中國(guó)與東盟發(fā)展相互投資的法律機(jī)制研究

　　當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為一股不可抗拒的潮流。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段，是中國(guó)進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的重要體現(xiàn)。與此同時(shí)，中國(guó)奉行“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策。幾年前，中國(guó)與東盟啟動(dòng)了中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，致力于建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。去年11月，中國(guó)與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人簽署《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》。今年7月20日，雙方就7000種稅目產(chǎn)品全面降稅，標(biāo)志著雙方合作將談判成果付諸具體行動(dòng)。自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易、投資合作的談判也成為進(jìn)行時(shí)。這股時(shí)代潮流為研究者開展“合于時(shí)濟(jì)于事”的學(xué)術(shù)研究提供了許多前沿性課題和無(wú)限廣闊的空間。其中，一個(gè)至關(guān)重要的領(lǐng)域——投資領(lǐng)域涉及的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜：既有理論問(wèn)題，又有實(shí)際問(wèn)題；既有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又有法律問(wèn)題。在法律問(wèn)題中，既有投資法問(wèn)題，又有其他法律問(wèn)題；在投資法問(wèn)題中，既有屬于經(jīng)濟(jì)法范疇的涉外投資法問(wèn)題，又有屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法范疇的國(guó)際投資法問(wèn)題；在國(guó)際投資法問(wèn)題中，既有雙邊投資規(guī)則，又有多邊投資規(guī)則；在多邊投資規(guī)則中，既有區(qū)域性投資規(guī)則，又有世界性投資規(guī)則。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國(guó)與東盟的投資問(wèn)題進(jìn)行了許多研究工作，有不少論著問(wèn)世，取得了相當(dāng)大的成績(jī)，但是尚有不足。主要表現(xiàn)為：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度論述的多，從法學(xué)的角度論述的不夠；對(duì)單個(gè)國(guó)家論述的多，對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家進(jìn)行綜合研究的不夠；從理論與實(shí)際的結(jié)合上、從經(jīng)濟(jì)法學(xué)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的結(jié)合上進(jìn)行深刻論述的尚不多見(jiàn)。目前，在中外文獻(xiàn)中，尚未發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)水平較高的關(guān)于中國(guó)與東盟相互投資關(guān)系法律調(diào)整的著作。呼書秀博士獨(dú)立完成的這部專著，以多學(xué)科、特別是經(jīng)濟(jì)法學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)為視角，從理論與實(shí)際的結(jié)合上，對(duì)中國(guó)與東盟發(fā)展相互投資的法律機(jī)制進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深入的論述。該專著選題重要、難度大、創(chuàng)新性強(qiáng)。可以說(shuō)，這是一部填補(bǔ)空白的佳作。這部專著之所以說(shuō)它是一部佳作，首先是因?yàn)樵搶Ｖ膭?chuàng)造性研究成果突出。這集中表現(xiàn)為：作者第一個(gè)提出并論述了我國(guó)與東盟發(fā)展相互投資的法律機(jī)制是：“以利益作基礎(chǔ)，以法律為保障；以博弈達(dá)協(xié)調(diào)，以合作求共贏。”具有獨(dú)到的理論見(jiàn)解。與此同時(shí)，作者提出并論述了中國(guó)與東盟發(fā)展相互投資的八項(xiàng)新的對(duì)策建議，特別是創(chuàng)制《中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)定》的立法建議。其次，該專著研究方法得當(dāng)。一部好的著作不僅要有大量可靠的材料作支撐，而且要求作者具有很強(qiáng)的駕馭材料的能力。呼書秀博士運(yùn)用法律的經(jīng)濟(jì)分析、博弈分析、比較研究和實(shí)證研究等方法，對(duì)翔實(shí)的材料進(jìn)行了深入的分析，說(shuō)理清楚，能夠做到用材料說(shuō)明觀點(diǎn)，以觀點(diǎn)統(tǒng)率材料。再次，該專著結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，邏輯性強(qiáng)，寫作規(guī)范，語(yǔ)言豐富、表達(dá)流暢。最后，該專著具有重要的理論意義和實(shí)用價(jià)值。作為學(xué)術(shù)著作不僅要有理論創(chuàng)新，而且要用創(chuàng)新的理論解決實(shí)踐中提出的新的實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，呼書秀博士的這部專著在這兩方面都作出了較大的貢獻(xiàn)。這部專著之所以能夠成為一部佳作不是偶然的。在客觀上，這是由于它適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的要求，適應(yīng)了中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的要求，適應(yīng)了中國(guó)與東盟發(fā)展相互投資的要求。在主觀上，這是同該書作者善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于創(chuàng)新分不開的，因而她在本門學(xué)科上掌握了堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識(shí)，獨(dú)立從事科學(xué)研究的能力強(qiáng)。同時(shí)，這同作者在撰寫專著的過(guò)程中，較好地發(fā)揮了她知識(shí)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)也是分不開的。具體來(lái)說(shuō)，呼書秀在攻讀博士學(xué)位期間，不僅完成了培養(yǎng)計(jì)劃規(guī)定的學(xué)位課程，而且參加了北京大學(xué)開設(shè)的一些相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，取得了優(yōu)異成績(jī)；她注重調(diào)查研究，善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)；她積極從事科研工作，參加了《中國(guó)大百科全書》（第二版）經(jīng)濟(jì)法條目的撰寫，發(fā)表了多篇學(xué)術(shù)論文；她學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，撰寫博士論文和專著下了很大功夫；她學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)學(xué)多年，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多問(wèn)題具有獨(dú)立的思考和見(jiàn)解；她從事國(guó)際投資工作多年，積累了投資工作的豐富經(jīng)驗(yàn)；她當(dāng)過(guò)記者，在國(guó)外學(xué)習(xí)、工作多年，中外文功底扎實(shí)。呼書秀博士的這部專著是以她的博士論文為基礎(chǔ)的。她的博士論文在答辯時(shí)被各位教授一致推薦為優(yōu)秀論文。在形成此專著時(shí)，作者又作了補(bǔ)充修改，得到了進(jìn)一步完善。但是，它所涉及的有些問(wèn)題尚需進(jìn)一步深人研究。事物在發(fā)展，時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐中將不斷提出新的理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題等待人們?nèi)パ芯俊⑷ソ鉀Q。作為呼書秀的博士生導(dǎo)師，我對(duì)她取得的成績(jī)表示由衷的贊賞；同時(shí)，希望她再接再厲，在未來(lái)的學(xué)術(shù)研究中取得更大的成就。

　　呼書秀，出生于六十年代，傳播學(xué)學(xué)士，工商管理碩士、法學(xué)博士。曾任職新聞?dòng)浾?，近十年從事?guó)際投資實(shí)務(wù)，現(xiàn)任北京市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、多所大學(xué)兼職教授、多家媒體特約撰搞人、中國(guó)一東盟問(wèn)題專訪論壇主持人。