政策與模式：藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策述評(píng)

前言
上編　政策解讀
第一章　政策背景　
第一節(jié)　藥品集中采購(gòu)的自發(fā)探索　
第二節(jié)　藥品集中采購(gòu)與招標(biāo)采購(gòu)掛鉤　
第三節(jié)　藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策的形成　
第四節(jié)　藥品集中招標(biāo)采購(gòu)招致批評(píng)和抵制　
第五節(jié)　藥品集中招標(biāo)采購(gòu)必須堅(jiān)持下去
第二章　目標(biāo)和任務(wù)　
第一節(jié)　對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策目標(biāo)的多元表述　
第二節(jié)　怎樣認(rèn)識(shí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的政策目標(biāo)？　
第三節(jié)　降價(jià)成為藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的主旋律　
第四節(jié)　明確藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的任務(wù)
第三章　組織和領(lǐng)導(dǎo)　
第一節(jié)　藥品集中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行組織　
第二節(jié)　正確處理項(xiàng)目執(zhí)行組織與政府行政部門的關(guān)系　
第三節(jié)　擴(kuò)大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的組織規(guī)模
第四章　采購(gòu)目錄
第一節(jié)　308號(hào)文件和采購(gòu)目錄的編制
第二節(jié)　320號(hào)文件和采購(gòu)目錄的編制
第五章　采購(gòu)方式
第一節(jié)　怎樣認(rèn)識(shí)采購(gòu)方式　
第二節(jié)　308號(hào)文件對(duì)集中采購(gòu)方式的影響
第三節(jié)　320號(hào)文件對(duì)集中采購(gòu)方式的發(fā)展和完善　
第六章　采購(gòu)流程
第一節(jié)　對(duì)采購(gòu)流程的理論概括
第二節(jié)　308號(hào)文件規(guī)定的采購(gòu)流程　
第三節(jié)　320號(hào)文件和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的流程再造
第七章　中介組織
第一節(jié)　怎樣認(rèn)識(shí)市場(chǎng)中介組織
第二節(jié)　藥品集中招標(biāo)采購(gòu)與市場(chǎng)中介組織
第三節(jié)　藥品流通市場(chǎng)中介組織的特點(diǎn)和作用
第四節(jié)　陷入困境的藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
第五節(jié)　320號(hào)文件對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的影響　
第六節(jié)　向美國(guó)醫(yī)院集中采購(gòu)組織借鑒
第八章　監(jiān)督管理
第一節(jié)　監(jiān)督管理政策要點(diǎn)及其作用
第二節(jié)　強(qiáng)化對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督管理
第三節(jié)　關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式
中編　模式探索
第九章　模式概述
第一節(jié)　重構(gòu)藥品集中采購(gòu)模式的必要性
第二節(jié)　實(shí)施藥品集中采購(gòu)的12個(gè)步驟　
第三節(jié)　采購(gòu)流程的比較
第十章　發(fā)布指導(dǎo)意見　
第一節(jié)　指導(dǎo)意見的內(nèi)容
第二節(jié)　指導(dǎo)意見的制定
第三節(jié)　指導(dǎo)意見的執(zhí)行
第十一章　成立項(xiàng)目執(zhí)行組織
第一節(jié)　成立項(xiàng)目執(zhí)行組織的程序和方法
第二節(jié)　明確項(xiàng)目執(zhí)行組織的權(quán)利和責(zé)任
第三節(jié)　項(xiàng)目執(zhí)行組織的決策程序和方法
第十二章　遴選市場(chǎng)中介組織
第一節(jié)　市場(chǎng)中介組織遴選標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié)　市場(chǎng)中介組織遴選程序
第三節(jié)　正確處理項(xiàng)目執(zhí)行組織與市場(chǎng)中介組織的關(guān)系
第十三章　制定實(shí)施方案
第一節(jié)　實(shí)施方案的內(nèi)容
第二節(jié)　實(shí)施方案的編制
第三節(jié)　實(shí)施方案的審定
第十四章　編制采購(gòu)目錄
第一節(jié)　編制醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄
第二節(jié)　采購(gòu)聯(lián)合體采購(gòu)目錄的編制
第三節(jié)　跨地區(qū)性項(xiàng)目采購(gòu)目錄的編制
第十五章　集中進(jìn)行成交撮合
第一節(jié)　成交撮合的基本問題
第二節(jié)　集中進(jìn)行成交撮合的共性流程
第三節(jié)　集中進(jìn)行成交撮合的個(gè)性化流程
第十六章　訂立采購(gòu)合同
第一節(jié)　確定合同條件
第二節(jié)　建立合同采購(gòu)目錄
第三節(jié)　采購(gòu)合同的簽訂
第四節(jié)　采購(gòu)合同的管理
第十七章　處理采購(gòu)訂單
第一節(jié)　訂單處理過程
第二節(jié)　網(wǎng)上訂單處理必須具備的條件
第三節(jié)　網(wǎng)上訂單處理的政策準(zhǔn)備
第十八章　進(jìn)行庫(kù)存管理
第一節(jié)　藥品倉(cāng)儲(chǔ)管理
第二節(jié)　控制藥品庫(kù)存
第十九章　結(jié)算藥品價(jià)款
第一節(jié)　商業(yè)信用條件下的價(jià)款結(jié)算
第二節(jié)　銀行信用條件下的價(jià)款結(jié)算
第三節(jié)　網(wǎng)上支付
第二十章　保存采購(gòu)記錄
第一節(jié)　采購(gòu)文檔的類別
第二節(jié)　采購(gòu)記錄維護(hù)要求
第三節(jié)　歷史采購(gòu)記錄的轉(zhuǎn)化
第二十一章　評(píng)估采購(gòu)績(jī)效
第一節(jié)　采購(gòu)績(jī)效評(píng)估的原則
第二節(jié)　采購(gòu)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系
第三節(jié)　采購(gòu)績(jī)效評(píng)估的實(shí)施
下編　文件匯編
一、中華人民共和國(guó)電子簽名法　(2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）
二、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見　國(guó)辦發(fā)〔2005〕2號(hào)
三、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見的通知國(guó)辦發(fā)〔2000〕16號(hào)
四、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦等部門關(guān)于整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)意見的通知　國(guó)辦發(fā)〔2001〕17號(hào)
五、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的若干規(guī)定　衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2004〕320號(hào)
六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)范（試行）　衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2001〕308號(hào)
七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和藥品集中議價(jià)采購(gòu)文件范本（試行）　衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)［2001〕309號(hào)
八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法　國(guó)糾辦發(fā)〔2001〕17號(hào)
九、集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定　發(fā)改價(jià)格〔2004〕2122號(hào)
十、藥品差比價(jià)規(guī)則（試行）　發(fā)改價(jià)格〔2005〕9號(hào)
十一、關(guān)于貫徹執(zhí)行藥品差比價(jià)規(guī)則（試行）有關(guān)問題的通知　發(fā)改辦價(jià)格〔2005〕605號(hào)
十二、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及監(jiān)督管理辦法的通知　國(guó)藥管市〔2000〕306號(hào)
十三、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局令第9號(hào)
十四、互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定　國(guó)食藥監(jiān)市〔2005〕480號(hào)
十五、關(guān)于加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見　國(guó)食藥監(jiān)市〔2005〕160號(hào)
十六、電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法　中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令第35號(hào)
主要參考文獻(xiàn)