我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略研究

　　本書(shū)試圖對(duì)我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略進(jìn)行比較全面、系統(tǒng)的研究。它通過(guò)對(duì)我國(guó)糧食安全現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)我國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期的糧食供給與需求的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情和已經(jīng)加入WTO的現(xiàn)實(shí)背景，提出新世紀(jì)我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略的目標(biāo)和模式構(gòu)想，并探討了實(shí)施這一戰(zhàn)略的措施和途徑。全書(shū)共分為八章，各章的主要內(nèi)容如下：第一章研究糧食安全相關(guān)概念及糧食安全狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在對(duì)糧食概念及糧食安全概念進(jìn)行科學(xué)界定的基礎(chǔ)上，詳細(xì)地介紹了糧食安全概念的產(chǎn)生和演變過(guò)程，闡述了糧食安全各個(gè)層次的內(nèi)容以及經(jīng)濟(jì)界對(duì)糧食安全的不同理解，強(qiáng)調(diào)指出國(guó)家糧食安全是實(shí)現(xiàn)各個(gè)層次糧食安全的基礎(chǔ)和保證，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全乃至整個(gè)國(guó)家安全的一個(gè)重要組成部分。第二章對(duì)我國(guó)糧食安全的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行了回顧與評(píng)價(jià)。從歷史上看，我國(guó)是一個(gè)糧食安全程度較低的國(guó)家。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的糧食安全程度有了顯著的提高。本章的重點(diǎn)是運(yùn)用第一章所構(gòu)建的評(píng)價(jià)方法對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段糧食安全的各項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行分析，并據(jù)此計(jì)算出了同一時(shí)期世界主要糧食生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)的糧食安全系數(shù)，通過(guò)歷史比較和國(guó)際比較分析，說(shuō)明現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)達(dá)到了較高水平的糧食安全。第三章研究未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)的糧食供求趨勢(shì)。我國(guó)的糧食需求主要取決于兩個(gè)方面的因素：一是直接需求；二是間接需求。糧食的直接需求變動(dòng)主要取決于人口的增長(zhǎng)。第四章研究我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略模式的構(gòu)建，這是全書(shū)的核心部分。本章強(qiáng)調(diào)論述了糧食安全戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略以及增加農(nóng)民收入之間的關(guān)系。糧食安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全乃至整個(gè)國(guó)家安全的一個(gè)組成部分，因此，不能只為追求糧食安全而忽略了國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中的其他戰(zhàn)略和政策目標(biāo)，必須使之與這些戰(zhàn)略和政策目標(biāo)之間保持協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，以謀求國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第五章研究了我國(guó)的糧食綜合生產(chǎn)能力。一個(gè)國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)在于糧食綜合生產(chǎn)能力的安全，因此糧食綜合生產(chǎn)能力的保護(hù)和儲(chǔ)備是未來(lái)實(shí)現(xiàn)糧食安全戰(zhàn)略的核心。第六章研究農(nóng)業(yè)政策對(duì)糧食安全的作用。第七章研究糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)體系。本章對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的糧食專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備制度的建立、發(fā)展以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，明確了儲(chǔ)備規(guī)模過(guò)大和運(yùn)行機(jī)制不合一是是現(xiàn)行糧食體系問(wèn)題的根源。本章還針對(duì)糧食儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制不合理問(wèn)題，提出了引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)糧食儲(chǔ)備的保管和銷(xiāo)售制度進(jìn)行健全和完善的措施。第八章研究利用國(guó)際糧食市場(chǎng)保障糧食安全的措施。首先通過(guò)對(duì)荷蘭和日本這兩個(gè)國(guó)家所采取的不同糧食發(fā)展戰(zhàn)略的分析和比較，論證了我國(guó)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，適度進(jìn)口糧食以提高國(guó)家糧食安全效率的可行性。

　　劉曉梅，1966年出生于湖南省鳳凰縣。1983年9月至1987年7月，湖南大學(xué)本科生，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位；1987年9月至1990年7月，中國(guó)人民大學(xué)碩士研究生，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)任中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、中國(guó)人民大學(xué)人事處副處長(zhǎng)，兼任中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)高校價(jià)格理論與教學(xué)研究會(huì)理事。從1990年留校任教以來(lái)，先后獲得北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、國(guó)家教委全國(guó)高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、中國(guó)人民大學(xué)“銀事達(dá)”教學(xué)二等獎(jiǎng)、中國(guó)人民大學(xué)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教學(xué)科研優(yōu)秀獎(jiǎng)和“十大教學(xué)標(biāo)兵”優(yōu)秀獎(jiǎng)等，主持編寫(xiě)了《工商行政管理概論》、《現(xiàn)代市場(chǎng)價(jià)格學(xué)》等多部重要教材，在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《價(jià)格理論與實(shí)踐》《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》、《預(yù)測(cè)》等學(xué)術(shù)刊物及重要媒體上發(fā)表過(guò)論文三十多篇。