本研究主要利用公共選擇理論的工具,并結合中國的具體政治-經濟特點,對改革以來我國政府在農業(yè)科研方面的公共投資行為進行分析和論證。本研究主要結論:1.中國政府對農業(yè)科研的財政資助決策是一個受到不同利益主體影響的公共選擇過程。2.趕超型工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制度背景造就了現代中國社會的四個主要利益群體:農民、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)居民和政府行政機構。3.農業(yè)科研的福利效應在生產者和消費者之間的分配主要取決于農產品的供給價格彈性和需求價格彈性,尤其是農產品需求的價格彈性在基中起著決定作用。4.政府在中國農業(yè)政策的公共選擇過程中居于中心的地位。5.在我國的公共選擇過程中,利益主體之間的政策競爭是通過它們的職業(yè)特征、生產方式、產業(yè)規(guī)模等迎合政府的偏好、影響政府效用最大化實現過程等方式展開的。6.由于趕超型發(fā)展戰(zhàn)略及其制度剛性的作用導致在公共選擇過程中,農民和農業(yè)無法取得與城鎮(zhèn)居民、國有企業(yè)等利益主體相比擬的優(yōu)勢政策地位,更無力改變政府的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化政策偏好是政府對農業(yè)科研的財政資助強度不夠大的深層原因。政策應用和措施:1.大力推進城鎮(zhèn)職工住房制度和社會醫(yī)療、養(yǎng)老保險體制改革,逐漸城鎮(zhèn)居民對全民福利消費的依賴和偏好,培育積極健康的商品化社會保障意識。2.加速國有企業(yè)改制、改組,建立符合現代企業(yè)經營管理體制,提高國有企業(yè)的生產效率和生存競爭能力。3.積極推進農民組織化程度的提高,增加農民在公共選擇過程中表現自己意愿的渠道和途徑。4.繼續(xù)加強對村民自治、村務公開、村級財務公開等村級水平上民主政治活動的支持、引導和幫助,培育農民成就、健康的民主政治理念和強有力的自治能力,為農民參與更高水平上的公共選擇過程奠定思想基礎。