兩大制裁體系的交錯與混同：勞教立法困境的根本原因
　　一、借行政罰之名行刑事罰之實：制裁體系交錯與混同的突出表現(xiàn)
　　二、變交錯混同為雙罰延伸：保安處分分立制的重新設(shè)計
　第三節(jié) 犯罪概念的定性與定量：產(chǎn)生制裁體系矛盾的潛在原因
　　一、犯罪界定的兩大模式：定性分析與定性加定量分析
　　二、犯罪防控的深入思考：定量限制的取消與犯罪圈的擴大
　第四節(jié) 法律規(guī)范的沖突與整合：完善行政刑法的交匯點
　　一、立法沖突：穩(wěn)定性與易變性
　　二、司法沖突：協(xié)調(diào)性與脫節(jié)性
　　三、外部整合：與傳統(tǒng)刑法相分離兼收并蓄
　　四、內(nèi)部整合：以專門立法為主干兼顧編纂
　第五節(jié) 行政刑法的現(xiàn)實與未來：不同理念下的設(shè)計與重構(gòu)
　　一、行政刑法的現(xiàn)實設(shè)計：人身自由罰的司法化
　　二、行政刑法的未來重構(gòu)：整個行政罰的司法化
主要參考文獻(xiàn)
后記
英文摘要
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