WTO規(guī)則運用中的法治：中國紡織品特別保障措施研究

　　中國與歐、美紡織品貿(mào)易磨擦不斷。這些磨擦均源于中國加入WTO簽署的中國紡織品特別保障措施條款。法律，在這個國際條約引發(fā)的經(jīng)濟糾紛中沒有起到它應(yīng)起的作用。歷史上，解決經(jīng)濟利益沖突最常用的手段是政治，尤其是武力政治。WTO法律體系有可能為世界資源的開發(fā)和經(jīng)濟利益的分配找到和平的出路，因為法律制度作為民主的基礎(chǔ)，為人們所共同接受。國際事務(wù)中完全相信法律是幼稚的，但在WTO體系下表現(xiàn)出對法律的不信任則是危險的。美國利益集團關(guān)心中國法治，因為他們認(rèn)為，法治為突破中國經(jīng)濟主權(quán)鋪平道路。美國民眾關(guān)心中國法治，因為他們相信法治保障生命、自由和財產(chǎn)。選舉制國家中，利益集團操縱意識形態(tài)，必須首先操縱民眾的認(rèn)識。指責(zé)中國缺乏法治，是博取民眾廣泛認(rèn)同的捷徑。而缺乏法治的證據(jù)之一，是完全用政治代替法律。我們一直認(rèn)為，在權(quán)利與義務(wù)基本平衡的基礎(chǔ)上加入WTO，因此，紡織品國際貿(mào)易受挫，要么是我們利益平衡的結(jié)果，要么是其他成員對規(guī)則的濫用。如果是前者，平靜面對貿(mào)易限制正確的態(tài)度。如果是后者，利用法律維護(hù)本國的經(jīng)濟利益是應(yīng)當(dāng)采取的行動。本書以中國紡織品特別保障措施條款的法律解釋為線索，探討WTO法律體系條約解釋的基本原則，例示W(wǎng)TO條約的法律解釋方法，分析歐、美針對中國紡織品特別保障措施立法以及美國立法的實際運用，為法律解決我國與歐、美等國紡織品貿(mào)易磨擦提供依據(jù)。法律，是解決紡織品貿(mào)易磨擦一個良好的路徑，是解決今后可能到來的各種貿(mào)易磨擦首要的考慮。它是我們加入WTO一個最為重要的目的，是保障我們貿(mào)易利益最直接的武器。它更有可能成為我們走向法治，樹立法治國際形象一個良好的開始。它是歷史給予我們的又一個契機。

　　黃東黎，中國社會科學(xué)院國際法研究中心研究員、教授。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會委員。美國法學(xué)博士。在美期間，曾擔(dān)任美國紐約州法院法官助理，就職華爾街美國紐約證券交易所法律部及紐約市捷運局法律部。回國以來，先后在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)法學(xué)院講授國際貿(mào)易法、WTO法、法經(jīng)濟學(xué)、美國財產(chǎn)法以及美國房地產(chǎn)融資法。作為中華人民共和國商務(wù)部、國務(wù)院法制辦公室特邀法律專家參與了中國補貼與反補貼措施、反規(guī)避措施的立法研討、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》修改等立法活動。著有《國際貿(mào)易法：經(jīng)濟理論、法律、案例》（法律出版社）、《國際貿(mào)易法學(xué)》（法律出版社）；主編（合著）《中華人民共和國對外貿(mào)易法條文精釋及相關(guān)國際規(guī)則》（法律出版社）：先后在中、外法學(xué)刊物及國內(nèi)專業(yè)報刊發(fā)表國際貿(mào)易法、WTO研究以及法經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)論文40余篇。