地方公共政策研究：一種政治學(xué)的范式

呈現(xiàn)在讀者面前的是《21世紀(jì)地方政府發(fā)展系列叢書》，她是作為汕頭大學(xué)地方政府發(fā)展研究所的首期成果，展示給學(xué)術(shù)界、政府管理界及其他關(guān)注此領(lǐng)域的讀者朋友的。 改革開放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、人們的思想觀念都發(fā)生了翻天覆地的變化，政治學(xué)、行政管理學(xué)也成了人文社會(huì)科學(xué)的顯學(xué)。"地方政府發(fā)展"研究地方政府與地方社會(huì)公共事務(wù)管理和發(fā)展問題，是政治學(xué)、管理學(xué)重要的分支學(xué)科。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近10多年來(lái)，出版了地方政府研究的相關(guān)專著數(shù)十部、論文幾百篇，其中有的產(chǎn)生了相當(dāng)重要的學(xué)術(shù)影響。但是，我們也注意到，已有的研究成果主要是從地方政府職能、機(jī)構(gòu)、體制與行為等方面立論的。而且，多是靜態(tài)的描述性研究，在許多領(lǐng)域尚處于薄弱狀態(tài)。在一定程度上講，理論的研究落后于快速變革的時(shí)代，落后于豐富發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐。離開了對(duì)豐富的現(xiàn)實(shí)生活的觀察與思考，我們的政治學(xué)、行政管理學(xué)就缺乏學(xué)術(shù)生命力。我們認(rèn)識(shí)到，政治學(xué)與行政管理學(xué)研究，要想得到社會(huì)認(rèn)同，就必須能夠回答當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中提出的問題，提供當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治與行政管理問題的最佳方案。

　　郭劍鳴，男，1967年生，江西吉水人，汕頭大學(xué)地方政府發(fā)展研究所副教授，行政管理專業(yè)碩士生導(dǎo)師。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士生，主要研究政治學(xué)與行政學(xué)。治學(xué)以來(lái)，已在《新華文摘》、《人文雜志》等知名刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，出版專著1部，主編教材1部。相關(guān)成果曾獲廣東省人民政府、廣東省委宣傳部、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)。主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題1項(xiàng)。李平，女，教授，碩士生導(dǎo)師，汕頭大學(xué)地方政府發(fā)展研究所所長(zhǎng)、法學(xué)院副院長(zhǎng)，汕頭大學(xué)行政管理學(xué)科帶頭人， 中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)理事等。研究方向?yàn)榈胤秸毮?、電子政?wù)、政府科技政策。近年主持教育部九五規(guī)劃項(xiàng)目、廣東省自然科學(xué)基金管理委員會(huì)十五規(guī)劃項(xiàng)目、廣東省高校人文社科2005年重大項(xiàng)目等。近幾年公開出版專著2部、教材1部，在《政治學(xué)研究》、《科學(xué)學(xué)研究》等學(xué)科首選或CSSCI統(tǒng)計(jì)源學(xué)術(shù)刊物及《中國(guó)公共行政評(píng)論》、《美中公共管理》公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇。近年被邀請(qǐng)出席美國(guó)公共管理學(xué)會(huì)2001年國(guó)際研討會(huì)、澳門“21世紀(jì)公共管理：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、日本2004年自治體國(guó)際交流合作研討會(huì)，并在會(huì)上作演講。