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內(nèi)容簡介

　　村民自治是中國特色的農(nóng)村基層民主政治形式，它開始初顯令人耳目一新的社會政治功能，但作為一個新生事物、一項新的改革，面臨著大量的理論問題和實際問題，包括在對村民自治的重要性、必要性的認識，村民自治水平的提高，處理自治組織與國家政權(quán)及其他政治組織的關(guān)系，以及建立村民自治組織的監(jiān)督機制等方面，都需要在實踐中不斷地研究、探索，以求規(guī)范和完善。本書就是作者以江村個案為基礎(chǔ)對其村民自治進行研究的成果。作者在“七訪”江村，掌握了大量的第一手資料的基礎(chǔ)上，真實地描述了江村經(jīng)濟和社會變遷之中的村民自治，在肯定農(nóng)村基層民主制度的“改革”和“跨越”的同時，比較深刻地揭示了目前村民自治中的若干矛盾和問題，并以社會學理論為基本的分析框架，引入一些經(jīng)濟學、政治學的相關(guān)理論，探討了制度的沖突和整合，作了理論分析，據(jù)此提出并闡述了“漸進式、多樣性、開放型、規(guī)范化”的政策方案，提出了修訂現(xiàn)行法律的十點建議。

作者簡介

　　薛和，1949年8月出生，江蘇省句容市人。法學博士。現(xiàn)任江蘇省人大常委會副秘書長、辦公廳主任。發(fā)表《胡適再析》、《解讀“地方立法權(quán)”》、《民主建設迫切性與漸進性的辯證統(tǒng)一》等文學、政治、法律等學科論文多篇；著有《先秦法學思想資料譯注》、《民用法律常識》；參與主編《當代社會工作》、《人民代表工作手冊》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指南》、《民主政治的跨越》等書籍。

圖書目錄

導論
第一章江村概況與村治的歷史沿革
　1.1 江村概況
　1.2 古代的雙重治理模式
　1.3 20世紀上半葉的保甲制度和劣紳治鄉(xiāng)
　1.4 建國以后至人民公社時期的行政治理
　1.5 人民公社體制的廢除和村民自治的開始
第二章江村經(jīng)濟與社會的變遷
　2.1 人口流動與結(jié)構(gòu)變化
　2.2 土地經(jīng)營狀況的更迭
　2.3 村辦企業(yè)的興旺與衰萎
　2.4 私營經(jīng)濟的曲折與中興
　2.5 村民生活、由溫飽到小康
第三章江村社會各階層分析
　3.1 社會分層研究狀況
　3.2 江村的社會分層
　3.3 江村社會各階層的政治參與
第四章江村自治相關(guān)的社會行動者
　4.1 縣以上國家政權(quán)
　4.2 縣鄉(xiāng)兩級政權(quán)
　4.3 村級組織
　4.4 體制外的行動者
第五章江村自治的實際運作
　5.1 民主選舉
　5.2 民主決策
　5.3 民主管理
　5.4 民主監(jiān)督
第六章江村自治中的若干矛盾和問題
　6.1 冷漠與渴求：同存于農(nóng)民內(nèi)心的矛盾心態(tài)
　6.2 自治與控制：村莊管理體制的雙軌并存
　6.3 沖突與融合：村官與村民利益關(guān)系的兩種狀態(tài)
　6.4 權(quán)位與權(quán)威：村莊“三駕馬車”各自的尷尬
　6.5 示范與規(guī)范：村民自治與縣鄉(xiāng)人大制度的互動
　6.6 超前與滯后：國家有關(guān)法律政策的兩種傾向
第七章江村自治與內(nèi)在文化的沖突及整合
　7.1 村民自治與江村的內(nèi)在文化
　7.2 形式化：內(nèi)外制度整合的結(jié)果
第八章從江村看全國：村民自治的發(fā)展趨勢和政策取向
　8.1 發(fā)展趨勢分析
　8.2 社會風險預測
　8.3 政策方案設計
　8.4 立法建議
主要參考文獻
后記