國際商業(yè)銀行監(jiān)管環(huán)境與體制

在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化和金融自由化的背景下，更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮整體優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，全面提升自身國際競爭力、影響力，已成為很多跨國銀行順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展趨勢的理性選擇。加入世界貿(mào)易組織之后，我國對外開放的廣度和深度進(jìn)一步擴(kuò)展，已由政策性開放向在法律框架下的制度性開放轉(zhuǎn)變。中國已成為推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股重要力量，而逐步融入全球的中國經(jīng)濟(jì)急切呼喚一個(gè)現(xiàn)代化、國際化、高效穩(wěn)健的金融體系與之相配套，金融體制的改革已成為整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)體制改革中最為重要和迫切的任務(wù)。在我國金融體制改革的整體格局中，國有商業(yè)銀行改革又是重中之重，直接關(guān)系到國家的金融安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局①。必須從根本上改革國有商業(yè)銀行體制，在新的平臺上充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行各方面的優(yōu)勢。為此，2003年以來，黨中央、國務(wù)院先后做出一系列重大決定，適時(shí)啟動了中國銀行、中國建設(shè)銀行和中國工商銀行的股份制改革進(jìn)程。 對國有商業(yè)銀行實(shí)施股份制改造，引進(jìn)國內(nèi)和國際戰(zhàn)略投資者，進(jìn)而上市，只是國有商業(yè)銀行總體改革進(jìn)程中一個(gè)極其重要的階段或步驟，完善公司內(nèi)部的治理機(jī)制這一復(fù)雜而艱巨的工程，才是改革的重點(diǎn)和目的。這既是提高管理水平的現(xiàn)實(shí)要求，也是達(dá)到上市公司標(biāo)準(zhǔn)并在未來資本市場優(yōu)勝劣汰的機(jī)制下，能夠贏得生存發(fā)展空間和良好的市場表現(xiàn)所必須具備的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化和中國對外開放進(jìn)程的加快，中國銀行業(yè)將經(jīng)歷國際市場的考驗(yàn)，由國內(nèi)銀行走向國際性的銀行。 首先，全球化大潮推動著國內(nèi)商業(yè)銀行的國際化進(jìn)程。實(shí)行改革開放27年來，我國對外貿(mào)易年均增長16．8％。對外開放有力地促進(jìn)了國內(nèi)外的資源流動和重組。隨著更多的跨國企業(yè)進(jìn)入中國市場，國內(nèi)商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)也發(fā)生了質(zhì)的變化，以客戶為導(dǎo)向的經(jīng)營理念要求我們不能僅僅滿足于國內(nèi)的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢。其次，跟隨產(chǎn)業(yè)資本的對外延伸是商業(yè)銀行國際化的內(nèi)在動因。隨著國家"走出去"戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，我國企業(yè)海外投資步伐明顯加快，這是中國企業(yè)成長成熟的必然，也是中國在全球商業(yè)活動中影響力不斷增強(qiáng)的生動詮釋。產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的聯(lián)合擴(kuò)張是對外直接投資走向成熟的標(biāo)志，中國企業(yè)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，迫切需要與其有著天然聯(lián)系的國內(nèi)商業(yè)銀行實(shí)行國際化經(jīng)營，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)伸向全世界，為其提供結(jié)算、清算、融資、避險(xiǎn)等多種金融服務(wù)?！?/div>