技術(shù)對國際政治的影響

　　技術(shù)對國際政治有重要影響，這一點在學界已有定論。但是技術(shù)以什么樣的方式施加影響，也就是說影響的具體機制是什么樣的，以往的研究幾乎沒有涉及。本研究的主要工作就是提出了技術(shù)影響國際政治的具體機制。本書提出，技術(shù)影響國際政治的機制是一個復合的系統(tǒng)，它是由一般機制和幾個特殊機制構(gòu)成的。當然，這些機制的具體形態(tài)不是永恒不變的，它們是隨著技術(shù)的不斷演進而發(fā)展變化的，是隨著技術(shù)的發(fā)展變化而與時俱進的。政治的核心問題是權(quán)力，國際政治的核心問題是國家的權(quán)力。國家權(quán)力的實質(zhì)性內(nèi)容是制域權(quán)，即對于重要的自然物理空間的控制權(quán)。制域權(quán)是本書首次歸納提出的綜合性概念。本書用歷史研究的方法，對技術(shù)影響制域權(quán)發(fā)展變化的演變進程和現(xiàn)代狀態(tài)、未來趨勢作了深入研究。研究表明，到目前為止存在的6種重要制域權(quán)——制陸權(quán)、制海權(quán)、制空權(quán)、制天權(quán)、制波權(quán)和制網(wǎng)權(quán)——對國際政治有直接的影響，它們隨著人類技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展和演變，在從游牧－農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)－信息社會的所有社會形態(tài)的國際政治領(lǐng)域都扮演著關(guān)鍵角色。一個國家沒有上述制域權(quán)，便沒有真正的權(quán)力。技術(shù)影響國際政治的一般的和直接的機制是，技術(shù)對于制域權(quán)發(fā)生影響，而制域權(quán)直接導致國家權(quán)力、國際政治格局、國際沖突方式等國際政治基本要素的演變?？梢哉f，制域權(quán)是技術(shù)作用于國際政治的主要媒介，因為國際政治的主旨就是追求國家的權(quán)力，這個權(quán)力的核心是對于有決定性意義的物質(zhì)空間、領(lǐng)域?qū)嵤┛刂?。在制域?quán)這個一般性機制之外，在特定歷史條件下技術(shù)對國際政治發(fā)生影響和作用遵從幾種特殊機制。它們是：跨域性技術(shù)體、技術(shù)貿(mào)易和軍備談判。所謂跨域性技術(shù)體，是指人類建造的具有巨大的地理和空間延展性，并以這種延展為發(fā)揮功能的主要方式的技術(shù)實體。通常，跨域性技術(shù)體的具體形態(tài)包括道路、長城、運河、輸油管、鐵路、長途輸電線和長途光纜，等等。它們無一不以其地理空間延展性發(fā)揮功能。應(yīng)該說，除道路、長城和運河之外，其他形態(tài)都是工業(yè)革命以后，尤其是20世紀以后出現(xiàn)的，而且它們的跨域性，更多地表現(xiàn)為跨國甚至跨洲，其性質(zhì)和影響與一般性的技術(shù)實體如弓箭、紡紗機、汽車、宇宙飛船甚至航空母艦等幾何尺寸相對于地理尺度幾乎微不足道的技術(shù)實體相比，有極大的特殊性。由于這些技術(shù)實體的跨域性甚至地理上的跨國性，它們對國際政治發(fā)生深刻而重要的影響。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)關(guān)于這項研究的文獻記載。有兩個重要的案例可以用來說明跨域性技術(shù)體影響國際政治的機制，那就是1956年的蘇伊士運河危機和發(fā)端于20世紀末，至今懸而未決的里海地區(qū)輸油管道鋪設(shè)方案。本書引用大量的材料對其進行了詳細的分析和研究，具體地闡釋了跨域性技術(shù)體對地區(qū)國際關(guān)系的深遠影響。從一個特殊的側(cè)面揭示了技術(shù)對國際政治發(fā)生的重大作用。對于新近的案例——俄羅斯遠東油氣管道的走向之爭，本書也作了大略的分析，其實質(zhì)機制同里海輸油管線路之爭是一致的。技術(shù)貿(mào)易是技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要形式，是一種常見的技術(shù)活動形式。它對國際政治同樣具有重要的作用，是技術(shù)影響國際政治的又一個特殊機制。技術(shù)貿(mào)易與一般的貨物貿(mào)易不同，貨物貿(mào)易更多地是一個買方市場，而對于技術(shù)貿(mào)易，賣方占有相對于買方更為主動的地位。這一點對于涉及制域權(quán)的技術(shù)貿(mào)易尤其是軍火貿(mào)易更是如此。賣方絕不會把先進的制域權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給國際政治的敵手或潛在的敵手，著名的“巴黎統(tǒng)籌委員會”就是為此目的建立的；同時會積極地向盟友和“敵手的敵手”轉(zhuǎn)讓這類技術(shù)，典型的例子就是美國積極地向中國臺灣地區(qū)出售各種武器。以達到遏制中國的目的。這樣，技術(shù)貿(mào)易的方向、時機和規(guī)模都是國際政治的結(jié)果和過程本身。軍備控制談判是技術(shù)影響國際政治的又一個特殊機制。軍控談判實際上是外交談判的特殊形式。與傳統(tǒng)的外交談判不同，這里談判的標的不是領(lǐng)土、賠款和其他物質(zhì)權(quán)益，而是技術(shù)手段本身，即一方應(yīng)掌握什么樣的和多少技術(shù)手段才能使另一方感到安全。這種談判在古希臘時代就有雛形，伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭前斯巴達就派出談判代表要求雅典拆除沿海岸的“長墻”（一種大型防御工事），遭到婉拒，從此兩城邦裂隙日深，終于導致戰(zhàn)禍。軍備談判從近代開始在列強中出現(xiàn)，以第一次世界大戰(zhàn)后的為代表。這里，技術(shù)性的指標諸如船舶的噸位、艦炮的口徑等因素成為外交的主要目標。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界進入冷戰(zhàn)時期，軍備競賽、軍備控制和軍備談判更成為國際關(guān)系的焦點問題。大約從20世紀50年代末開始，美、蘇兩大軍事集團開始了大規(guī)模的軍備競賽，其中穿插了柏林危機和古巴導彈危機。解決這些危機的實質(zhì)性步驟就是以什么樣的技術(shù)手段為籌碼的問題。其后蘇聯(lián)加快了戰(zhàn)略武器的發(fā)展，終于在20世紀60年代末迫使美國進行軍備控制談判。這時，導彈彈頭的數(shù)量、當量、種類，以及發(fā)射形式和射程等純粹的技術(shù)參數(shù)成為外交談判的核心內(nèi)容。在冷戰(zhàn)時期，這一類技術(shù)談判成為國際政治的核心問題，成為全球關(guān)注的焦點，甚至成為某一時刻世界命運的決定性因素。而談判的內(nèi)容，卻是在純粹的技術(shù)領(lǐng)域，雙方的代表似乎不是政治家，而是兩個戰(zhàn)略武器領(lǐng)域的工程師在討論純粹的技術(shù)問題。不僅如此，談判本身已經(jīng)成為一種外交工具和媒介，借此，相關(guān)各方可以謀取遠遠超出談判結(jié)果本身的地緣政治利益?？傊?，現(xiàn)代技術(shù)的高度發(fā)達，已經(jīng)造就了一種特殊機制，使技術(shù)在特定時期成為國際政治活動的核心標的。在闡述了技術(shù)影響國際政治的機制這個核心問題之外，本書對于技術(shù)對國際政治發(fā)生作用和影響的其他若干問題也作了研究。關(guān)于技術(shù)對國家國際權(quán)力、國際沖突及其解決方式的影響問題，本研究發(fā)展了其他學者的思想。本研究首次通過實證分析揭示了技術(shù)與國際組織發(fā)展的密切聯(lián)系，指出國際組織的發(fā)端就是國際間協(xié)調(diào)技術(shù)運行的結(jié)果，而且隨著技術(shù)——尤其是電訊和航空技術(shù)——的普及，國際組織的數(shù)量迅速地增長。本書還首次用技術(shù)論的觀點解讀了當今世界備受關(guān)注的國際恐怖主義問題，探索了現(xiàn)代技術(shù)對于恐怖主義的促動作用，指出傳媒技術(shù)的革命性變革乃是恐怖主義蔓延的重要因素。最后，筆者用本研究的基本觀念對于中國國際政治戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略提出一己之見，認為中國國際政治的最大問題是制域權(quán)不足，潛在的危機是制域技術(shù)受制于人。技術(shù)貿(mào)易的多邊主義和制域技術(shù)的自主開發(fā)乃是中國真正獲得大國地位的實質(zhì)性選擇。本研究試圖在國際政治的研究方法上有所突破。筆者力求貫徹歷史唯物主義觀點，重視基礎(chǔ)性的實證分析，重視對客觀物質(zhì)因素的研究，力圖在紛繁的歷史事件中探索技術(shù)對國際政治發(fā)生影響的客觀規(guī)律，相信這樣得出的結(jié)論可以對理解歷史和現(xiàn)實中的國際政治有所幫助。

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