又一個(gè)美國(guó)世紀(jì)嗎？：2000年之后的美國(guó)與世界

　　這本書(shū)很小，但是談?wù)摰氖且粋€(gè)很大的話(huà)題：現(xiàn)階段美國(guó)和世界其他國(guó)家地區(qū)的關(guān)系。首先理應(yīng)由我來(lái)指出本書(shū)的一些不足之處。盡管我的題目是《又一個(gè)美國(guó)世紀(jì)嗎？——2000年之后的美國(guó)與世界》，但是這并不是一本帶有預(yù)言性質(zhì)的專(zhuān)著，也不是主要討論發(fā)生在2000年以后的事情。我只想勾畫(huà)一下近年來(lái)美國(guó)在國(guó)際上的一些舉動(dòng)，從中得出美國(guó)外交政策的普遍模式及其對(duì)世界其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和意識(shí)形態(tài)上的影響。蘇聯(lián)的解體——這個(gè)受眾人歡呼的“歷史性終結(jié)”，以及西方在經(jīng)濟(jì)和政治上的必然勝利，為這樣一種研究提供了一個(gè)極好的時(shí)機(jī)。所以我冒昧地把研究的專(zhuān)注點(diǎn)集中在20世紀(jì)90年代以后的美國(guó)政府——特別是克林頓政府上。 然而，本書(shū)最重要的一個(gè)主題是：在過(guò)去十年里，美國(guó)和世界上許多其他地方的主流政見(jiàn)之爭(zhēng)已經(jīng)日益趨向于一致。例如在美國(guó)，從前的左翼政黨（例如克林頓的民主黨）已經(jīng)接納了其右翼競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的許多政策，尤其在經(jīng)濟(jì)方面。可見(jiàn)克林頓政府并非代表美國(guó)歷史上左翼政黨執(zhí)政的中斷時(shí)期，而是當(dāng)今各種政治主流思想的合理匯集。因此，當(dāng)我們?cè)谡劦酵饨徽吆蛧?guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而非社會(huì)問(wèn)題時(shí)，這種說(shuō)法顯得尤為正確，這一點(diǎn)我還將在后面的論述中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。正如我們將會(huì)看到的，比爾·克林頓（BillClinton）在向全世界推銷(xiāo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的方面，取得舉世矚目的成功。這個(gè)事實(shí)也印證了我的觀點(diǎn)?？肆诸D是冷戰(zhàn)后當(dāng)選的美國(guó)總統(tǒng)，也是繼富蘭克林·羅斯福（FranklinRoosevelt）后第一位免受蘇聯(lián)的影響而制定國(guó)際政策的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。他鼓舞了美國(guó)的士氣，并通過(guò)對(duì)政府的管理形成了一套行之有效的規(guī)則。其口才和雄辯激起寸美國(guó)的高度期望，并提供了一套有用的標(biāo)準(zhǔn)，用于評(píng)判在他領(lǐng)導(dǎo)之下的政府的績(jī)效。 應(yīng)該指出的是，本書(shū)并不是一個(gè)針對(duì)克林頓政府外交政策而作的報(bào)告，而是一個(gè)更廣的嘗試，以評(píng)估這些最為重要的趨勢(shì)和狀態(tài)——iE是這些趨勢(shì)和狀態(tài)塑造了20世紀(jì)末美國(guó)和世界上其他國(guó)家之間的關(guān)系。盡管在書(shū)中，我用了很大的篇幅闡述了政府官員的行動(dòng)和信念，但是，我也想更一般地闡釋美國(guó)社會(huì)的某些基本框架。顯然這是很困難的，但我希望至少能夠從更寬的視角——商業(yè)角度、媒體角度、更廣泛的公眾的角度來(lái)闡釋美國(guó)對(duì)世界的影響。我還想激發(fā)讀者結(jié)合歷史背景來(lái)思考這些問(wèn)題，不僅如此，還應(yīng)站在未來(lái)幾十年的角度看待這個(gè)問(wèn)題。我并不想回答，未來(lái)的21世紀(jì)是否是美國(guó)的世紀(jì)，但是我認(rèn)為我們應(yīng)該停下來(lái)仔細(xì)思考這個(gè)問(wèn)題其背后的條件和隱含的假設(shè)，以及許多美國(guó)人斷言未來(lái)是美國(guó)世紀(jì)的必勝情緒。 1941年2月，也即美國(guó)被卷入第二次世界大戰(zhàn)之前十個(gè)月，出版業(yè)的一位百萬(wàn)富翁，亨利·R．盧斯（HenryR．Luce），在其《生活》雜志上發(fā)表了一篇討論國(guó)家狀況的文章。盧斯指出，在20世紀(jì)的前40年里，美國(guó)沒(méi)有意識(shí)到他們的國(guó)家已經(jīng)控制了世界的命運(yùn)，人類(lèi)歷史因此也經(jīng)歷了一個(gè)不幸的轉(zhuǎn)折： “想想20世紀(jì)吧。這是我們的世紀(jì)，這不僅是因?yàn)槲覀兣銮缮钤谶@個(gè)世紀(jì)里，而且因?yàn)檫@是美國(guó)主導(dǎo)世界的第一個(gè)世紀(jì)。迄今為止，我們的這個(gè)世紀(jì)意義深遠(yuǎn)，但又充滿(mǎn)了悲慘和失望。沒(méi)有哪個(gè)世紀(jì)如此偉大，給人類(lèi)帶來(lái)進(jìn)步和幸福的許諾。也沒(méi)有任何一個(gè)世紀(jì)有這么多男人、婦女和兒童經(jīng)受了如此的傷害、苦悶及痛苦的死亡?！?當(dāng)然，因?yàn)樵诒R斯所生活的年代，他目睹了大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，所以才會(huì)得出這樣的結(jié)論；但他的觀點(diǎn)并不是悲觀主義者的見(jiàn)解，他也并不想號(hào)召讀者把眼界放低一些。與之相反，盧斯認(rèn)為世界面臨的最大問(wèn)題是，美國(guó)已經(jīng)獲得了20世紀(jì)的所有權(quán)，并完全承擔(dān)起維護(hù)這個(gè)所有權(quán)的責(zé)任。美國(guó)成為孤立主義者，極不愿意向世界上其他人伸出援助之手。盧斯為美國(guó)的義務(wù)設(shè)立了一系列更好的模型，并作為所要面對(duì)的挑戰(zhàn)展現(xiàn)在他的讀者面前： “美國(guó)作為生機(jī)勃勃的進(jìn)取精神的動(dòng)力中心，美國(guó)作為培訓(xùn)技術(shù)熟練人才以服務(wù)人類(lèi)的中心，美國(guó)作為行善的撒瑪利亞人”，再次確信給予比索取更重要，并確信美國(guó)是自由與正 義思想的強(qiáng)力源頭——從這些基本元素中定能塑造出20世紀(jì)，在其中我們能夠而且必將獲得快樂(lè)與歡愉，活力與熱情?！?由此，盧斯認(rèn)為，現(xiàn)在是美國(guó)人依據(jù)其文章的標(biāo)題——擁抱“美國(guó)的世紀(jì)”，來(lái)重新思考的時(shí)候了。60年后，盧斯以預(yù)言家的形象受到了人們的歡迎，原因在于他的這種洞察力——現(xiàn)實(shí)證明，20世紀(jì)的美國(guó)化也就是世界的美國(guó)化，從那個(gè)時(shí)候起，這個(gè)過(guò)程不斷向前推進(jìn)。 1999年1月，在美國(guó)國(guó)情咨文中，比爾·克林頓總統(tǒng)回應(yīng)了盧斯鼓勵(lì)人們擁抱“下一個(gè)美國(guó)世紀(jì)”的話(huà)。在90年代的末期，盧斯的首創(chuàng)或者被政治家和評(píng)論員視為一個(gè)得體的勝利聲明——是對(duì)自二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)所取得成就的概括，或者被視為對(duì)自1900年以來(lái)簡(jiǎn)單而無(wú)可辯駁的描述。但是，人們很容易忘記，自從盧斯的文章一發(fā)表，就引起了激烈的爭(zhēng)論，很大程度上是因?yàn)樗鼛в袕?qiáng)烈反美情緒和過(guò)激的民族主義，即使是在那個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)年代也顯得有些極端。富蘭克林·羅斯福的副總統(tǒng)，亨利·A．華萊士（HenryA．Wal-lace），在1942年發(fā)表的一次演講中明確地引用了盧斯的“美國(guó)的世紀(jì)”，這篇演講在戰(zhàn)爭(zhēng)期間被多次印刷并廣為流傳。華萊士對(duì)盧斯提出了言簡(jiǎn)意賅的異議： “有人已經(jīng)談到了‘美國(guó)的世紀(jì)’。然而我認(rèn)為我們現(xiàn)在所處的這個(gè)世紀(jì)——一個(gè)將從戰(zhàn)爭(zhēng)中走出的世紀(jì)——必將是而且必須是普通民眾的世紀(jì)。也許它為美國(guó)提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，保證普通民眾所必需的自由和民主……沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家有天賦的權(quán)利剝削其他國(guó)家。先進(jìn)的國(guó)家有責(zé)任幫助新興的國(guó)家踏上工業(yè)化的道路，但不能通過(guò)軍事或經(jīng)濟(jì)帝國(guó)主義。19世紀(jì)的做法在即將開(kāi)始的人民世紀(jì)將不再奏效?！薄A萊士對(duì)盧斯文章中所暴露出的赤裸裸的自私自利和商業(yè)基調(diào)——其中包括盧斯對(duì)世界貿(mào)易的“巨大可能性”的熱切期望——尤感不安。為對(duì)抗盧斯的全球美國(guó)化觀點(diǎn)，華萊士推出“人民的世紀(jì)”，表達(dá)了他對(duì)戰(zhàn)后迥然有別的國(guó)際秩序的期望，他相信，只有一個(gè)更加平等的全球秩序才有可能控制發(fā)展中國(guó)家龐雜的社會(huì)和政治力量。 我之所以回顧盧斯和華萊士之間的爭(zhēng)論，是因?yàn)檫@兩種觀點(diǎn)在冷戰(zhàn)的40多年中一直存在，它們揭示了“美國(guó)化”和“國(guó)際化”在政治和意識(shí)形態(tài)方面的重要分歧。對(duì)于盧斯來(lái)說(shuō)，美國(guó)有機(jī)會(huì)運(yùn)用其威權(quán)和主導(dǎo)地位去拓展新的海外市場(chǎng)，并擴(kuò)大美國(guó)政治和文化的影響。但是，華萊士則更強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任，（且最重要的是）在美國(guó)的幫助而不是統(tǒng)治下，使窮國(guó)家享有自主選擇自身發(fā)展道路的權(quán)利。冷戰(zhàn)嚴(yán)重破壞了華萊士的事業(yè)，以及他所期望開(kāi)創(chuàng)的國(guó)際政治格局；然而，到了冷戰(zhàn)后期，也就是華萊士和盧斯之爭(zhēng)過(guò)去將近50年之后，美國(guó)政壇上又重現(xiàn)更為鮮明的國(guó)際主義者的呼聲。蘇聯(lián)解體意味著可觀的和平分紅；1992年，民主黨新一任總統(tǒng)，比爾·克林頓，聲明他將加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，保證美國(guó)承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)；并允諾推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，增進(jìn)交流，密切世界各國(guó)的聯(lián)系，將世界上最貧窮和最遙遠(yuǎn)的地區(qū)與像美國(guó)這樣富裕的國(guó)家團(tuán)結(jié)在一起。 本書(shū)講述的就是這種得到倡導(dǎo)的國(guó)際主義，以及冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的“美國(guó)化”的新浪潮。比爾·克林頓在1999年發(fā)表了得意揚(yáng)揚(yáng)的就職演說(shuō)——“下一個(gè)美國(guó)世紀(jì)”，這是我們進(jìn)行研究的有益起點(diǎn)，本書(shū)以下各章的引語(yǔ)都節(jié)選自1999年克林頓在美國(guó)國(guó)會(huì)所作的國(guó)情咨文。我希望就克林頓的承諾（并延伸開(kāi)去，另一個(gè)“美國(guó)世紀(jì)”的理想）近年來(lái)與歷史記錄相悖之處進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)，我還試圖對(duì)克林頓政府和華盛頓特區(qū)之外的其他美國(guó)思想和行動(dòng)進(jìn)行描述。本書(shū)分為四章，每一章都闡述了美國(guó)與別國(guó)關(guān)系的獨(dú)立層面——總的來(lái)說(shuō)，涵蓋了與世界其他國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和意識(shí)形態(tài)等多個(gè)方面的關(guān)系。 第一章闡述的是自從1945年以來(lái)，美國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響，側(cè)重于國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的建立、美國(guó)產(chǎn)品尋求新的海外市場(chǎng)的要求以及從政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)向自由市場(chǎng)導(dǎo)向的傾斜。我認(rèn)為，最后這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)自1982年全球債務(wù)危機(jī)之后已經(jīng)非常顯著，并對(duì)發(fā)展中國(guó)家有著尤為深刻的影響。而且，盡管政府從自由市場(chǎng)模式中退了出來(lái)，但有證據(jù)表明，美國(guó)為了大力推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，動(dòng)用政府的相當(dāng)資源，促使別國(guó)政府也從對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理中轉(zhuǎn)移出來(lái)。為了更好地展現(xiàn)美國(guó)在這個(gè)方面的實(shí)際運(yùn)作，我舉了三個(gè)例子來(lái)證明美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策在海外的影響：1994-1995年墨西哥比索危機(jī)；正在努力推進(jìn)的美非自由貿(mào)易協(xié)定，以及在蘇聯(lián)解體后以美國(guó)為主導(dǎo)的重建俄羅斯經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。 第二章主要闡述美國(guó)和聯(lián)合國(guó)的關(guān)系，尤其是在比爾·克林頓在1992年承諾要加強(qiáng)美國(guó)和聯(lián)合國(guó)關(guān)系的背景之下。我描述了美國(guó)語(yǔ)境中“國(guó)際社會(huì)”的出現(xiàn)，評(píng)價(jià)美國(guó)在遵守這樣一個(gè)社會(huì)規(guī)則時(shí)；所主張的利益。在這里，我主要通過(guò)分析美國(guó)對(duì)90年代兩個(gè)多邊計(jì)劃的反應(yīng)：建立國(guó)際軍事法庭的努力，以及禁止使用地雷的國(guó)際運(yùn)動(dòng)。我也考察了美國(guó)在過(guò)去十年里試圖維護(hù)和平的舉措，并且詳細(xì)分析了1993年對(duì)索馬里軍事行動(dòng)的失利；1994年盧旺達(dá)大屠殺事件中綏靖政策所導(dǎo)致的災(zāi)難性后果；以及1995年美國(guó)主導(dǎo)的代頓協(xié)議之前對(duì)波斯尼亞所采取的混亂的政策。這些獨(dú)立事件充分反映了經(jīng)過(guò)高度篩選和自私的美國(guó)式“國(guó)際主義”，必然導(dǎo)致美國(guó)和聯(lián)合國(guó)關(guān)系的惡化，也導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)在克林頓及其政府官員的盛情款待下在不到十年的時(shí)間內(nèi)受到嚴(yán)重削弱。 第三章則討論了在冷戰(zhàn)的余波中，美國(guó)軍事的前景，以及五角大樓和政府要員即使在蘇聯(lián)解體以后繼續(xù)保持高水平軍費(fèi)開(kāi)支的種種圖謀。在這一章，我分析了“無(wú)賴(lài)國(guó)家”的說(shuō)法，這個(gè)說(shuō)法使美國(guó)不斷增加國(guó)防開(kāi)支成為正當(dāng)理由，也使美國(guó)有了借口，擴(kuò)展北約以維持強(qiáng)有力的西方聯(lián)盟（即使蘇聯(lián)已經(jīng)不存在了）。從這個(gè)分析中，我認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)在的軍費(fèi)開(kāi)支比率極高，同時(shí)我還將通過(guò)分析五角大樓和美國(guó)主要的軍火商之間的關(guān)系來(lái)解釋為什么他們要維持如此龐大的軍費(fèi)開(kāi)支。在這一章的最后部分，我還將進(jìn)一步分析美國(guó)在海外的軍事行動(dòng)，并舉了兩個(gè)例子，一個(gè)是1991年與伊拉克的沖突（以及隨后對(duì)該國(guó)的攻擊），另一個(gè)是1999年北約出兵科索沃。我對(duì)美國(guó)在外交政策這個(gè)更寬廣的意義層面上的軍事行動(dòng)很感興趣，尤其是美國(guó)實(shí)際的軍事行動(dòng)及其結(jié)果與美國(guó)政府冷戰(zhàn)后對(duì)此所作的（通常是國(guó)際主義）解釋之間的關(guān)系。最后，我考察了恐怖主義的威脅，以及美國(guó)境外敵對(duì)勢(shì)力可能的疏遠(yuǎn)（與激進(jìn)），尤其是那些已經(jīng)親身感受到美國(guó)軍事行動(dòng)影響的人。 第四章則轉(zhuǎn)移了視角，試圖就在前面章節(jié)里已經(jīng)提到過(guò)的問(wèn)題展開(kāi)深入討論。盡管對(duì)美國(guó)在海外的行為做一些評(píng)價(jià)很重要，但是作為美國(guó)政策的觀察者，我們不應(yīng)該忽略更大的挑戰(zhàn)——不僅知道發(fā)生了什么事，還知道為何發(fā)生，以及如何發(fā)生的。在這最后一章里，我想通過(guò)詳細(xì)地分析美國(guó)的種種意見(jiàn)，以及提出這些意見(jiàn)的不同背景，來(lái)回答這些問(wèn)題，至少是暫時(shí)地回答。在這一章的第一部分，我對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于外交關(guān)系的一些學(xué)術(shù)性意見(jiàn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概述，以及對(duì)這些“專(zhuān)家”們所處的相對(duì)優(yōu)越的環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)。第二部分則討論了美國(guó)的政府、大學(xué)和智囊團(tuán)在形成美國(guó)外交政策的過(guò)程中起到了什么作用。我還研究了政客們?cè)趯?duì)外交問(wèn)題制定特殊的政策時(shí)所要面臨的壓力；美國(guó)的大眾傳媒（大都由法人集團(tuán)控制）的約束和偏見(jiàn)；以及美國(guó)公眾的觀點(diǎn)和關(guān)注。 我希望能夠通過(guò)把每一事件和問(wèn)題進(jìn)行分解，納人一個(gè)簡(jiǎn)單的框架——不管是經(jīng)濟(jì)的還是政治的，借此把美國(guó)的國(guó)際關(guān)系解釋清楚。盡管美國(guó)的大公司和富人對(duì)美國(guó)外交政策有重大的影響力，但是美國(guó)在海外的行動(dòng)是復(fù)雜和多面的。美國(guó)在采取行動(dòng)時(shí)也許總是代表著少數(shù)富人的利益，這是我所能夠直接觀察到的，同時(shí)，我還給出了許多其他不同的因素來(lái)解釋為什么導(dǎo)致了美國(guó)在海外某些政策的失敗和失效。充分理解美國(guó)的思想和行為至關(guān)重要，有助于美國(guó)國(guó)際關(guān)系的重新定位，以及讓大多數(shù)美國(guó)公民接受這個(gè)事實(shí)——另一個(gè)美國(guó)世紀(jì)并非稱(chēng)心如意的結(jié)果。

暫缺《又一個(gè)美國(guó)世紀(jì)嗎？：2000年之后的美國(guó)與世界》作者簡(jiǎn)介