目前,我國新能源和可再生能源開發(fā)利用取得了較大進展,產業(yè)發(fā)展已有一定基礎,但是如何通過開拓市場來促進產業(yè)發(fā)展成為新能源和可再生能源發(fā)展的關鍵問題。因此,制訂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標,有利于指導我國新能源和可再生能源產業(yè)的健康發(fā)展?!兑?guī)劃》包括總規(guī)劃報告和分行業(yè)規(guī)劃報告,涉及太陽能、風能、地熱能及生物質能等四個重點領域o《規(guī)劃》分三個階段,即2000—2005年、2006—2010年和20ll—2015年;由指導思想和基本思路、資源、技術與市場,發(fā)展目標,產業(yè)化體系建設,預期效益分析,制約因素和障礙分析,政策與實施七個方面構成?!兑?guī)劃》突出強調了發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎性作用,其核心是圍繞促進新能源和可再生能源產業(yè)化發(fā)展,提出新能源和可再生能源產業(yè)的發(fā)展目標?!兑?guī)劃》體現(xiàn)了以市場為導向的指導思想,以目前發(fā)展狀況、市場潛在規(guī)模和發(fā)展趨勢為基礎,結合資源條件的約束和限制等因素,提出專業(yè)領域的發(fā)展方向,然后從中選擇成熟的具有良好市場前景的技術和產品作為產業(yè)發(fā)展的重點,最后對重點領域內的規(guī)劃內容、發(fā)展目標進行了分析、論證和匯總。