瑞典社會保障制度的發(fā)展

　　前言隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，特別是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的確定，社會保障制度越來越成為全社會關(guān)注的焦點，相關(guān)研究也逐漸受到學(xué)術(shù)界的高度重視。西方國家社會保障制度研究，是社會保障制度研究的重要領(lǐng)域，更是總結(jié)和借鑒西方國家社會保障制度經(jīng)驗教訓(xùn)的重要途徑。西方國家社會保障制度的發(fā)展具有以下特點：首先，西方國家社會保障制度的發(fā)展具有歷史性，經(jīng)歷了一個建立、發(fā)展、變化、困境、改革的長期歷史演變過程。其次，西方國家社會保？現(xiàn)貧鵲姆⒄咕哂薪錐渦?，不同时浦X鞣焦疑緇峋梅⒄溝牟煌氐?，蕼厦它们删l岜Ｕ現(xiàn)貧鵲姆⒄貢浠氏殖黿錐渦蘊氐?。最后，西方国家删l岜Ｕ現(xiàn)貧鵲姆⒄咕哂泄鹛厴?，这种国别虆槴既与各国删l峋煤屠肺幕趁芮邢喙兀燦敫鞴緇岜Ｕ現(xiàn)貧茸隕淼姆⒄寡荼渲苯酉喙?。恐袊厣鐣Ｕ现贫鹊慕ㄔO(shè)必須立足于我國的基本國情，也要借鑒西方國家社會保障制度發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)。這就要求我們在研究西方國家社會保障制度時，既要研究現(xiàn)狀，也要研究發(fā)展演變，還要研究不同時期的特點，更要研究國別特色及其成因。這樣才能全面系統(tǒng)地認(rèn)識西方國家社會保障制度發(fā)展的一般規(guī)律和不同國家社會保障制度發(fā)展的國別特色，才能為中國特色社會保障制度建設(shè)提供更加系統(tǒng)、具體的借鑒。西方國家社會保障制度發(fā)展演變的研究，是西方國家社會保障制度研究的基礎(chǔ)。西方國家社會保障制度經(jīng)過長期的發(fā)展演變才達到現(xiàn)在的程度和水平，可以說，西方國家社會保障制度現(xiàn)狀的所有方面，包括制度構(gòu)成、基本原則、國別特色、制度模式、思想理論、保障觀念、面臨問題以及改革道路等，都與這種制度本身的發(fā)展演變有著直接聯(lián)系，都可以從對這種制度的發(fā)展演變所進行的系統(tǒng)研究中找到答案。正是基于上述現(xiàn)實目的和學(xué)術(shù)意義，我們組織國內(nèi)外長期從事西方國家社會保障制度研究的學(xué)者，在對主要西方國家社會保障制度發(fā)展演變進行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，撰寫了這套“西方社會保障制度發(fā)展叢書”。目前，我國學(xué)術(shù)界對西方國家社會保障制度的研究已經(jīng)取得一些重要的成果，但是，這方面的研究工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在兩點：第一，比較偏重于對西方國家社會保障制度現(xiàn)狀的研究，缺乏對西方國家社會保障制度發(fā)展演變進行系統(tǒng)研究；第二，比較偏重于從經(jīng)濟學(xué)角度對西方國家社會保障制度進行研究，缺乏對西方國家社會保障制度進行多角度、跨學(xué)科研究。西方國家社會保障制度的現(xiàn)狀與這種制度的長期發(fā)展變化密不可分，社會保障制度也不只是經(jīng)濟學(xué)問題，它涉及社會發(fā)展的許多領(lǐng)域，社會保障制度研究也必然涉及許多學(xué)科，是一項綜合性跨學(xué)科研究。“西方社會保障制度發(fā)展叢書”以西方國家社會保障制度發(fā)展演變?yōu)橹饕芯績?nèi)容，綜合利用社會保障學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、倫理學(xué)等多學(xué)科研究方法，深入研究西方國家社會保障制度的發(fā)展演變進程，分析西方國家社會保障制度不同歷史階段的發(fā)展特點及其原因，系統(tǒng)總結(jié)西方國家社會保障制度發(fā)展演變的經(jīng)驗與教訓(xùn)?！拔鞣缴鐣Ｕ现贫劝l(fā)展叢書”選擇西方主要國家社會保障制度的發(fā)展演變?yōu)檠芯繉ο?。英國和瑞典都是福利國家型社會保障制度模式的代表性國家，德國和美國都是社會保險型社會保障制度模式的代表性國家。每種社會保障制度模式選擇兩個代表性國家，不僅有利于更好地反映不同社會保障制度模式的發(fā)展特點，也有利于對同一社會保障制度模式的不同國家的社會保障制度進行對比；既有利于發(fā)現(xiàn)不同社會保障制度模式的國家之間社會保障制度的區(qū)別，也有利于發(fā)現(xiàn)同一社會保障制度模式的國家之間社會保障制度的差別，從而更好地反映西方國家社會保障制度的國別特色。日本不僅是一個社會保障制度具有獨特性的發(fā)達國家，也是一個與我國具有許多相同歷史文化傳統(tǒng)的亞洲國家，研究日本社會保障制度的發(fā)展，對中國特色社會保障制度的建立和發(fā)展具有更為直接的借鑒和啟示意義。作為多位學(xué)者合作研究的成果，“西方社會保障制度發(fā)展叢書”中的每本著作都將體現(xiàn)各自的不同風(fēng)格，這是不可避免的，也是我們所提倡的。但是，該叢書的主要研究內(nèi)容則是西方國家社會保障制度的發(fā)展演變及其背景與影響，它系統(tǒng)研究西方國家社會保障制度建立、發(fā)展和改革的整體進程；深刻揭示西方國家社會保障制度的發(fā)展與經(jīng)濟、社會和政治發(fā)展變化的相互關(guān)系；深入研究西方國家不同時期社會保障制度發(fā)展變化的階段性特點及其背景；系統(tǒng)闡述西方國家社會保障制度的基本原則、內(nèi)容構(gòu)成、制度模式、理論觀念的發(fā)展變化；深入分析西方國家社會保障制度面臨的困境、改革的不同道路及其原因；客觀評價西方國家社會保障制度的效果與作用、經(jīng)驗與教訓(xùn)；系統(tǒng)總結(jié)西方國家社會保障制度的發(fā)展對中國特色社會保障制度建設(shè)所具有的借鑒與啟示。經(jīng)過多方近三年的共同努力，“西方社會保障制度發(fā)展叢書”今天終于可以和讀者見面了。這首先要感謝中國勞動社會保障出版社對本課題給予的支持、關(guān)心和幫助！老實說，有關(guān)西方國家社會保障制度發(fā)展演變的研究，并不是目前我國社會保障研究領(lǐng)域中的時髦課題。中國勞動社會保障出版社能將本叢書列入出版計劃，不僅是對叢書各位作者的極大鼓勵，也是對我國社會保障制度基礎(chǔ)研究工作的熱情支持?！拔鞣缴鐣Ｕ现贫劝l(fā)展叢書”的出版還得益于我國社會保障學(xué)術(shù)界許多學(xué)者的關(guān)心和支持，他們的鼓勵和幫助也給了我們進行西方社會保障制度發(fā)展研究的信心和決心。特別是近年來我國學(xué)術(shù)界在西方社會保障制度研究方面所取得的一些重要研究成果，為本叢書進行有關(guān)西方國家社會保障制度發(fā)展的系統(tǒng)研究提供了有益的啟示。在此，我也代表叢書各位作者向支持和關(guān)心本叢書的各位學(xué)者表示真誠的感謝！當(dāng)然，“西方社會保障制度發(fā)展叢書”的寫作和出版，直接得益于各位作者的艱苦努力和通力合作。大家素不相識，為了一種共同的信念和追求，不僅走在了一起，而且互相鼓勵，密切合作，期間發(fā)生的許多趣事將與我們付出的辛勤和汗水，一同寫進各自的人生篇章。在此，我也向各位作者表示深深的謝意！感謝大家的共同努力和緊密合作！

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