中國(guó)政府采購(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作

　　20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)開始試行政府采購(gòu)，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在節(jié)省財(cái)政支出和抑制腐敗等方面取得了明顯實(shí)效，引起了社會(huì)各方的廣泛關(guān)注。1998年之后，政府采購(gòu)在全國(guó)各地廣泛展開，得到了較快的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在1998年之前，全國(guó)政府采購(gòu)累計(jì)金額約為110億元，而2000年當(dāng)年，全國(guó)政府采購(gòu)金額就達(dá)到328億元。其中，上海、江蘇、廣東、遼寧、山東、北京、黑龍江、浙江、云南等9個(gè)地區(qū)的采購(gòu)金額均在10億元以上。政府采購(gòu)在西方國(guó)家已經(jīng)有200多年的歷史，凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生后，政府采購(gòu)制度又逐漸成為政府宏觀調(diào)控的手段。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家的政府采購(gòu)規(guī)模應(yīng)為GDP的10%或?yàn)樨?cái)政支出的30%左右才能形成規(guī)模效益，有效發(fā)揮其政策性作用。盡管我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展較快，但與之相比還相差甚遠(yuǎn)。以2000年的政府采購(gòu)金額來(lái)計(jì)算，在費(fèi)改稅關(guān)系尚未理順的情況下，即使按財(cái)政支出的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，也僅為2%，若按GDP的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算還不足0.4%。由此可見(jiàn)，我國(guó)政府采購(gòu)的規(guī)模還是過(guò)小，只能在有限的采購(gòu)范圍內(nèi)節(jié)約一定的財(cái)政資金，而絕大多數(shù)的購(gòu)買支出還沒(méi)有列入政府采購(gòu)的規(guī)范管理之中。因此，政府采購(gòu)的政策性作用還不能得到發(fā)揮。

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