機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任與過(guò)失相抵（法律公平的本質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)過(guò)程）

　　為對(duì)應(yīng)因機(jī)動(dòng)車的使用帶來(lái)的社會(huì)問題，世界各國(guó)，對(duì)機(jī)動(dòng)車損害賠償糾紛都適用修正了的特殊侵權(quán)行為責(zé)任原則。即對(duì)機(jī)動(dòng)車造成的損害，無(wú)須加害入主觀上有過(guò)失，也不要求受害人對(duì)此舉證，只要加害人不能反證自己沒有過(guò)失，就要承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)此，有學(xué)者稱之為無(wú)過(guò)失責(zé)任，也有學(xué)者認(rèn)為這是過(guò)失推定責(zé)任。由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)時(shí)期，道路建設(shè)與機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)比率差距過(guò)大，道路交通安全設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量差，交通法規(guī)有待于進(jìn)一步完善，大眾交通安全意識(shí)和遵守交通秩序自覺性的培養(yǎng)還需要時(shí)間等諸多因素，道路交通事故已成為當(dāng)前我國(guó)的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問題。為消滅交通災(zāi)害，我國(guó)制定并于2004年5月1日開始施行《道路交通安全法》。在機(jī)動(dòng)車與行人的關(guān)系上，國(guó)人表現(xiàn)出空前驚人的“平等”欲望。短短幾個(gè)月，各路專家學(xué)者紛紛發(fā)表高見，批評(píng)該法對(duì)行人的“偏袒”和對(duì)機(jī)動(dòng)車的“苛刻”損害了社會(huì)公平，削弱了法律的權(quán)威性。其實(shí)，這些意見不過(guò)是我國(guó)法律界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)機(jī)動(dòng)車損害賠償糾紛是否應(yīng)當(dāng)適用特殊侵權(quán)行為責(zé)任原則、對(duì)所謂無(wú)過(guò)失責(zé)任類型的侵權(quán)行為是否可以適用過(guò)失相抵的爭(zhēng)論與疑問在社會(huì)上的反映而已。那些問題曾給實(shí)務(wù)帶來(lái)不良影響，有些地方甚至制定過(guò)在某種狀態(tài)下機(jī)動(dòng)車撞了行人可以不負(fù)責(zé)任的地方性法規(guī)。為給實(shí)務(wù)界提供正確處理機(jī)動(dòng)車損害賠償糾紛的理論依據(jù)，達(dá)到全國(guó)上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全民齊心協(xié)力一致行動(dòng)，扭轉(zhuǎn)道路交通事故多發(fā)局面的目的，筆者不揣鄙陋，將在理論與實(shí)踐的結(jié)合上闡釋機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任的性質(zhì)與過(guò)失相抵的功用，作為本研究的課題。本研究的全部?jī)?nèi)容將回答什么是法律公平的問題，這里僅做以下幾點(diǎn)提示。第一點(diǎn)，侵權(quán)行為法是為公平地分擔(dān)因侵權(quán)行為造成的損害的制度。民法設(shè)置侵權(quán)行為法制度的目的，就是為了公平地分擔(dān)因侵權(quán)行為造成的損害。侵權(quán)行為責(zé)任是一種法律責(zé)任，法律責(zé)任的負(fù)擔(dān)必須以法定義務(wù)作依據(jù)。沒有法定義務(wù)就不發(fā)生法律責(zé)任。雖然機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任是一種修正了的特殊侵權(quán)行為責(zé)任，但它只是在個(gè)別地方（責(zé)任成立的要件和舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)上）與一般侵權(quán)行為的處理有所不同，但不會(huì)連責(zé)任依據(jù)都變成了與法定義務(wù)無(wú)關(guān)的東西。一些人先給機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任加冕“人性關(guān)懷”、“以人為本”、“弱者保護(hù)”等華麗“桂冠”，然后振振有詞、慷慨激昂地批判它的“有失公平”。可是，這些“媒體法學(xué)家”們?nèi)狈ψ罨镜姆▽W(xué)常識(shí)，例如，一切法律責(zé)任都必須以權(quán)利義務(wù)關(guān)系為依據(jù)，沒有法定義務(wù)，就不負(fù)法律責(zé)任，等等。那些桂冠和慷慨陳詞以及滿有自信的批判完全是杜撰者自己的自作多情和自我陶醉，根本都是些與法律責(zé)任風(fēng)馬牛不相及的東西。第二點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘袷伛{駛上的注意義務(wù)。道路交通是最體現(xiàn)法律面前人人平等的場(chǎng)所，無(wú)論是機(jī)動(dòng)車，還是行人，都要同樣地遵守交通秩序。這里，人的所有差別，如性別、職業(yè)、地位等都被抽象掉了，只有以何種方式參與道路交通這一點(diǎn)，具有意義。人的道路交通參與方式?jīng)Q定其參與道路交通之際所負(fù)注意義務(wù)的種類和程度，并且，在一旦發(fā)生交通事故時(shí)，他所負(fù)注意義務(wù)的履行情況就成為其應(yīng)負(fù)責(zé)任的認(rèn)定基準(zhǔn)。這是在道路交通事故的處理中，惟一對(duì)任何人都公平的基準(zhǔn)。具體而言，一個(gè)人，當(dāng)他步行在道路上時(shí)，他負(fù)普通人的注意義務(wù)；當(dāng)他駕駛機(jī)動(dòng)車行駛在道路上時(shí)，法律就把他作為高速交通工具操縱者對(duì)待，被要求履行機(jī)動(dòng)車駕駛業(yè)務(wù)上的安全注意義務(wù)。在道路交通中，每個(gè)道路交通參與者的角色并非固定不變，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)肟隙ㄒ灿凶呗返臅r(shí)候，步行者中也有具備機(jī)動(dòng)車駕駛資格的人。因此，在道路交通中，只能以交通工具決定參與者應(yīng)負(fù)的注意義務(wù)。在道路交通中，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬粌H要遵守機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定（行駛規(guī)則），而且還要遵守駕駛規(guī)定（駕駛規(guī)則），這就是他因機(jī)動(dòng)車的駕駛而要比行人所多承擔(dān)的注意義務(wù)。這一義務(wù)中包含妥當(dāng)處理所遇其他道路交通參與者（不僅行人，機(jī)動(dòng)車亦同）違反道路交通法規(guī)情況的要求。你是一名機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，你就老老?shí)實(shí)地履行你業(yè)務(wù)上的注意義務(wù)，不要為法律除了要你遵守行駛規(guī)則外，還要你遵守駕駛規(guī)則而不滿。如果你認(rèn)為這是對(duì)你的“苛刻”，你可以放下方向盤加入被“偏袒”者的行列。這是法律為了實(shí)現(xiàn)公平，惟一能夠給予包括抱有不滿情緒的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朐趦?nèi)的所有道路交通參與者的答復(fù)。駕駛著機(jī)動(dòng)車，又不讓法律要求你履行駕駛方面的注意義務(wù)，要求法律免去你原本應(yīng)負(fù)義務(wù)的一半，去和步行者講“平等”，這公平嗎？在道路交通中，禁止帶有情緒者進(jìn)入道路交通，是提高道路交通安全系數(shù)的重要途徑。這是交通工程學(xué)的原則之一。每一位機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朐诮邮荞{駛培訓(xùn)時(shí)都應(yīng)該曾經(jīng)接受過(guò)這種教育，如果沒有，那就是駕校的過(guò)失，如果國(guó)家主管機(jī)關(guān)沒有要求駕校進(jìn)行這種教育，那就是主管機(jī)關(guān)失職，國(guó)家負(fù)有對(duì)所有機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T進(jìn)行業(yè)務(wù)上注意義務(wù)教育的職責(zé)。第三點(diǎn)，公平的責(zé)任認(rèn)定基準(zhǔn)有利于交通災(zāi)害的消滅。依據(jù)道路交通參與方式?jīng)Q定參與者的注意義務(wù)，會(huì)使道路交通參與者時(shí)時(shí)注意自己的“角色”，按照法律對(duì)該“角色”的注意義務(wù)要求行動(dòng)，而無(wú)法攀比他人，因?yàn)樵谧⒁饬x務(wù)的遵守上，法律對(duì)不同對(duì)象有不同要求，只有自己不斷提高注意義務(wù)程度才能回避損害的發(fā)生，從而回避自己的責(zé)任負(fù)擔(dān)。這樣一來(lái)，提高安全注意水準(zhǔn)就成為每一個(gè)道路交通參與者的努力目標(biāo)，就會(huì)形成全國(guó)上下自覺維護(hù)道路交通秩序的良好局面。這就是作為特殊侵權(quán)行為的機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任，在及時(shí)妥當(dāng)?shù)鼐葷?jì)受害人，抑制損害發(fā)生方面的作用。 損害賠償責(zé)任，就其基本而言，是裁判性規(guī)范。裁判性規(guī)范，只能由該領(lǐng)域的國(guó)家根本法，即民事基本法決定，而且，要由法官進(jìn)行操作，這里邊也有“高科技”，法律責(zé)任的認(rèn)定是實(shí)現(xiàn)法律公平的過(guò)程，沒有法官的創(chuàng)造性勞動(dòng)，法律公平常常無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這也是需要受過(guò)專門訓(xùn)練才能勝任的業(yè)務(wù)，而且，這種級(jí)別的“專業(yè)處理”事項(xiàng)，不能由社會(huì)輿論的好惡，部分國(guó)民的情感來(lái)決定，更不能由蹩腳的媒體法學(xué)家決定，哪怕是行政法規(guī)（例如沈陽(yáng)辦法）也不得違背它。這是一個(gè)法治原則，哪個(gè)領(lǐng)域違背了這一原則，哪個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)問題法律對(duì)應(yīng)就肯定要出問題。而且，損害賠償責(zé)任原則還要考慮與國(guó)際接軌，隨著我國(guó)國(guó)際交往的擴(kuò)大，國(guó)民在境外遭受意外傷害的情況會(huì)不斷增多，如果我們的損害賠償責(zé)任原則不與國(guó)際接軌，我國(guó)公民在境外遭受損害時(shí)的合法權(quán)益就不能順利地得到保障。同時(shí)，外國(guó)公民在中國(guó)遭受意外傷害時(shí)的法律對(duì)應(yīng)，也會(huì)發(fā)生問題。機(jī)動(dòng)車損害賠償是一個(gè)專業(yè)性、理論性極強(qiáng)的領(lǐng)域，但同時(shí)又是關(guān)系國(guó)民交通安全，需要全民共同解決的實(shí)踐性極強(qiáng)的問題，因此，本研究面向全社會(huì)。為使更多人對(duì)機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任有比較清晰的了解，我們寫了這樣一個(gè)“導(dǎo)讀”，希望它能夠發(fā)揮作用。我們誠(chéng)懇接受實(shí)務(wù)對(duì)本研究的檢驗(yàn)，我們衷心歡迎各界對(duì)本研究進(jìn)行嚴(yán)厲的批判。我們深信，這些都將促進(jìn)我國(guó)機(jī)動(dòng)車損害賠償法制的建設(shè)，并提升我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)的水準(zhǔn)。

　　于敏，1953年8月生于北京。東京都立大學(xué)法學(xué)碩士，各古屋大學(xué)法學(xué)博士。1979年至今為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究實(shí)習(xí)員、副研究員、研究員。現(xiàn)主要從事民商法、環(huán)境法學(xué)研究。曾在國(guó)內(nèi)外法學(xué)專業(yè)報(bào)刊上發(fā)表論文、譯文，并出版專著、譯著若干。