中國監(jiān)獄制度的改革與發(fā)展

　　我一直以為在別人的著作前面寫字是一件“不著調(diào)的事情”，所以，戴老師（因?yàn)樗o人講過課，我就這樣稱呼她了）三番地對(duì)我說：“寫點(diǎn)吧，批判的也行！”批判他人的思想，更是我所不為的。然而，如果一個(gè)人能夠?qū)σ患伦巫我郧蠖?，而且還沒有放棄的意思。我想，單從她的執(zhí)著來說，就應(yīng)該令人尊敬了。戴老師在監(jiān)獄學(xué)領(lǐng)域的探索恰是如此。我佩服她，這就成了我提筆的理由。雖然，我寫的只是我個(gè)人對(duì)監(jiān)獄的一些感受。對(duì)于普通民眾而言，“監(jiān)獄”只是個(gè)神秘而恐怖的字眼，說一個(gè)人“進(jìn)去了，吃官司了”。看守所和監(jiān)獄是一碼事。我小時(shí)候就聽說老家縣城的羅馬街有一座監(jiān)獄，嚇得我一直不敢走那條街。參加工作以后才弄明白，它正式的名稱是縣公安局看守所，而它的前身確是民國時(shí)期的縣監(jiān)獄。由于從眾心理和社會(huì)的主導(dǎo)意識(shí)，不管任何的社會(huì)形態(tài)，大部分民眾總是自然地認(rèn)為關(guān)在里面的“都是壞人”，壞人關(guān)就關(guān)了，就得讓他吃盡苦頭，還有什么值得關(guān)心的呢。監(jiān)獄還成為人們心中的復(fù)仇之地，對(duì)誰不滿意，有仇恨，就想方設(shè)法把他送進(jìn)去，送不進(jìn)“公家”的，就自己造一個(gè)，比如劉文彩的水牢。即使身陷大墻之內(nèi)的人，也會(huì)覺得“沒有好果子吃”是理所當(dāng)然的，“受罪”就是進(jìn)監(jiān)獄的必然結(jié)果。能走出牢獄鐵門的人總是慶幸自己終于熬出來了，老天讓他得了幸運(yùn)，有幾個(gè)人為他所遭受的折磨而抱不平呢？對(duì)于國家而言，監(jiān)獄是個(gè)徹頭徹尾的國家政權(quán)擁有者的統(tǒng)治“工具”。監(jiān)獄本身就是國家的產(chǎn)物。大部分時(shí)候，統(tǒng)治者都把監(jiān)獄當(dāng)成一個(gè)最簡便、最直接的鎮(zhèn)壓工具。通俗地說，就是造一個(gè)圈，把不聽使喚的屬民和搗亂的分子（有的是外來的）都關(guān)進(jìn)去，讓他們喪失活動(dòng)能力，也讓更多的屬民得以儆戒。除去那些直接損害民眾利益的盜賊和搶劫、殺人、奸淫者以外，監(jiān)獄還經(jīng)常關(guān)押大量的不同政見者、統(tǒng)治者不愿見到的人和膽敢反抗現(xiàn)有統(tǒng)治的人。因此，從國家發(fā)展史來說，人們又總是矛盾地評(píng)價(jià)監(jiān)獄。因?yàn)楹芏嗪髞肀环Q為仁人志士的人，甚至于成為后來的統(tǒng)治者的人都坐過前代的“大牢”。于是，前代監(jiān)獄成了控訴、譴責(zé)的對(duì)象，而當(dāng)代監(jiān)獄又悄然地得到加強(qiáng)?？陀^地說，監(jiān)獄是人類社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。有了監(jiān)獄，就能把人先關(guān)起來，不管凌辱也好，折磨也罷?？偙茸サ骄涂愁^要人道。最主要的一個(gè)功能，就是為統(tǒng)治者實(shí)現(xiàn)悔意和展現(xiàn)寬宏大量提供了可能。統(tǒng)治者一怒之下把人關(guān)進(jìn)監(jiān)獄了，假如有一天他認(rèn)為關(guān)錯(cuò)了，或者善心大發(fā)，這個(gè)人（或這些人）就有了生的希望。其實(shí)，在國家機(jī)器里面，監(jiān)獄和法庭、軍隊(duì)的地位是一樣的。當(dāng)權(quán)者使用監(jiān)獄的百分之百，顧及監(jiān)獄的就不多了。毛澤東的偉大確有偉大之處。就在新中國成立不久，毛澤東就說：“我們的監(jiān)獄不是過去的監(jiān)獄，我們的監(jiān)獄其實(shí)是學(xué)校，也是工廠，或是農(nóng)場?！睘槭裁凑f是學(xué)校呢，當(dāng)然是對(duì)關(guān)進(jìn)監(jiān)獄的人還要教育，使他們成為對(duì)社會(huì)、對(duì)人民有用的人。雖然我們的監(jiān)獄在很長時(shí)間其實(shí)就是工廠或農(nóng)場，但這句話仍然成了二十多年后中國監(jiān)獄變革的最主要依據(jù)，估計(jì)也是中國監(jiān)獄學(xué)研究迄今引用最為頻繁的文字吧。對(duì)于社會(huì)而言，監(jiān)獄僅僅是一種存在，一個(gè)細(xì)胞。在大部分時(shí)間，監(jiān)獄是不為人們所提起的。無論是統(tǒng)治者，還是普通民眾，都不情愿為監(jiān)獄問題而浪費(fèi)時(shí)間和精力。監(jiān)獄真的成了“關(guān)，，和“放”的機(jī)器。然而，社會(huì)總是在進(jìn)步的，盡管社會(huì)各種存在的進(jìn)步有先有后，有快有慢，但是作為一個(gè)整體，它不可能容許某一個(gè)細(xì)胞一成不變。就“社會(huì)”這個(gè)詞的理解，我一直認(rèn)為就是人類的“宇宙”，是人類共同擁有的各種存在的空間。國家的存在只是人為地把社會(huì)分割成形形色色、大大小小的孤立空間，但這種分隔都是暫時(shí)的，而有些分隔根本就是徒勞的，比如人類追求自由、平等、和平、富裕的美好愿望，就是任何統(tǒng)治者所無法扼殺的。單就存在于地球的人類而言，共同擁有的社會(huì)已經(jīng)展現(xiàn)在我們眼前。歐盟在不斷推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程，我相信聽到“推進(jìn)國際社會(huì)一體化進(jìn)程”的口號(hào)也為時(shí)不遠(yuǎn)。那么，司法公正、民權(quán)至上作為現(xiàn)代社會(huì)的特征，監(jiān)獄就自然而然地成為這個(gè)社會(huì)需要變革的對(duì)象，因?yàn)樗痉ê兔駲?quán)的意義在監(jiān)獄這個(gè)社會(huì)的細(xì)胞里得到了最集中的表現(xiàn)。如果將一個(gè)監(jiān)獄的內(nèi)涵放大，人們就會(huì)充分地看到擁有文明的監(jiān)獄對(duì)建設(shè)文明的社會(huì)有多么重要的意義，或者說，一個(gè)文明的社會(huì)必定應(yīng)該擁有文明的監(jiān)獄。中國近二十年的監(jiān)獄變革，經(jīng)歷了從樸素的監(jiān)獄管理改良到理性的監(jiān)獄制度改革的階段，其間有三代人為之振臂?；叵肫饋?，我也能算是曾經(jīng)鼓之呼之的人吧。恰巧我認(rèn)識(shí)戴老師也正是在這樣變革的時(shí)間。大約戴老師找我說她的文章，也是看在這一點(diǎn)上。其實(shí)，我離開監(jiān)獄系統(tǒng)已經(jīng)很久了，甚至也離開了司法系統(tǒng)，很少再去研讀有關(guān)監(jiān)獄的書。但戴老師對(duì)監(jiān)獄問題的研究一直熱情不減。記得《監(jiān)獄法》出臺(tái)的前后，她一直處于興奮之中，和她的同事早早地就寫好了《監(jiān)獄法概論》的書稿。隨后又研究該法的細(xì)節(jié)和執(zhí)行中的問題，還應(yīng)邀到一些院校和監(jiān)獄授課，在中央電視臺(tái)做了專題節(jié)目。近十年，她開始把監(jiān)獄問題放在整個(gè)社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)中去系統(tǒng)研究，試圖探索建設(shè)一種社會(huì)的、法制的、人道的監(jiān)獄，提出了不少新的思想，特別是大膽地提出了建立系統(tǒng)的罪犯權(quán)利保護(hù)制度，這無疑對(duì)進(jìn)一步完善我國的司法制度，尤其是我國的獄制改革起到十分積極的推動(dòng)作用。前幾年，她應(yīng)邀遠(yuǎn)赴德國進(jìn)行一年半科學(xué)訪問，專題研究中德、中歐監(jiān)獄制度的異同，并進(jìn)行客觀的比較分析。我想，我們現(xiàn)在見到的這本著作，應(yīng)該就是戴老師這些年研究成果的集中體現(xiàn)吧。希望如我所愿，監(jiān)獄能成為社會(huì)的“控制閥”，而不再是人類復(fù)仇的工具。李奇二00十月二十日

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