制度設計與立法公正

目錄：
《公法研究》總序…………………………………謝暉(1)
自序………………………………………………………(1)
第一部分立法權(quán)的配置及其行使
第一章立法權(quán)解讀………………………………………f3)
1.1立法權(quán)理論的歷史演進…………………………(3)
1.2立法權(quán)范疇界說…………………………………(11)
1.3立法權(quán)的性質(zhì)……………………………………(15)
1.4立法權(quán)的歸屬與行使……………………………f18)
第二章《立法法》與我國的立法體制……………………(23)
2.1立法體制的內(nèi)涵…………………………………f23)
2.2立法體制的類型…………………………………(25)
2.3立法體制模式理論上的探索……………………(28)
2.4《立法法》與我國立法體制的具體設計…………(32)
第三章中央與地方立法權(quán)力的劃分體制及其優(yōu)化……(38)
3.1中央與地方立法權(quán)力劃分體制的探索路徑……(38)
3.2中央與地方立法權(quán)力配置體制的現(xiàn)狀考察……(42)
3.3中央與地方立法權(quán)力資源優(yōu)化配置的目標與原則……………………………………………(47)
3.4中央與地方立法權(quán)力資源優(yōu)化配置的制度化措施…………………………………(52)
第四章政府立法權(quán)………………………………………(59)
4.1政府立法權(quán)具有行政權(quán)與立法權(quán)的雙重性質(zhì)…………………………………………(59)
4.2政府立法主體的權(quán)力范圍………………………(63)
4.3政府立法的一般程序……………………………(69)
4.4政府立法的監(jiān)督方式及其實施…………………(73)
第五章立法變通權(quán)………………………………………(80)
5.1立法變通權(quán)的概念………………………………(80)
5.2立法變通權(quán)的類型………………………………(81)
5.3立法變通權(quán)的限制………………………………(85)
5.4對行使立法變通權(quán)的監(jiān)督………………………(87)
5.5立法變通權(quán)會破壞法制統(tǒng)一原則嗎?…………(89)
第六章自治條例的制定權(quán)………………………………(92)
6.1自治條例與一般性地方立法……………………(92)
6.2自治條例的立法范圍……………………………(94)
6.3自治條例的變通權(quán)………………………………(96)
6.4自治條例的監(jiān)督機制…………………………(100)
6.5問題與對策：自治條例制定權(quán)的完善…………(104)
第七章一授權(quán)立法…………………………………………(108)
7.1授權(quán)立法的類型………………………………(108)
7.2授權(quán)立法的位階………………………………(111)
7.3授權(quán)立法的法治價值…………………………(114)
7.4授權(quán)立法的弊端考察…………………………(116)
7.5授權(quán)立法的限制………………………………(118)
7.6《立法法》對授權(quán)立法的規(guī)范…………………(121)
第八章立法撤銷權(quán)………………………………………(127)
8.1立法撤銷權(quán)的概念及功能……………………(127)
8.2立法撤銷權(quán)限的劃分…………………………(129)
8.3立法撤銷的根據(jù)………………………………(131)
8.4立法撤銷的程序………………………………(133)
8.5法官能裁決法規(guī)范性文件無效嗎?…………(135)
第二部分立法程序的完善設計
第九章建構(gòu)立法準備制度………………………………(141)
9.1審視我國現(xiàn)行的立法準備制度………………(141)
9.2建立健全立法準備制度的必要性……………(144)
9.3建立健全我國立法準備制度的幾點構(gòu)想……(146)
9.4制度設計：建立我國的立法助理制度…………(149)
第十章立法論證…………………………………………(155)
10.1立法論證的概念與功能………………………(155)
10.2立法論證的主體………………………………(157)
10.3立法論證的內(nèi)容………………………………(160)
第十一章立法的效益論證………………………………(167)
11.1立法成本及其構(gòu)成……………………………(169)
11.2立法效益的內(nèi)容………………………………(171)
11.3立法效益的測度以及立法效益實現(xiàn)的條件……………………………………(174)
第十二章立法規(guī)劃新論…………………………………(179)
12.1立法規(guī)劃與立法計劃…………………………(179)
12.2中央立法規(guī)劃與地方立法規(guī)劃………………(181)
12.3立法規(guī)劃與立法提案………………………一.(184)
12.4立法規(guī)劃制定的一般程序……………………(186)
12.5完善立法規(guī)劃制度的幾點設想………………(189)
第十三章立法提案制度的完善…………………………(192)
13.1立法提案的界定………………………………(192)
13.2立法提案列入立法會議議程…………………(196)
13.3建構(gòu)完善的立法提案制度……………………(200)
第十四章立法的正當程序………………………………(203)
14.1正當法律程序適用于立法嗎?………………(203)
14.2何謂立法正當程序……………………………(207)
14.3立法正當程序的判斷標準……………………(211)
14.4如何完善我國的立法正當程序………………(216)
第十五章構(gòu)建我國的立法聽證制度……………………(222)
15.1立法聽證的概念………………………………(222)
15.2立法聽證的功能………………………………(225)
15.3建立立法聽證制度的必要性與可行性………(228)
15.4立法聽證程序規(guī)則的設計……………………(231)
15.5立法聽證的范圍………………………………(237)
第十六章立法程序資源的優(yōu)化配置……………………(243)
16.1現(xiàn)行立法程序運行的反思……………………(243)
16.2立法程序資源優(yōu)化配置的目標和原則……（247)
16.3走向完善的立法程序資源配置制度………(252)
第三部分立法公正及制度保障
第十七章立法公正：從程序公正走向?qū)嶓w公正………(259)
17.1立法程序的公正：看得見的公正…………(259)
17.2立法程序結(jié)果的公正：可接受的公正……(264)
17.3立法公正：從程序公正走向?qū)嶓w公正……(268)
第十八章立法公正與博弈均衡…………………………(273)
18.1立法公正與利益博弈…………………………(274)
18.2立法公正與價值均衡…………………………(279)
18.3立法公正的保障機制………………………（283)
第十九章公民直接參與立法的制度及其發(fā)展…………(288)
19.1公民直接參與立法制度的實踐淵源與理論基礎……………………………………（288)
19.2代議制民主下的公民直接立法的參與制度………………………………………(292)
19.3現(xiàn)代社會公民直接參與立法制度的價值與功能……………………………………（295)
19.4立法聽證：我國現(xiàn)階段公民直接參與立法的新形式………………………………………(298)
第二十章立法回避制度…………………………………(304)
20.1立法回避制度的法理基礎……………………(304)
20.2立法回避制度適用的范圍……………………(307)
20.3立法回避事由…………………………………(312)
20.4立法回避的運作過程…………………………(315)
20.5建立我國立法回避制度的幾點思考…………(319)
第二十一章法規(guī)規(guī)章的備案制度………………………(324)
21.1法規(guī)規(guī)章備案的范圍…………………………(325)
21.2法規(guī)規(guī)章備案程序機制的設計………………(328)
21.3法規(guī)規(guī)章備案的性質(zhì)與功能…………………(335)
21.4現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章備案制度設計中的缺陷及完善對策……………………………………(338)
第二十二章法規(guī)的批準制度……………………………(343)
22.1"批準"制度適用的范圍………………………(343)
22.2法規(guī)批準的程序………………………………(346)
22.3法規(guī)批準的性質(zhì)與價值………………………(350)
22.4批準法規(guī)的效力等級…………………………(353)
22.5結(jié)語：關(guān)于完善"批準"制度的幾點建議………………………………………(355)
第二十三章法規(guī)清理制度………………………………(357)
23.1法規(guī)清理的內(nèi)涵………………………………(357)
23.2法規(guī)清理方式…………………………………(360)
23.3法規(guī)清理機制…………………………………(362)
23.4法規(guī)清理的功能………………………………(366)
參考書目……………………………………………………(370)
后記……………………………………………………(373)