公有企業(yè)民營化

　　兩岸公營事業(yè)的形成有其各異的背景，但在全球民營化的趨勢以及加入WTO全球化的競爭壓力下，兩岸公營事業(yè)何去何從？本輯以“公營事業(yè)民營化”為主題，分別邀請臺灣地區(qū)王志誠與張朝棟兩位學者撰稿，從臺灣地區(qū)公營事業(yè)民營化的政策確立與執(zhí)行談起，進而深入分析民營化過程中的法律問題，提出增加民營化進程的“法規(guī)”修正意見。中國政法大學王軍則深刻分析了中國大陸民營化所面臨的關鍵問題不在于相關法規(guī)范的建立，而在于各級機關對法規(guī)范的執(zhí)行，以及對于職工抗爭的處理。公營事業(yè)（公有企業(yè)）民營化并非新議題，許多個案也在在地顯示其所觸及的問題不僅僅是法制化本身，問題的核心還在于一國（地區(qū)）經(jīng)濟體制上的選擇與思考。本書前言兩岸公營事業(yè)（國有企業(yè)）的形成，有其各異的背景，但在全球民營化的趨勢以及加入WTO全球化的競爭壓力下，兩岸公營事業(yè)何去何從？本輯主題研討即以“公營事業(yè)民營化”為主題，分別邀請臺灣地區(qū)王志誠與張朝棟兩位學者撰稿，從臺灣地區(qū)公營事業(yè)民營化之政策確立與執(zhí)行談起，進而深入分析民營化過程中的法律問題，提出增加民營化進程的法規(guī)修正意見；中國政法大學王軍老師則深刻分析了中國大陸民營化所面臨的關鍵問題，不在于相關法規(guī)范之建立，而在于各級機關對法規(guī)范之執(zhí)行，以及對于職工抗爭的處理?！胺▽W論述”欄目，黃俊杰教授由臺灣地區(qū)行政法院的兩則判決，評析“稅”與“費”之差異；郭土木教授則從臺灣地區(qū)資產證券化主管機關的視野，對于甫完成立法的資產證券化相關法規(guī)，提出兼具理論與實務之分析與說明。劉宏恩教授從近年來臺灣地區(qū)單親家庭數(shù)增加，與其所面臨強大經(jīng)濟、社會壓力，以及法官于監(jiān)護權裁判時子女的觀察談起，指出1996年修正通過的臺灣地區(qū)現(xiàn)行“民法”第1055條之1尚不盡完善，并提出修正建議。此外，隨著中國大陸逐步開放市場，再加上因應加入WTO后的相關法規(guī)修正，主體建構于20世紀80年代的外資法律體系，未來之走向如何，廈門大學盧炯星教授有著十分精辟的分析。溫世揚與廖煥國兩位學者則從羅馬法、日耳曼法、普通法與中國大陸之現(xiàn)況，討論中國大陸在民法典制定過程中，關于侵權行為法是否應獨立于債法之課題。司法改革是一道永遠未竟的歷程，本志特于7月份邀請政治大學蘇永欽教授與北京大學賀衛(wèi)方教授為主談人，于北京大學法學院舉辦了一場關于兩岸司法改革的座談會，并于本輯收錄兩位學者精彩的對話，以饗讀者。臺灣地區(qū)“大法官會議”解釋釋字第576號關于重復保險的規(guī)范可否適用于人身保險的解釋，對臺灣地區(qū)法學界與保險業(yè)界造成不小震撼。本期“兩岸案例評析”欄目，邀請臺灣地區(qū)汪信君教授、中國大陸鄒海林教授，分別由兩岸之保險相關法制，評析釋字第576號。公營事業(yè)（國有企業(yè)）民營化并非新議題，許多的個案也在在地顯示其所觸及的問題還不僅僅是法制化本身；而問題的核心還在于一國（地區(qū)）經(jīng)濟體制上的選擇與思考。各國（地區(qū)）的經(jīng)驗也許僅是一個借鑒的思維，對于兩岸的公營事業(yè)似乎還談不上可稱之為模式的范例，當涉入具體體制上的考量時，包括產權、職工、競爭力等因素之際，這些問題多是值得更深層次的分析，以期呼應民營化走向社會企盼達成的目標。

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