農(nóng)村公共政策形成機(jī)制：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化問(wèn)題研究

　　以此框架為基礎(chǔ)，本書從如下四個(gè)方面探討轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)村公共政策形成機(jī)制：一是立足于“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)”中的“三農(nóng)”問(wèn)題，探討農(nóng)村公共政策背景。在深入剖析“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)、綜述“三農(nóng)”問(wèn)題形成原因與解決思路相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，探討了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)村公共政策和改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)村公共政策與“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)系，并提出了解決“三農(nóng)”問(wèn)題市場(chǎng)化的公共政策思路。二是立足于政策“實(shí)體”，通過(guò)運(yùn)用外部性和公共商品理論，探討轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中農(nóng)村公共政策的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，即政府應(yīng)該干什么？從分析實(shí)施農(nóng)村公共政策的必要性入手，剖析了“構(gòu)建市場(chǎng)規(guī)則”的公共商品特性，并探討了規(guī)則型農(nóng)村公共政策的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容；剖析了“彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷”的外部性和公共商品特性，并探討了策略型農(nóng)村公共政策的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容；最后討論了農(nóng)村公共政策經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的層次性和動(dòng)態(tài)性問(wèn)題。三是立足于政策“程序”，運(yùn)用公共選擇理論，探討轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中農(nóng)村公共政策形成的政治過(guò)程，即政府能否干好自己所干的事情。首先探討了公共選擇理論研究公共政策的視角，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用憲制經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析規(guī)則型農(nóng)村公共政策，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際對(duì)規(guī)則型農(nóng)村公共政策進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析；運(yùn)用狹義的公共選擇理論分析策略型農(nóng)村公共政策，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際對(duì)策略型農(nóng)村公共政策進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析；最后就改善農(nóng)村公共政策形成的政治過(guò)程提出有關(guān)建議。四、立足于政策“實(shí)體”與政策“程序”兼顧，運(yùn)用制度變遷理論，探討轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中農(nóng)村公共政策的有效演進(jìn)機(jī)制，即政府如何提高公共政策的效率。首先分析了農(nóng)村公共政策演進(jìn)的基本理念，并對(duì)效率、公平和制度變遷形式與層次的關(guān)系進(jìn)行了理論分析；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，分別從效率、公平與規(guī)則型農(nóng)村公共政策演進(jìn)，效率、公平與策略型農(nóng)村公共政策演進(jìn)，路徑依賴、強(qiáng)制性制度變遷與農(nóng)村公共政策演進(jìn)等三個(gè)方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析。

　　吳仲斌，1973年11月出生于湖北武漢。1994年畢業(yè)于河南工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程系；2000年畢業(yè)于江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)政學(xué)專業(yè)）碩士學(xué)位；2004年畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)政學(xué)專業(yè)）博士學(xué)位?，F(xiàn)為農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心助理研究員。 主要從事農(nóng)村財(cái)政與公共管理研究，先后在《管理世界》、《改革》、《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》、《中國(guó)改革報(bào)》等雜志報(bào)刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，其中被中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印資料《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》、《財(cái)政與稅務(wù)》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》以及光明日?qǐng)?bào)社主辦的《文摘報(bào)》等刊物全文轉(zhuǎn)載或索引10余篇；在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的《經(jīng)濟(jì)要參》、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦的《經(jīng)濟(jì)內(nèi)參》等重要內(nèi)刊上發(fā)表論文10余篇；參與了國(guó)家自然科學(xué)基金、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會(huì)等6項(xiàng)課題的研究。