近代中國憲政歷程：史料薈萃

　　一、本書名為《近代中國憲政歷程：史料薈萃》，材料范圍限于清末和民國兩個時期的憲政史料。二、本書收集、編輯、勘校所依據(jù)之資料，主要來源于清末民國各種法規(guī)匯編、當時創(chuàng)辦之報刊雜志、民國學(xué)人編撰之憲政書籍、臺灣文海出版社編輯之近代中國史料叢刊、民國叢書，以及今人編輯之各種史料匯編、文史資料，等等。具體資料出處詳見引文按語。三、抗戰(zhàn)時期汪精衛(wèi)、滿洲國等偽政權(quán)的憲政史料，因目前掌握的資料有限，故暫未編人；革命根據(jù)地的憲政史料擬另行編輯。四、本書所選資料包括憲法文本、憲法草案（含學(xué)者和黨團私擬的各種民間草案）、憲法性文件（含組織法、選舉法、議會法等）、相關(guān)重要背景材料以及有關(guān)評述。五、為了更清晰地顯示出近代中國憲政歷程的發(fā)展脈絡(luò)，本書大體按照歷史時期劃分為四編十章，每章之下又設(shè)若干小節(jié)，并在某些歷史階段選取最具代表性的憲政活動或憲政文獻作為章、節(jié)的標題。六、關(guān)于清末民初以湖北為代表的各省軍政府的憲政立法，在處理上可以有兩種方式，一是作為民國立憲的發(fā)端置于南京臨時政府之前（在征求意見時，范忠信教授主張這一方式），二是作為省憲之淵源置于二十世紀二十年代省憲運動之前。我們綜合考慮各種因素（包括本書的體例編排），最終采取了后一種處理方式。七、所選資料原文系繁體、無標點者，現(xiàn)改為簡體，并加標點；原文系繁體、有標點者，現(xiàn)改為簡體，并按現(xiàn)代標點習(xí)慣校正。八、原文為豎排者，現(xiàn)改為橫排；原文中的“右據(jù)”、“如左”等字，也相應(yīng)地改為“上據(jù)”、“如下”等。九、對原文中較為明顯的錯字，或原書排字確有錯誤當時未能校正者，現(xiàn)予以校正，將校正字置于前，原文錯字加[]置于后。十、對原文中的脫漏字，在補上以后加[]表示。十一、原文字跡不清無法辨認者，在正文中各該處加方框口，并加注說明。十二、所選各類法律文本及草案的編排方式按現(xiàn)代法律文獻格式。十三、書末詳列參考文獻，正文引注從簡。十四、編者對所選材料進行必要詮釋，按語內(nèi)容包括資料出處、年代、相關(guān)人物簡介以及編輯者簡短的觀點評說。十五、因語言使用之時代差錯，原文中某些字、詞、句與今所不同者，如“參預(yù)”、“參與”、“授與”、“決非”、“引申”、“計畫”、“籌畫”、“規(guī)畫”、“身分”、“身命財產(chǎn)”、“三分：，’、“四分三”，等等，均保留原貌。本書的資料搜集、編輯、勘校和詮釋工作由湘潭大學(xué)法學(xué)院夏新華教授和湖南省社會主義學(xué)院副院長、湘潭大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師胡旭晟教授共同主持，參加人員還有湘潭大學(xué)法學(xué)院法制史專業(yè)和憲法與行政法專業(yè)的碩士研究生劉鄂、甘正氣、萬利容、劉姍姍。同時，本書的整理工作還始終得到了范忠信、李傳敢、王健、張越、武乾、程燎原、李交發(fā)、胡平仁、胡肖華、張全民、韓秀桃等眾多朋友的關(guān)心和支持，特別是范忠信教授給予了許多具體而寶貴的幫助和指點，令我們受益匪淺。最后還須說明的是，史料的搜集、編輯、勘校和詮釋歷來是一項最需要用時間、耐心、甚至功力來堆積的工作，也是一項最嚴肅而又最容易“惹麻煩”的工作，因而，自2002年春天搜集工作開始啟動以來，在整個歷時近兩年的整理過程中，我們真可謂是誠惶誠恐，如履薄冰。搜求材料與勘校文稿之艱辛和喜悅至今尤歷歷在目：2002年12月31日，在國家圖書館文津樓，“饑寒交迫”中，按照管理員的要求，筆者堅持抄寫了“河南省憲法”的部分章節(jié)后，手指已不聽使喚，最后不得不以每頁十元的昂貴價格復(fù)制了余下部分；2003年元旦節(jié)，筆者又謝絕了在京師友的多方盛情邀請，上午第一個趕到國圖特藏部（為此還得到了管理員的一張賀年片），在發(fā)現(xiàn)材料的驚喜之余，以每頁六元的不菲價格復(fù)制了近二百張，最后在好心的管理員的特殊“優(yōu)待”下，掏空了錢包，只留下一元錢坐公車才回到了人民大學(xué)；2003年暑期，南方酷熱難耐，我們帶領(lǐng)研究生幾乎是每天揮汗如雨，打印、?？蔽母澹媸恰叭硕▌偬臁卑。‖F(xiàn)在回想起來，還真有點后怕，科研的艱辛由此可見。史料的整理似乎是“為人作嫁衣裳”，這需要有“甘為人后”和“敢為人先”的勇氣，吾等本為法史學(xué)人，更需要有“舍我其誰”的歷史使命感！

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