黨的十六大以來,黨中央的歷屆全會都把解決三農問題列為全面落實科學發(fā)展觀、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要方略。2005年黨的十六屆五中全會進一步提出了建設社會主義新農村的宏偉目標,三農問題的解決,城鄉(xiāng)二元結構的打破無疑是實現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略的根本基礎和物質保證。在2006年2月中共中央舉辦的省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班上,胡錦濤同志指出:建設社會主義新農村,要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,堅持把解決好"三農"問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和"多予少取放活"的方針,堅持以經濟建設為中心,協(xié)調推進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,推動農村走上生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路.