強制執(zhí)行指導(dǎo)與參考（2004 年第2集（總第10集））

　　內(nèi)容介紹：一、第一次全國法院執(zhí)行理論研討會的主要特點：大家知道，我國關(guān)于執(zhí)行理論方面的研究比較滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)行工作的實際要求。為夯實執(zhí)行工作的理論基礎(chǔ)，深化執(zhí)行改革，進一步推進執(zhí)行工作，最高人民法院于2001年9月在新疆召開了第一次全國法院執(zhí)行理論研討會。研討會得到了各級人民法院的大力支持，共收到各高級人民法院選送的論文182篇，會議期間，與會同志還圍繞執(zhí)行工作中的一些重大理論和實踐問題展開了熱烈的研討和交流。總的來看，研討會在執(zhí)行理論研究方面取得了豐碩成果，所研討的內(nèi)容體現(xiàn)出以下幾個特點：（一）涉及的領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容多樣。會議所提交的180多篇論文所涉及的內(nèi)容非常廣泛，從執(zhí)行理念、執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)、強制執(zhí)行法的基本原則、執(zhí)行程序中的公正與效率、既判力主觀范圍的擴張、執(zhí)行競合等宏觀性或者理論性較強的問題，到執(zhí)行管轄、執(zhí)行中止、終結(jié)制度的重構(gòu)、債權(quán)憑證制度、執(zhí)行中的查封、拍賣制度、對共有財產(chǎn)的執(zhí)行、對股權(quán)的執(zhí)行等實踐性較強的問題；從現(xiàn)行法律和司法解釋的解讀，到強制執(zhí)行立法和強制執(zhí)行制度的完善；從理論觀點的爭論，到具體制度的設(shè)計；從執(zhí)行實踐經(jīng)驗的理論總結(jié)，到執(zhí)行實務(wù)問題的客觀調(diào)查等，涵蓋了強制執(zhí)行理論和實務(wù)中的大部分問題。許多論文中提出的觀點已經(jīng)影響到了強制執(zhí)行立法及相關(guān)司法解釋，并對強制執(zhí)行實踐起到了一定的指導(dǎo)作用。（二）重點、熱點問題突出。從研討會提交的論文來看，大家對近年來的一些熱點問題給予了特別的關(guān)注，比如關(guān)于執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)、執(zhí)行權(quán)分權(quán)運行機制、執(zhí)行機構(gòu)的設(shè)置、執(zhí)行當(dāng)事人的變更和追加、執(zhí)行中的拍賣制度、參與分配制度、執(zhí)行救濟制度等問題，相對來說大家關(guān)注的比較多，在會議提交的論文中，專門論述或者涉及上述幾個問題的論文占相當(dāng)大的比重。（三）提出了許多新的觀點和主張。各級法院提交的論文中，既有對過去理論研究成果或者實踐經(jīng)驗的總結(jié)、整理、分析，也不乏充滿新思想、新觀點、新思路的創(chuàng)新之作，有的論文還在一定程度上填補了我國在同類問題研究上的空白。比如，有的作者圍繞執(zhí)行中需要法院對執(zhí)行依據(jù)作出解釋這一問題，較為系統(tǒng)地論述了執(zhí)行解釋的必要性、執(zhí)行解釋權(quán)的性質(zhì)、執(zhí)行解釋的原則以及執(zhí)行解釋的具體方法等，這在執(zhí)行理論的研究中尚屬首次。有的作者通過對執(zhí)行程序中債務(wù)人及第三人主張抵消所提異議如何處理的論述，進一步細(xì)化了執(zhí)行救濟制度的相關(guān)研究。此外，諸如公司法人格否認(rèn)法理在執(zhí)行程序中的運用、執(zhí)行不破租賃、關(guān)聯(lián)公司債務(wù)執(zhí)行中的法律問題、執(zhí)行中的強制管理等論題，都從比較新的角度展開論述，提出了不少有價值的觀點，將相關(guān)問題的研究提高到了一個新的層次。（四）注重理論聯(lián)系實際。研討會提交的論文還有一個比較明顯的特點，就是比較注重聯(lián)系執(zhí)行工作的實際，注意針對與執(zhí)行實踐相關(guān)的理論問題進行討論。很多論文從執(zhí)行實踐中存在的某個問題人手展開論述，也有不少論文運用執(zhí)行程序運作的實例或者實際的執(zhí)行案例來論證自己的觀點，有很強的說服力。此外，還有一些論文本身就是對工作中遇到的一些特殊案件的理論分析和總結(jié)，有很強的針對性和實用性，如涉軍民事案件的執(zhí)行、罰金刑執(zhí)行對策研究、執(zhí)行爛尾樓若干問題的探討、審計執(zhí)行研究，等等。上述情況表明，第一次執(zhí)行理論研討會取得的成果是多方面的。但也有一些需要我們進一步改進的問題。首先，我們對很多問題的認(rèn)識還比較粗淺、零散，表面上泛泛而論的多，深層次思考和挖掘的少，這有待于進一步系統(tǒng)化、精制化。其次，研究的課題還有一定的局限性，還有一些理論和實踐問題沒有涉及到；研究的視野也大都局限于強制執(zhí)行制度本身，從民事實體法、民事訴訟法等不同角度以及從它們與強制執(zhí)行法結(jié)合的角度進行研究的論文還比較少。第三，研討中雖然形成了幾個焦點問題，但總的來看研討的內(nèi)容還比較分散，沒有形成觀點的交流，影響了研究的深化。我們以后要特別注意適當(dāng)集中力量有計劃地針對一些專門問題進行系統(tǒng)、深入的討論和研究。目前，最高人民法院執(zhí)行辦主辦有兩本執(zhí)行方面的刊物，今年4月份，我們還與人民法院出版社聯(lián)合從各高院聘用了30多名特約通訊員。今后，要注意利用這些寶貴的資源，有計劃地組織全國法院的執(zhí)行人員，分期分批地對某些重要的理論和實踐問題集中進行討論。這個工作由執(zhí)行辦具體負(fù)責(zé)落實。第四，學(xué)術(shù)規(guī)范方面尚有欠缺。有的文章不符合論文的基本要求，體例上更像是一篇工作報告；有的論文在使用別人的研究成果時不注意作出說明，有的雖然作了說明但沒有全面顯示被引征作品的相關(guān)信息，還有的同志隨意曲解被引征作品的原意，等等。這方面的問題是我們實務(wù)部門同志的弱項，隨著我們整體研究水平的提高，在這些方面要注意改進。同志們，理論研究是一項非常艱苦的工作，任何一點理論上的進步，都需要付出艱苦的努力，尤其是對于我們執(zhí)行人員來說，在繁忙的工作之余進行研究，要能夠耐得住寂寞，要能夠抵擋得住各種各樣的誘惑，要付出比別人更多的辛勞。在這里，讓我們對那些在執(zhí)行理論和實務(wù)研究之路上孜孜以求、上下求索、默默奮斗著的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！為鼓勵先進，進一步繁榮執(zhí)行理論研究，最高人民法院決定對第一次全國法院執(zhí)行理論研討會上提交的優(yōu)秀論文進行表彰。經(jīng)專門評審委員會的認(rèn)真評選，在第一次全國法院執(zhí)行理論研討會所提交的全部182篇論文中最終確定了40篇獲獎?wù)撐?，其中一等?篇，二等獎10篇，三等獎25篇。在初選之后，入選論文的作者又結(jié)合執(zhí)行理論和實踐的最新發(fā)展，對論文作了相應(yīng)的修改和完善。因此，我們這次評選出的論文實際上也反映出了近兩年來執(zhí)行理論和實踐發(fā)展的最新狀況。今天，獲一、二等獎的論文作者也出席了這次座談會。在這里，我代表最高人民法院向論文獲獎作者表示衷心的祝賀！希望你們能夠珍惜榮譽，再接再厲，取得更為豐碩的成果！

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