論行政訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)：兼論行政訴訟審查前提問(wèn)題

目　錄
內(nèi)容提要……………………………………………………(I)
第一章　導(dǎo)論………………………………………………(1)
一.問(wèn)題的導(dǎo)出：行政訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)的含義及其基本
內(nèi)容思辨…………………………………………(2)
二.審查標(biāo)準(zhǔn)概念的來(lái)源……………………………(15)
三.行政訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)概念的區(qū)別…………(17)
四.行政訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政訴訟目的.原則.審理
程序等的影響……………………………………(20)
五.研究行政訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)的意義和方法…………(25)
六.創(chuàng)作準(zhǔn)備和研究基礎(chǔ)……………………………(31)
第二章　決定行政訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)的基本理念……………(33)
第一節(jié)　決定行政訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)的一般理念…………(35)
一.權(quán)力分立與制衡…………………………………(35)
二.法治行政主義……………………………………(42)
三.司法最終解決原則………………………………(46)
第二節(jié)　決定行政訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)的特別理念…………(51)
一.權(quán)利有效保障原則………………………………(53)
二.正當(dāng)法律程序原則………………………………(61)
三.行政裁量與行政判斷余地理論…………………(67)
四.比例原則…………………………………………(80)
第三章　審查標(biāo)準(zhǔn)的前提問(wèn)題：對(duì)行政行為進(jìn)行審查的
形態(tài)分析…………………………………………(87)
第一節(jié)　審查標(biāo)準(zhǔn)前提問(wèn)題的一般理論………………(88)
一.審查標(biāo)準(zhǔn)前提問(wèn)題：審查對(duì)象和審查標(biāo)的……(88)
二.單一合法性審查形態(tài)：局限性及解決方法……(89)
三.英美法系國(guó)家的審查前提………………………(101)
四.大陸法系國(guó)家和地區(qū)的審查前提………………(103)
五.我國(guó)立法對(duì)審查前提規(guī)定的疏漏及其完善……(106)
第二節(jié)　合法性審查……………………………………(108)
一.合法性審查的含義.依據(jù)及內(nèi)容………………(109)
二.哪些問(wèn)題適用于合法性審查……………………(110)
三.哪些行政行為適用于合法性審查………………(113)
四.合法性審查對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)的要求…………………(119)
第三節(jié)　合理性審查……………………………………(121)
一.合理性審查的含義.依據(jù)及內(nèi)容………………(122)
二.適用于合理性審查的行為和問(wèn)題………………(123)
三.合理性審查對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)的要求…………………(127)
第四節(jié)　合目的性審查…………………………………(129)
一.合目的性審查的兩層含義之考辨………………(131)
二.哪些問(wèn)題和行為適用于合目的性審查…………(139)
三.合目的性審查對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)的要求………………(148)
第五節(jié)　危險(xiǎn)性審查(預(yù)防性審查)　…………………(149)
一.危險(xiǎn)性審查的含義和特征………………………(150)
二.普通法系國(guó)家令狀審查的歷史淵源及對(duì)危險(xiǎn)性
審查的啟示………………………………………(152)
三.適用危險(xiǎn)性審查的問(wèn)題.行為及其對(duì)"審查
標(biāo)準(zhǔn)"--判斷條件的要求……………………(155)
第四章　合法性審查前提下的審查標(biāo)準(zhǔn)：權(quán)限.程序
正當(dāng)和適法正確標(biāo)準(zhǔn)……………………………(158)
第一節(jié)　權(quán)限.程序正當(dāng)和適法正確標(biāo)準(zhǔn)的基本含義
…………………………………………………(159)
一.關(guān)于權(quán)限正當(dāng)和適法正確的簡(jiǎn)要介紹…………(160)
二.與程序正當(dāng)相關(guān)的三個(gè)原則……………………(164)
三.程序正當(dāng)?shù)碾p重含義……………………………(169)
四.作為審查標(biāo)準(zhǔn)的程序正當(dāng)………………………(173)
第二節(jié)　權(quán)限.程序正當(dāng)和適法正確標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo).
功能和精神……………………………………(180)
一.目標(biāo)………………………………………………(181)
二.功能………………………………………………(181)
三.體現(xiàn)的行政法精神………………………………(183)
第三節(jié)　權(quán)限.程序正當(dāng)和適法正確標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
…………………………………………………(184)
一.適當(dāng)?shù)膶彶樾问健?184)
二.適當(dāng)?shù)膶彶槌绦颉?186)
三.適當(dāng)?shù)膶彶閺?qiáng)度…………………………………(189)
四.適當(dāng)?shù)膶彶橐罁?jù)(除法律.法規(guī)以外是否還有
其他依據(jù)）………………………………………(202)
五.適當(dāng)?shù)牟门袟l件…………………………………(205)
六.適當(dāng)?shù)淖C據(jù)審查模式和證明標(biāo)準(zhǔn)………………(206)
小結(jié)：權(quán)限.程序正當(dāng)和適法正確標(biāo)準(zhǔn)在司法實(shí)踐
中的應(yīng)用……………………………………………(206)
一.現(xiàn)行法律所規(guī)定的合法性審查前提下的審查
標(biāo)準(zhǔn)檢討…………………………………………(207)
二.權(quán)限.程序正當(dāng)和適法正確標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn)………(207)
論行政訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)
三.權(quán)限.程序正當(dāng)和適法正確標(biāo)準(zhǔn)的適用………(208)
第五章　合理性審查前提下的審查標(biāo)準(zhǔn)：比例適當(dāng)
標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………(213)
第一節(jié)　比例適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的含義與特征…………………(213)
一.比例適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的含義……………………………(213)
二.比例適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的特征……………………………(215)
第二節(jié)　比例適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo).功能和精神…………(217)
一.目標(biāo)………………………………………………(217)
二.功能………………………………………………(217)
三.體現(xiàn)的行政法精神………………………………(218)
第三節(jié)　比例適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容……………………(219)
一.適當(dāng)?shù)膶彶樾问健?226)
二.適當(dāng)?shù)膶彶槌绦颉?229)
三.適當(dāng)?shù)膶彶閺?qiáng)度…………………………………(230)
四.適當(dāng)?shù)膶彶橐罁?jù)…………………………………(236)
五.適當(dāng)?shù)牟门袟l件…………………………………(236)
六.適當(dāng)?shù)淖C據(jù)審查模式和證明標(biāo)準(zhǔn)………………(237)
小結(jié)：比例適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)在司法實(shí)踐中的應(yīng)用……………(237)
一.現(xiàn)行法律所規(guī)定的合理性審查前提下的審查
標(biāo)準(zhǔn)檢討…………………………………………(237)
二.比例適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn)……………………………(238)
三.比例適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的適用……………………………(239)
第六章　合目的性審查前提下的審查標(biāo)準(zhǔn)：目的
正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………(243)
第一節(jié)　目的正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的含義與特征…………………(243)
一.關(guān)于我國(guó)法律目的和行政法目的的簡(jiǎn)要討論…(244)
二.目的正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的含義與特征……………………(249)
第二節(jié)　目的正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo).功能和精神…………(250)
一.目標(biāo)………………………………………………(250)
二.功能………………………………………………(251)
三.體現(xiàn)的行政法精神………………………………(252)
第三節(jié)　目的正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容……………………(255)
一.適當(dāng)?shù)膶彶樾问健?263)
二.審查對(duì)象(規(guī)范性文件)的分類(lèi)…………………(265)
三.適當(dāng)?shù)膶彶槌绦?-特別程序…………………(267)
四.適當(dāng)?shù)膶彶閺?qiáng)度…………………………………(272)
五.適當(dāng)?shù)膶彶橐罁?jù)…………………………………(278)
六.適當(dāng)?shù)牟门袟l件和裁判形式……………………(289)
七.適當(dāng)?shù)淖C據(jù)審查模式和證明標(biāo)準(zhǔn)………………(290)
小結(jié)：目的正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)在司法實(shí)踐中的應(yīng)用……………(291)
第七章　三種審查標(biāo)準(zhǔn)在審查形式上的匯合(一)：
完全審查…………………………………………(293)
第一節(jié)　完全審查的基本含義…………………………(293)
第二節(jié)　我國(guó)實(shí)行完全審查的理由……………………(296)
一.適當(dāng)?shù)膶彶樾问健?296)
二.法學(xué)界關(guān)于審查形式的爭(zhēng)論……………………(297)
三.我國(guó)實(shí)行"法律審+事實(shí)審"(完全審查)的
理由………………………………………………(298)
四.某些認(rèn)定事實(shí)免于審查…………………………(301)
第三節(jié)　事實(shí)清楚--事實(shí)審應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)………(303)
一.法律審與事實(shí)審的歷史和比較考察……………(303)
二.審查標(biāo)準(zhǔn)所要求的"事實(shí)清楚"………………(309)
第八章　三種審查標(biāo)準(zhǔn)在證據(jù)審查上的匯合(二)：
對(duì)行政證據(jù).行政記錄和理由的審查…………(313)
第一節(jié)　對(duì)行政訴訟證據(jù)的審查………………………(314)
一.與審查標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的幾個(gè)證據(jù)規(guī)則問(wèn)題…………(314)
二.行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)概述…………………………(321)
三.法律問(wèn)題(法律結(jié)論)的證明標(biāo)準(zhǔn)………………(325)
四.事實(shí)結(jié)論的證明標(biāo)準(zhǔn)……………………………(327)
第二節(jié)　對(duì)行政記錄和理由的審查……………………(331)
一.對(duì)行政記錄的審查………………………………(334)
二.對(duì)行政推理的審查………………………………(335)
第九章　結(jié)論與建議………………………………………(338)
一.本文的基本結(jié)論…………………………………(340)
二.本文的建議………………………………………(342)
參考文獻(xiàn)……………………………………………………(348)
后　記………………………………………………………(368)