一本拙作《從歷史看領導》的姊妹書。兩書的內容卻是相補的。在《領導》一書中，焦點是領導人物的作風與特征。本書中，著眼處則是組織的結構與其所依賴的人力與物力資源。單有人而沒有組織，任何人才都沒有用武之地，正如有了御者而沒有乘車，御者不能馳騁。單有結構，沒有資源，結構也是空的，正如有車無馬，車輛也只是停置而已。 本書十六章，從先秦到清代，每一代都找?guī)孜辉纵o作為線索。這些人物，有能力，也有功勞，他們是相當于今日企業(yè)的主管，主持決策及執(zhí)行。不過，討論的主題，則還是組織與制度。 每一個朝代的章節(jié)，其實都有些特定的主題。周代諸節(jié)，討論創(chuàng)業(yè)時如何設計一個可以運作的規(guī)模。秦漢諸節(jié)，著眼在一個復雜組織的擴張與深化。三國與南北朝諸節(jié)，敘述一個復雜組織瓦解后的重組，尤其是重組過程中的族群融合。唐代諸節(jié)以諫諍為主題，因為決策的權力，已不在宰輔了。宋明諸節(jié)，主題在寫怎樣將已經成型的組織，從內部的改革，求取增加效率。 清代諸節(jié)則著重在組織于轉變階段新資源的開辟。 本書由中國古代治國的歷史，汲取可供參考與咀嚼的經驗。今日，民間社會擁有的資源及面臨的困難，其豐富與復雜，均不下于古代的政府組織憑借的資源與處理的事務。 企業(yè)經營，借用太史公的譬喻，與治國及用兵都有相通之處。而且，治大國如烹小鮮，只要是人類的組織體系，一些結構性的問題，都會涌現。本書討論古代宰輔治國經驗，也只是借譬而已。
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