英國憲法

　　內(nèi)容介紹：沃爾特·白芝浩先生所著《英國憲法》一書已經(jīng)在我們這個(gè)國家引起一些關(guān)注，但這是一部值得更加廣為人們知悉的著作。不過，該書書名對書中所含精義暗示甚少，且肯定不合美國讀者胃口并會(huì)造成誤讀，因此，此時(shí)出版該書的一個(gè)新的、更廉價(jià)的版本，為免誤讀，幾句序文或許不無裨益。眾所周知，政治意義上的“憲法”一詞在英美兩國含義迥然不同。對我們來說，它意味著在某個(gè)特定時(shí)刻頒布的作為國家最高法律的成文的法律文件。因而，當(dāng)一本關(guān)于美國憲法的書出版時(shí)，如果不采取一種歷史的方法，它就可能是有關(guān)憲法含義的評(píng)論。也就是說，它形同某種對某個(gè)法律文件進(jìn)行技術(shù)解釋的法律論文。而英國人是沒有這種書面文件的。國家憲法對他們來說意味著其實(shí)際的社會(huì)政治秩序——一整套從前代繼承下來的且規(guī)范當(dāng)下政府操作行為的法律、習(xí)慣和先例。因此，一部關(guān)于英國憲法的著作自然使我們聯(lián)想到它事關(guān)英國政治機(jī)構(gòu)和社會(huì)生活的結(jié)構(gòu)及其實(shí)際運(yùn)行。美國憲法經(jīng)由一次會(huì)議“制定”；英國憲法則經(jīng)由數(shù)個(gè)世紀(jì)漸積而成。因此有關(guān)這兩種憲法的書籍可能大異其趣。宛如一本木匠手冊和一本生理學(xué)手冊不同一樣：前者殆屬建造藝術(shù)領(lǐng)域，而后者則屬自然科學(xué)領(lǐng)域。在研究美國憲法時(shí)，為了弄清一段印刷文字的含義，我們常忙于探究“制憲者們的意圖”、“建造的規(guī)則”和習(xí)律者的學(xué)識(shí)。而對英國法的研究則使我們更直接地面對事實(shí)和現(xiàn)象，或者說直面政治活動(dòng)的規(guī)則、社會(huì)的變遷和國家的成長。顯而易見，這些研究對象適宜于使用科學(xué)的處理方法，其目的是探求自然原因和內(nèi)在法則的運(yùn)演，因而易使所有學(xué)習(xí)政治哲學(xué)的學(xué)生感興趣。白芝浩先生此書實(shí)際上（如果不是形式上）就是本此而寫的。書中充滿了科學(xué)精神，盡管從技術(shù)上講并沒有采用科學(xué)說明的形式。許多讀者業(yè)已通過他那部具有啟發(fā)意義的名為《物理學(xué)與政治學(xué)》的巨著知悉作者從科學(xué)層面關(guān)注公共問題的傾向和能力。《英國憲法》一書同屬此類著作，其主題多涉人性的原則和人類社會(huì)的自然法則。它是一次對英國政治經(jīng)驗(yàn)的自由探究；一次對英國政治制度敏銳的、批判性的和非情緒化的討論，其目的旨在說明這些制度的運(yùn)行方式，并指明其優(yōu)長缺失。作者與其說是一位黨派活動(dòng)家和鼓動(dòng)家，毋寧說是一位冷靜的、睿智的探索者。他學(xué)識(shí)淵博，洞察力強(qiáng)，觀點(diǎn)獨(dú)到，且遠(yuǎn)免于他所說的那種“以愛國主義為名的地域狹隘主義”的偏見。他對英國制度缺失的批評(píng)深刻而犀利，對其優(yōu)長的肯定真誠、不偏黨而明智。由于科學(xué)心態(tài)的主宰，他對古老傳統(tǒng)和現(xiàn)代創(chuàng)新、貴族特權(quán)和民主傾向的討論不帶任何偏見。內(nèi)閣、君主、上院、下院，在一個(gè)接一個(gè)地論及這些東西時(shí)，他是從可稱之為其相互間能動(dòng)反映的角度加以考慮的，且與英國人的習(xí)慣、傳統(tǒng)、文化和性格相聯(lián)系。書中無疑充滿了諸多富有教益的事件、對人性中行為動(dòng)機(jī)富于洞察力的反思、個(gè)體或政治實(shí)體權(quán)力的行使、社會(huì)制度對生活于其中的不同階層的生存質(zhì)量和環(huán)境的適應(yīng)以及不計(jì)其數(shù)的無往而不適且讓所有政治學(xué)和社會(huì)事務(wù)的學(xué)生甚感興趣的政治哲學(xué)觀念。白芝浩先生此書內(nèi)容對我們這個(gè)國家的狀況多有啟發(fā)性的關(guān)涉。他在諸多地方對內(nèi)閣制政府和總統(tǒng)制政府所進(jìn)行的比較提出了一些與我們自己的制度相關(guān)聯(lián)的問題。這些問題的重要性隨著我們這個(gè)民族閱歷的增加而與時(shí)俱增。不過，美國人閱讀此書不僅應(yīng)該是因?yàn)槠渲兴挠腥ば畔⒓捌鋵σ粋€(gè)偉大民族內(nèi)部政體的精到揭示（我們自己的制度多以這種政體為淵源），而且因?yàn)樗鼘ξ覀冞@個(gè)國家的心智施以不斷擴(kuò)大的、自由化的影響。我們這個(gè)國家是極易帶著一種偏執(zhí)的輕蔑審視所有其他國家的政府的。我們的政治學(xué)，由于主要糾纏于一些自私和骯臟的利益和苦澀的個(gè)體競爭，傾向于將所有科學(xué)的東西和對政治原則的廣泛和自由的研究排斥在這個(gè)思想領(lǐng)域之外。狹隘的觀念導(dǎo)致了對所有與我們自己制度和實(shí)踐不同的外國事物的輕視。我們一所著名大學(xué)的一位知名教授說，當(dāng)學(xué)生們在其最后學(xué)年好不容易學(xué)得一些政治科學(xué)方面的理念時(shí)，他們由于其自己國家的局限而造成的所有相關(guān)知識(shí)的缺乏——對比較政治學(xué)之類的東西無知——是極其損人顏面的。這種狹隘性的惟一糾正途徑是從事旅行和進(jìn)行視野更加開闊的觀察，或進(jìn)行相關(guān)研究和閱讀相關(guān)書籍，只要這些研究和書籍給出有關(guān)其他主要國家政治的清晰而公正的概念。白芝浩先生對英國憲法的分析將有助于我們達(dá)此目的。而且我們懷疑，國人在游歷英國之前是否有比這本書更有用的書籍可供閱讀。它將有助于美國人理解許多發(fā)生在一個(gè)古老國家的、起初使他們感到困惑和不快的事情。在這個(gè)有著古老歷史的國度，所有給人印象最深的東西與我們這邊所習(xí)見的東西又如此不同。需要進(jìn)一步說明的是，白芝浩先生此書具有引人入勝的可讀性，這一點(diǎn)從其書名及其主題看來即不容置疑。此書以一種自然的生動(dòng)筆調(diào)寫就，加上一種輕快的機(jī)智和恰當(dāng)?shù)奈捏w，這些足以使它躋身于高品位的美文之列。附錄于現(xiàn)版且此前未曾在我國見到的關(guān)于布魯漢姆和皮爾兩人個(gè)性的研究文章諒會(huì)被人們熱讀，因?yàn)樗鼈儾粌H足以給予現(xiàn)代英國政治以進(jìn)一步的闡明，而且足以就在過去一代公共生活中身名顯赫的兩個(gè)杰出人物的智識(shí)生活向我們提供有趣的見解。E．L．Y．1877年2月于紐約

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