本書從整體構思到編排體例都力求“新”“實”。所謂“新”，一是充分體現(xiàn)國家公文處理的一系列新要求、新精神。從公文文種到行文規(guī)則，從公文格式的組合到各個要素的標識要求，從發(fā)文處理到收文處理的每個程序及其制作，都充分體現(xiàn)了國家公文處理的新標準、新精神、新要求；二是吸收了我國公文學研究的最新成果。把當今我國公文學界有關公文寫作基本規(guī)律研究的最新成果吸納進來。過去講寫作，主要講文章的“要素”，著眼于已成的“作品”，對其作平面、靜止的研究，雖然對學習寫作也有幫助，但畢竟沒有抓住公文學的根本。本書把研究的焦點放到了寫作活動的特點、過程、方法和規(guī)律上來，力求有所突破。比如，第一篇“公文基礎寫作”，系統(tǒng)闡述了公文寫作的基本知識和公文寫作的基本規(guī)律，但它所闡述的并不是一般的寫作理論知識，而是著重于行政管理的思維方法以及公文寫作行為方法和手段的闡述；三是采用新的編纂方法。為了便于公務員和其他公文工作者的認知和把握，本書每章前都設有“學習提要”，提示本章的重點。在“文體寫作”中，分設了行政公文、法規(guī)、規(guī)章性公文、事務性公文和行政復義、訴訟公文幾個類屬。章后都設置了思考題，還為全書編寫了強化訓練題及參考答案，編排體例獨特。所謂“實”，是指實用、有針對性和可操作性。公文學的研究任務，應該是解決由“物”到“意”和由“意”到“文”的矛盾，解決“寫什么”和“怎樣寫”的問題。把公文寫作活動放到行政管理中去研究，使之滿足管理的需要，促進社會的發(fā)展。本書以服務于行政管理為宗旨，無論是公文的基礎寫作、文體寫作還是書中的例文，都來源于行政管理的實際工作。在編纂方法上，也都是根據行政管理的性質、內容及實際需求，從便于教學和實用出發(fā)，力求做到一冊在手基本能夠滿足學習者和實踐者的需要。
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