刑事政策的價值分析

序…………………………………………………(1)
自序……………………………………………(1)
前言…………………………………………………(1)
第一篇方法論——價值分析方法論
第一章價值分析方法論………………………………………(3)
第一節(jié)價值論基礎(chǔ)…………………………………………(3)
一.價值的本質(zhì)……………………………………………(4)
二.價值的分類……………………………………………(12)
第二節(jié)價值分析方法………………………………………(17)
一.何謂價值分析…………………………………………(17)
二.價值分析的基本概念范疇……………………………(24)
三.價值分析的內(nèi)容與基本環(huán)節(jié)…………………………(27)
第三節(jié)價值分析方法于刑事政策之應(yīng)用…………………(32)
一.對象論：刑事政策的基本原理………………………(32)
二.標(biāo)準(zhǔn)論：刑事政策的價值目標(biāo)………………………(33)
三.實踐論：刑事政策的價值分析………………………(34)
第二篇對象論——刑事政策的基本原理
第二章政策的初步界定………………………………………(39)
第一節(jié)什么是政策…………………………………………(40)
一.政策現(xiàn)象與政策的傳統(tǒng)定義…………………………(40)
二.政策的概念……………………………………………(48)
第二節(jié)政策與法律的基本區(qū)別……………………………(51)
一.對政策與法律關(guān)系的傳統(tǒng)觀點(diǎn)………………………(51)
二.政策與法律的基本區(qū)別………………………………(53)
第三章刑事政策的概念………………………………………(62)
第一節(jié)刑事政策的概念……………………………………(62)
一.學(xué)界對刑事政策界定的代表性觀點(diǎn)與主要
分歧……………………………………………………(62)
二.刑事政策的概念………………………………………(77)
第二節(jié)刑事政策與刑事法的關(guān)系…………………………(89)
一.刑事政策與刑事法的異同比較………………………(89)
二.刑事政策與刑事法的聯(lián)系……………………………(97)
第三節(jié)刑事政策的分類…………………………………(102)
一.總刑事政策.基本刑事政策與具體刑事政策……(102)
二.刑事法律政策與刑事社會政策……………………(104)
第四節(jié)刑事政策的本質(zhì).特性與功能…………………(107)
一.刑事政策的本質(zhì)……………………………………(107)
二.刑事政策的特性……………………………………(109)
三.刑事政策的功能……………………………………(113)
第四章刑事政策的過程……………………………………(116)
第一節(jié)政策過程的一般原理……………………………(116)
一.政策過程的含義……………………………………(116)
二.政策過程的基本環(huán)節(jié)………………………………(117)
第二節(jié)刑事政策的制定…………………………………(120)
一.刑事政策問題的確認(rèn)………………………………(121)
二.刑事政策規(guī)劃………………………………………(124)
三.刑事政策合法化……………………………………(127)
第三節(jié)刑事政策的執(zhí)行…………………………………(129)
一.刑事政策執(zhí)行的含義………………………………(129)
二.刑事政策執(zhí)行的程序………………………………(130)
三.影響刑事政策執(zhí)行的主要因素……………………(132)
第四節(jié)刑事政策的變動…………………………………(134)
一.刑事政策變動的含義………………………………(135)
二.刑事政策變動的原因………………………………(135)
三.刑事政策變動的內(nèi)容………………………………(137)
第三篇標(biāo)準(zhǔn)論——刑事政策的價值目標(biāo)
第五章刑事政策的價值目標(biāo)概述…………………………(141)
第一節(jié)刑事政策視野中的人的需要……………………(142)
一.人的需要的初步界定………………………………(143)
二.人的需要的基本分類………………………………(144)
三.刑事政策視野中的人的需要………………………(148)
第二節(jié)刑事政策的價值…………………………………(151)
一.刑事政策價值的概念………………………………(151)
二.刑事政策價值的內(nèi)容………………………………(152)
第三節(jié)刑事政策的價值目標(biāo)……………………………(155)
一.刑事政策的價值目標(biāo)………………………………(155)
二.對刑事政策價值目標(biāo)的不同觀點(diǎn)的述評…………(155)
三.本書的界定：社會治理模式與刑事政策的價值
目標(biāo)…………………………………………………(159)
第六章作為刑事政策價值目標(biāo)的秩序與自由……………(162)
第一節(jié)作為刑事政策價值目標(biāo)的秩序…………………(163)
一.秩序概說……………………………………………(163)
二.作為刑事政策價值目標(biāo)的秩序……………………(170)
第二節(jié)作為刑事政策價值目標(biāo)的自由…………………(173)
一.自由概說……………………………………………(173)
二.作為刑事政策價值目標(biāo)的自由……………………(179)
第三節(jié)作為刑事政策價值目標(biāo)的秩序與自由的
關(guān)系………………………………………………(182)
一.秩序價值與自由價值的一般關(guān)系…………………(182)
二.作為刑事法價值目標(biāo)的秩序與自由的關(guān)系………(184)
三.作為刑事政策價值目標(biāo)的秩序與自由的關(guān)系……(188)
第七章作為刑事政策價值目標(biāo)的效率與公正……………(193)
第一節(jié)作為刑事政策價值目標(biāo)的效率…………………(193)
一.效率概說……………………………………………(193)
二.作為刑事政策價值目標(biāo)的效率……………………(199)
第二節(jié)作為刑事政策價值目標(biāo)的公正…………………(203)
一.公正概說……………………………………………(203)
二.作為刑事政策價值目標(biāo)的公正……………………(208)
第三節(jié)作為刑事政策價值目標(biāo)的效率與公正的
關(guān)系………………………………………………(212)
一.效率與公正的一般關(guān)系……………………………(212)
二.作為刑事法價值目標(biāo)的效率與公正的關(guān)系………(218)
三.作為刑事政策價值目標(biāo)的效率與公正的關(guān)系……(221)
第四篇實踐論——刑事政策的價值分析
第八章社會治安綜合治理的價值分析……………………(227)
第一節(jié)社會治安綜合治理的概況………………………(227)
一.社會治安綜合治理的產(chǎn)生與發(fā)展…………………(227)
二.社會治安綜合治理的內(nèi)容…………………………(229)
三.社會治安綜合治理的定位…………………………(236)
第二節(jié)社會治安綜合治理的評價………………………(241)
一.治理措施的設(shè)計：打擊有余而預(yù)防不足…………(243)
二.犯罪預(yù)防的實施：倡導(dǎo)有余而強(qiáng)制不足…………(247)
三.法院在綜合治理中的地位：配合有余而中立
不足……………………………………(251)
第三節(jié)社會治安綜合治理的改進(jìn)………………………(253)
一.對既發(fā)犯罪的反應(yīng)：從打擊到控制………………(253)
二.綜合治理的重心：從打擊犯罪到預(yù)防犯罪………(256)
三.犯罪預(yù)防策略的實施方式：從政策實施方式到法律
實施方式……………………………………………(257)
四.法院在綜合治理力量體系中的地位：從附屬于行政
到司法獨(dú)立…………………………………………(260)
第九章懲辦與寬大相結(jié)合政策的價值分析………………(262)
第一節(jié)懲辦與寬大相結(jié)合政策的概況…………………(262)
一.懲辦與寬大相結(jié)合政策的歷史發(fā)展………………(262)
二.懲辦與寬大相結(jié)合政策的內(nèi)容……………………(267)
第二節(jié)懲辦與寬大相結(jié)合政策的評價…………………(272)
一.對懲辦與寬大相結(jié)合政策的總體評價……………(272)
二.對“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”的評價………………(276)
第三節(jié)懲辦與寬大相結(jié)合政策的改進(jìn)…………………(284)
一.對懲辦與寬大相結(jié)合政策的總體改進(jìn)……………(284)
二.對“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”的改進(jìn)………………(287)
第十章嚴(yán)打政策的價值分析………………………………(290)
第一節(jié)嚴(yán)打政策概述……………………………………(290)
一.嚴(yán)打政策的歷史發(fā)展………………………………(290)
二.嚴(yán)打政策的內(nèi)容與特征……………………………(295)
第二節(jié)嚴(yán)打政策的評價…………………………………(308)
一.嚴(yán)打政策的效率價值與公正價值…………………(308)
二.嚴(yán)打政策的秩序價值與自由價值…………………(314)
第三節(jié)嚴(yán)打政策的改進(jìn)…………………………………(321)
一.嚴(yán)打政策的科學(xué)定位………………………………(322)
二.嚴(yán)打政策內(nèi)容的改進(jìn)………………………………(325)
結(jié)論…………………………………………………………(328)
附錄一：中共中央.國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的
決定…………………………………………………(332)
附錄二：全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的
決定…………………………………………………(341)
附錄三：中共中央.國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治
理的意見……………………………………………(344)
主要參考文獻(xiàn)…………………………………………………(353)
后記…………………………………………………………(370)
總計372頁