中國(guó)古代監(jiān)察制度發(fā)展史

　　監(jiān)察制度是中華民族在政治文化方面對(duì)世界文明做出的具有特色的貢獻(xiàn)之一。研究中國(guó)古代監(jiān)察制度發(fā)展軌跡，揭示中國(guó)古代監(jiān)察制度發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)當(dāng)今的反腐敗斗爭(zhēng)與構(gòu)建社會(huì)主義的和諧社會(huì)具有重要的借鑒意義?！≠Z玉英教授、孔繁敏教授研究中國(guó)古代監(jiān)察制度已有十幾年的時(shí)間，在此之前，業(yè)已有《宋代監(jiān)察制度》（河南大學(xué)出版社1996年）、《國(guó)史鏡鑒·諫諍篇》（北京出版社1993年）等成果問(wèn)世。去年賈教授和孔教授等學(xué)者又推出了新著《中國(guó)古代監(jiān)察制度發(fā)展史》（人民出版社2004年8月）。《中國(guó)古代監(jiān)察制度發(fā)展史》44萬(wàn)言，分10章。第1—8章，對(duì)中國(guó)古代中央和地方監(jiān)察制度的產(chǎn)生與發(fā)展概況、御史制度、諫官制度、封駁制度、明清時(shí)期的六科給事中制度，及中國(guó)古代地方監(jiān)察制度的發(fā)展及其特征利弊等等，作了深入細(xì)致的系統(tǒng)研究。第9章，以歷代君主的求諫、納諫、拒諫活動(dòng)為主線，評(píng)述了中國(guó)古代君主求諫、納諫、拒諫的個(gè)案史實(shí)。第10章，以古代臣子的婉諫、直諫、強(qiáng)諫活動(dòng)為主線，對(duì)中國(guó)古代臣子的婉諫、直諫、強(qiáng)諫等個(gè)案作了詳細(xì)論述?！≡摃隗w例上有較大的突破。已出版的中國(guó)古代監(jiān)察制度相關(guān)著作中，有的按照朝代順序體例撰寫，有的則以專題的研究方式著述。兩種體例，各有千秋，按照朝代順序撰寫者，時(shí)空概念清晰，但不免對(duì)各種單項(xiàng)制度演變軌跡缺乏貫通性的系統(tǒng)研究。以專題研究方式著述者，雖然對(duì)中國(guó)古代的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察立法、監(jiān)察思想、監(jiān)察職能等進(jìn)行了系統(tǒng)研究，但時(shí)空概念不清，尤其對(duì)歷代王朝中央和地方監(jiān)察制度的具體構(gòu)成概況及其在中國(guó)古代制度中的地位等，缺少橫向的斷代研究。該書打破了傳統(tǒng)的撰寫方法，集以上兩種體例之長(zhǎng)，采用時(shí)空順序與專題研究相結(jié)合的著述方法，先對(duì)中國(guó)古代歷代王朝的監(jiān)察制度發(fā)展概況及其學(xué)術(shù)界的各種觀點(diǎn)進(jìn)行了述評(píng)，而后對(duì)御史、諫官、封駁及中國(guó)古代地方監(jiān)察體制變遷等重大問(wèn)題作了深入細(xì)致的專題研究，彌補(bǔ)了前人著述體例之不足?！≡摃鴮?duì)中國(guó)古代監(jiān)察制度內(nèi)容的研究有所拓展。首先，已出版刊發(fā)的相關(guān)論著中，對(duì)五代時(shí)期和遼、金等政權(quán)監(jiān)察制度的研究尚為薄弱。新著對(duì)五代和遼、金的御史制度、諫官制度、封駁制度等問(wèn)題，進(jìn)行了比較深入細(xì)致的研究。其次，已出版的中國(guó)監(jiān)察制度專著多不把監(jiān)督?jīng)Q策的封駁制度列入研究范疇。該書對(duì)中國(guó)古代封駁制度的發(fā)展變化作了深入系統(tǒng)的研究，是第一部把封駁制度列入研究范疇的中國(guó)古代監(jiān)察制度專著?！≡摃瘜W(xué)術(shù)性與趣味性于一體。傳統(tǒng)的制度史研究多注重靜態(tài)考察，近年來(lái)，不少學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始重視對(duì)制度史的動(dòng)態(tài)研究，并提出“走向活的制度史”新研究思路。這種新思路有利于將制度史的研究推向深入。然而，對(duì)中國(guó)古代監(jiān)察制度史的研究，尚缺少靜態(tài)研究與動(dòng)態(tài)研究相結(jié)合的佳作。該書對(duì)中國(guó)古代監(jiān)察制度進(jìn)行了深入系統(tǒng)研究，論述了歷代君主求諫、納諫、拒諫及臣子婉諫、直諫、強(qiáng)諫等有趣的歷史故事，不僅具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值，而且增強(qiáng)了趣味性，擴(kuò)大了讀者層面。　該書在研究方法也有創(chuàng)新之處。中國(guó)古代的監(jiān)察制度復(fù)雜多變，已出版的相關(guān)論著多以歷史學(xué)的研究方法，新著以政治學(xué)與歷史學(xué)交叉的研究方法，從監(jiān)察體制變遷的主線入手，對(duì)中國(guó)古代監(jiān)察制度的演變過(guò)程及其發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了比較深入的考察。　總之，該書是一部研究中國(guó)古代監(jiān)察制度發(fā)展史的力作。

　　賈玉英（1950- ），女，河南鄭州人，教授、歷史學(xué)博士，博士生導(dǎo)師、中國(guó)古代教研室主任，河南省政協(xié)委員，現(xiàn)為河南大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，河南省政協(xié)委員。。研究專長(zhǎng)為宋史、中國(guó)古代政治制度史、中國(guó)古代旅游文化史。1973年3月走上教學(xué)崗位，教齡31年。1983年碩士研究生畢業(yè)后，一直從事中國(guó)古代史、宋史、中國(guó)古代政治制度史等課程的教學(xué)工作，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，效果良好。曾主持國(guó)家社科規(guī)劃項(xiàng)目《中國(guó)古代監(jiān)察制度文化發(fā)展研究》、省社科規(guī)劃項(xiàng)目《開(kāi)封與宋文化》及省教委項(xiàng)目《宋代監(jiān)察制度》、《宋代行政制度》、《宋代改革研究》、《宋代開(kāi)封府研究》等6個(gè)課題研究工作。參與“開(kāi)封府”、“金明池”等旅游項(xiàng)目的論證開(kāi)發(fā)與策劃。在國(guó)家和省級(jí)等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文50多篇，其中18篇被中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊資料中心的《宋遼金元史》、《法理學(xué)法史學(xué)》、《文摘報(bào)》、《歷史學(xué)年鑒》等收錄、轉(zhuǎn)載或摘錄。出版著作4部。代表性論著有：《宋代監(jiān)察制度》、《中國(guó)古代監(jiān)察制度發(fā)展史》、《北宋開(kāi)封府管理制度研究》、《中國(guó)旅游指南·開(kāi)封》、《宋代提舉常平司制度初探》、《宋朝諫官制度述論》、《宋代中央行政體制演變初探》、《簡(jiǎn)論三省制度在宋朝的變化》、《臺(tái)諫與宋代改革》等。《宋代監(jiān)察制度》、《宋朝諫官制度述論》、《宋代提舉常平司制度初探》、《北宋開(kāi)封府管理制度研究》、《從中國(guó)古代監(jiān)察制度特征看當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)》等論著，均獲獎(jiǎng)。1999年獲河南省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀著作二等獎(jiǎng)，1998年9月獲河南省教委優(yōu)秀著作二等獎(jiǎng)，1997年12月獲河南省社聯(lián)優(yōu)秀著作二等獎(jiǎng)，1992年10月獲河南省教委優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)，多次獲河南大學(xué)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。2002獲開(kāi)封市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?003年獲“開(kāi)封市優(yōu)秀教師”，2004年獲河南省優(yōu)秀教師。