普通發(fā)展學(xué)

本書著重介紹發(fā)展的概念、發(fā)展的理論和發(fā)展的實踐方法，可作為發(fā)展領(lǐng)域本科生和研究生的主要參考教材，也可作為研究發(fā)展的參考書。本書前言現(xiàn)代發(fā)展的概念主要起源于20世紀(jì)40年代中期。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，資本主義和社會主義兩大陣營相互競爭的世界格局逐步形成，這種競爭主要表現(xiàn)于意識形態(tài)的戰(zhàn)斗中。究竟是資本主義的意識形態(tài)還是社會主義的意識形態(tài)最終能有益于社會？兩大陣營在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和軍事發(fā)展領(lǐng)域展開了激烈的競爭，并在此基礎(chǔ)上形成了兩個核心：一個是以美國為中心的資本主義陣營，另一個是以前蘇聯(lián)為中心的社會主義陣營。這兩大陣營的競爭同時引發(fā)了兩種發(fā)展方式的競爭。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，1947年美國國務(wù)卿馬歇爾提出“歐洲復(fù)興計劃”，1949年1月美國總統(tǒng)杜魯門提出了“開發(fā)落后地區(qū)”的“第四點計劃”，用于協(xié)助欠發(fā)達(dá)國家的發(fā)展。這個計劃后來逐漸演變?yōu)閲H雙邊及多邊角度支持全球發(fā)展的戰(zhàn)略框架。這一戰(zhàn)略框架實際上也是兩大陣營斗爭中資本主義陣營所提出的帶有操作性的框架。應(yīng)該說，當(dāng)代發(fā)展的很多概念都來源于這樣一個戰(zhàn)略框架。發(fā)展的話語最早可以追尋到西方的殖民主義思潮，在早期的殖民活動中，“海外開發(fā)”（OverseaDevelopment）與殖民開發(fā)之間有著直接的聯(lián)系，西方殖民主義者并不認(rèn)為自己對海外殖民領(lǐng)地的資源開發(fā)屬于殖民掠奪，而認(rèn)為是用文明社會改造和開發(fā)非文明社會的正常過程。這種大規(guī)模的海外殖民伴隨著西方工業(yè)化的發(fā)展，更呈現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動的某種合理性。早期的殖民開發(fā)活動包括宗教的滲透、文化語言的傳播、經(jīng)濟(jì)制度的植入、現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用等方面。在今天的許多發(fā)展中國家中，我們見到的教堂，學(xué)校，種植園，甚至經(jīng)濟(jì)制度，實際上都或多或少地反映了早期殖民主義的殖民思想。隨著國際環(huán)境民主化進(jìn)程的推進(jìn)以及殖民地人民要求獨(dú)立的斗爭，殖民主義從20世紀(jì)開始逐漸退出歷史舞臺，取而代之的是被許多反西方學(xué)者稱之為“發(fā)展殖民”的發(fā)展思路。20世紀(jì)50年代以后，針對發(fā)展中國家的發(fā)展問題，在制度方面和理論方面都有了相當(dāng)大的進(jìn)步。雖然聯(lián)合國成立前在1942年1月就已發(fā)表《聯(lián)合國家宣言》，但帶有發(fā)展性質(zhì)的下屬機(jī)構(gòu)在1945年10月聯(lián)合國正式成立以后才開始逐步建立：聯(lián)合國糧農(nóng)組織成立于1945年；同年，世界銀行（前稱國際復(fù)興開發(fā)銀行）成立；1946年，世界衛(wèi)生組織成立；1965年，聯(lián)合國開發(fā)計劃署成立。這些機(jī)構(gòu)奠定了通過國際多邊機(jī)制對發(fā)展中國家提供財政和技術(shù)援助的機(jī)制。同時，發(fā)達(dá)國家，如美國、英國、德國、日本、澳大利亞、加拿大等均建立起自己的國際發(fā)展援助機(jī)構(gòu)，用于向發(fā)展中國家提供雙邊的財政和技術(shù)援助。從理論上來講，以現(xiàn)代化理論為支撐的經(jīng)濟(jì)增長理論是戰(zhàn)后支持發(fā)展中國家的主要發(fā)展理論。該理論的核心是按照西方政治制度的模式以及西方技術(shù)進(jìn)步的思想來推動發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并通過經(jīng)濟(jì)增長來帶動社會發(fā)展。該理論在拉美、非洲、東亞及東南亞進(jìn)行了大規(guī)模的應(yīng)用。這一理論主導(dǎo)了20世紀(jì)50～80年代的世界發(fā)展模式。20世紀(jì)70年代以后，拉美的一批本土化學(xué)者開始對這樣一種理論進(jìn)行深刻的反思，形成了所謂的反現(xiàn)代化理論的發(fā)展思想，我們也可稱之為非主流的發(fā)展思想。本書將會對這些思想做一些詳細(xì)的介紹。發(fā)展研究或者我們今天稱之為發(fā)展學(xué)的學(xué)科正是在上述背景下產(chǎn)生的，是這種理論思想的匯集與總結(jié)。早期的發(fā)展研究在很大程度上受到了環(huán)境決定主義者和社會達(dá)爾文主義者的影響。因此，在早期的發(fā)展研究和發(fā)展實踐中，都顯示出了這種帶有歧視性的研究思路。20世紀(jì)50年代以后，發(fā)展研究以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要思想，立足于現(xiàn)代化的理論背景，依靠多邊和雙邊的發(fā)展援助手段，使發(fā)展理論與發(fā)展實踐得以理想的結(jié)合。因此可以說20世紀(jì)50～70年代之間的發(fā)展研究和發(fā)展學(xué)在某種程度上指的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。20世紀(jì)70年代以后，發(fā)展工作者開始對西方的發(fā)展思想進(jìn)行反思，由此出現(xiàn)了非主流的發(fā)展觀，這種發(fā)展觀隨著拉美對美國新殖民主義的反抗而開始出現(xiàn)局部的實踐應(yīng)用，然而一直沒能成為主導(dǎo)世界發(fā)展的主流思想。發(fā)展研究和發(fā)展學(xué)在1980年代一個最大的進(jìn)步就是對西方式的發(fā)展思想進(jìn)行了更深入的反思，從而出現(xiàn)了環(huán)境資源與發(fā)展、性別與發(fā)展、參與式發(fā)展、公民社會與發(fā)展等新的領(lǐng)域。到了1990年代以后，發(fā)展研究的內(nèi)容更加廣泛，有關(guān)性別與發(fā)展、資源發(fā)展的研究越來越趨向于多學(xué)科與交叉學(xué)科的視角，在這樣一個視角中形成的性別主流化、性別計劃、性別預(yù)算以及權(quán)利與發(fā)展的概念開始使得發(fā)展研究的框架更加明晰。應(yīng)該說雖然發(fā)展研究或發(fā)展學(xué)一直是作為一個獨(dú)立的領(lǐng)域而存在的，其主要特點是與發(fā)展實踐緊密結(jié)合，但實際上，發(fā)展學(xué)或發(fā)展研究一直沒有成為像經(jīng)濟(jì)學(xué)或社會學(xué)那樣獨(dú)立的學(xué)科。應(yīng)該說，迄今為止，發(fā)展學(xué)或發(fā)展研究的相對獨(dú)立的基本框架才開始形成。當(dāng)代發(fā)展學(xué)和發(fā)展研究的主要特點，首先是多學(xué)科性和交叉性。政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)對發(fā)展研究的影響是十分深遠(yuǎn)的。發(fā)展研究的理論與實踐主要來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想和方法，社會學(xué)的思想和方法，政治學(xué)的思想和方法以及人類學(xué)的思想和方法。我們從今天的許多發(fā)展研究報告中可以發(fā)現(xiàn)，一個非常好的發(fā)展研究都是結(jié)合了各個學(xué)科的長處。其次是多視角性。即以發(fā)展問題為核心的多視角性。發(fā)展問題不是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，不是社會學(xué)研究，也不是人類學(xué)研究，發(fā)展研究是研究社會變遷中的問題以及有關(guān)干預(yù)過程中如何影響社會變遷的政策問題的一個領(lǐng)域。因此，發(fā)展研究或發(fā)展學(xué)研究的一個核心思想是發(fā)展問題，但是對于發(fā)展問題的關(guān)注可以有不同的視角，這種視角可以是不同學(xué)科的視角，也可以是不同社會角色的視角。三是實踐性。發(fā)展研究不論是早期的發(fā)展研究，還是現(xiàn)代的發(fā)展研究，都一直把實踐問題作為研究的核心。這種實踐在宏觀、中觀和微觀三個層面上展開。從宏觀來說，主要是以發(fā)展政策為核心；在中觀上，與發(fā)展計劃相聯(lián)系；在微觀上，則指導(dǎo)發(fā)展項目的運(yùn)作。發(fā)展研究在融合普通學(xué)科思想的同時，也促進(jìn)了其他學(xué)科的發(fā)展。以發(fā)展思想為核心的各個學(xué)科分別形成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展人類學(xué)、發(fā)展社會學(xué)、發(fā)展政治學(xué)、發(fā)展傳播學(xué)以及發(fā)展生態(tài)學(xué)等不同的學(xué)科領(lǐng)域。應(yīng)該指出的是，發(fā)展研究是一個研究發(fā)展中國家問題為主的學(xué)科體系。這樣一個學(xué)科體系在主流上一直受到西方從事發(fā)展研究的學(xué)者的影響。雖然在發(fā)展中國家的學(xué)者對這樣一個學(xué)科都有著十分重要的貢獻(xiàn)，但其主體思想仍然是西方學(xué)術(shù)界針對發(fā)展中國家發(fā)展方式的主要思想。在國際上，有相當(dāng)多的有關(guān)發(fā)展研究的刊物，如《經(jīng)濟(jì)發(fā)展》（EconomicDevelopment）、《文化變遷》（CulturalChange）、《發(fā)展學(xué)雜志》（JournalofDevelopmentStudies）、《發(fā)展和變遷》（DevelopmentandChange）、《發(fā)展政策回顧》（DevelopmentPolicyReview）、《歐洲發(fā)展研究雜志》（EuropeanJournalofDevelopmentResearch）、《農(nóng)村社會學(xué)與發(fā)展研究》（ResearchinRuralSociologyandDevelopment）、《人口與發(fā)展回顧》（PopulationandDevelopmentReview）、《農(nóng)民研究雜志》（JournalofPeasant）、《世界銀行研究觀察》（theWorldBankResearchObserver）等。這些刊物匯集了當(dāng)代發(fā)展研究的各種思想和思潮，也是發(fā)展研究和發(fā)展學(xué)作為一個相對獨(dú)立的學(xué)科的標(biāo)志。中國自20世紀(jì)50年代以來，遵循著一條自主發(fā)展的道路，其發(fā)展軌跡也或多或少地受到了西方發(fā)展思潮的影響，這種影響到1980年代以后顯得更加明顯。但是中國發(fā)展面臨的問題很多是西方發(fā)展理論無法解釋的。1980年代以后，大量西方當(dāng)代發(fā)展思想和框架開始被介紹到中國，很多學(xué)者都開始用這些思想框架理論來觀察中國的問題，這在很大程度上豐富了當(dāng)代國際發(fā)展的理論。在諸多領(lǐng)域，如中國傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代化農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變化、中國國有企業(yè)的改革、中國農(nóng)村土地制度的改革、中國資本的市場化發(fā)育、中國農(nóng)村勞動力的流動、中國的資源與環(huán)境問題等，均交織著中國本土的發(fā)展思想和西方的發(fā)展思想。非常遺憾的是我們還沒有能夠形成一套系統(tǒng)的中國發(fā)展理論。本書所介紹的主要內(nèi)容就是國際發(fā)展領(lǐng)域中的一些主要思想。正如前面所述，雖然這些思想都在很大程度上受到西方學(xué)術(shù)界的影響，但是，這些理論觀點的形成都是在發(fā)展中國家的發(fā)展實踐上總結(jié)出來的，應(yīng)該說，是與中國的發(fā)展實踐相關(guān)聯(lián)的。但也應(yīng)該指出的是，書中的很多思想，既受到了馬克思主義發(fā)展觀的影響，同時也受到了很多的社會民族主義的思想影響，甚至一些資本主義、自由主義的影響。從學(xué)術(shù)的角度來看，以一個更加開放現(xiàn)實的態(tài)度對待外部世界的不同思想，對中國的發(fā)展是有益的。本書著重介紹發(fā)展的概念、發(fā)展的理論和發(fā)展的實踐方法，可作為發(fā)展領(lǐng)域本科生和研究生的主要參考教材，也可作為研究發(fā)展的參考書。通過本書的介紹，我們試圖使讀者在發(fā)展研究和發(fā)展實踐中樹立以下視角。……

　　李小云，男，1961年12月生，陜西定邊人。博士，教授，博士生導(dǎo)師，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長。中國農(nóng)村社會學(xué)學(xué)會副理事長，中國婦女研究會副秘書長，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事。中國扶貧基金會理事，中國民促會理事，恩玖信息中心董事。獲有霍英東高等教育研究獎，國家科委科技進(jìn)步二等獎，中國消除貧困獎（研究獎），享受國務(wù)院特殊津貼。曾以高級發(fā)展專家的身份受聘于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、歐盟、德國和英國等多邊、雙邊和非政府組織。其主要研究領(lǐng)域包括：（1）貧困與發(fā)展；（2）性別與發(fā)展；（3）參與式發(fā)展；（4）社區(qū)資源與發(fā)展；（5）公民社會與發(fā)展。近年來的主要著作有《誰是農(nóng)村發(fā)展的主體》（1999）、《參與式發(fā)展概論》（2001）、《性別與發(fā)展導(dǎo)論》（2001）和《環(huán)境與貧困：中國實踐與國際經(jīng)驗》（2004），以及在全國著名期刊和核心期刊上發(fā)表的論文30余篇。相關(guān)圖書發(fā)展項目教程