中國電力工業(yè)市場化指導全書

     目錄
   前言
   進一步深化電業(yè)體制改革建立電力市場的重要文獻
   解放思想，實事求是，把充滿生機與活力的中國電力工業(yè)推向21世紀（節(jié)選）
   ——高嚴同志在全國電力工作會議上的總結(jié)講話
   關(guān)于進一步整頓電價秩序堅決制止亂加價亂收費的通知
   關(guān)于加強農(nóng)村電價管理，切實減輕農(nóng)民負擔的決定
   整頓農(nóng)村電價，切實讓農(nóng)民用好電
   關(guān)于改造農(nóng)村電網(wǎng)改革農(nóng)電管理體制實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價的請示
   國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于改造農(nóng)村電網(wǎng)改革農(nóng)電管理體制實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價
   請示的通知
   關(guān)于深化電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題的意見
   關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強農(nóng)村電力管理的意見
   國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題意見的通知
   國務院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強農(nóng)村電力管理意見的通知
    第一部 中國電業(yè)體制改革與市場化重構(gòu)
   第一篇 改革的準備與醞釀
    第一章 中國電力工業(yè)的戰(zhàn)略地位與蓬勃發(fā)展
    第一節(jié) 電力工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位與作用
    一、電能的優(yōu)越性和電力工業(yè)的重要性
    二、我國長期缺電的形成與影響
    第二節(jié) 中國電力工業(yè)的發(fā)展歷程
    一、國民經(jīng)濟恢復時期電力工業(yè)的發(fā)展（1949－1952年）
    二、社會主義改造的完成和開始經(jīng)濟建設(shè)時期電力工業(yè)的發(fā)展（1953—1965 年）
    三、十年動亂時期電力工業(yè)的徘徊（1966—1978年）
    第三節(jié) 改革開放以來中國電力工業(yè)的蓬勃發(fā)展
    一、裝機容量和發(fā)電量顯著增長，“瓶頸”制約基本消除
    二、經(jīng)濟體制改革邁出了關(guān)鍵性步伐
    第二章 改革：社會主義市場經(jīng)濟的呼喚
    第一節(jié) 社會主義市場經(jīng)濟與新的經(jīng)濟體制
    一、社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)與特征
    二、建立與市場經(jīng)濟相適應的新型經(jīng)濟體制
    第二節(jié) 傳統(tǒng)電力管理體制的弊端
    一、傳統(tǒng)電力企業(yè)管理體制概況
    二、傳統(tǒng)電力管理體制的弊端
    第三節(jié) 十五大提出要加快國有經(jīng)濟市場化進程
    一、用十五大精神指導電力行業(yè)管理體制改革
    二、電力行業(yè)管理體制改革必須在關(guān)鍵問題上取得突破
    三、繼續(xù)深化電力工業(yè)管理體制改革
    第四節(jié) 體制改革與電力工業(yè)的發(fā)展
    一、缺電局面的緩解，電力“瓶頸”的消除
    二、改革使電力工業(yè)進入一個新時期
    第五節(jié) 我國電力工業(yè)推行社會主義市場經(jīng)濟的幾項工作
    一、國內(nèi)外電力工業(yè)改革的簡要情況
    二、我國電力工業(yè)改革中存在的問題
    三、在推行社會主義市場經(jīng)濟中迫切需要進行的幾項工作
   第二篇 改革的推進與發(fā)展
    第一章 電力工業(yè)的政企分開與公司化改組
    第一節(jié) 政企分開：中國電力工業(yè)改革的關(guān)鍵步驟
    一、積極穩(wěn)妥地推進電力工業(yè)政企分開
    二、政企分開后政府將如何管理電力工業(yè)
    三、省級公司如何實現(xiàn)政企分開
    第二節(jié) 電力工業(yè)的公司化改組
    一、國家電力公司的成立
    二、洶涌的改革大潮：1998中國電力工業(yè)的體制改革
    第三節(jié) 電力工業(yè)公司化改革的深化
    一、改革的基本要求
    二、改革的基本框架
    三、破除舊觀念，樹立新觀念
    第四節(jié) 新型電力行業(yè)協(xié)會的建立
    一、建立電力行業(yè)協(xié)會：改革的大趨勢
    二、電力行業(yè)協(xié)會：任重而道遠
    第二章 網(wǎng)廠分開與實體化運作
    第一節(jié) 客觀認識當前的電力形勢
    第二節(jié) 網(wǎng)廠分開是電力改革的總趨勢
    一、網(wǎng)廠分開的必然性
    二、網(wǎng)廠分開與實體化改造
    第三節(jié) 實體化運營要克服的兩種傾向
    一、實體化運營的內(nèi)涵
    二、實體化要克服的兩種傾向
    第三章 農(nóng)電管理體制改革的進展
    第一節(jié) 農(nóng)電管理體制的弊端
    一、農(nóng)電體制的嚴重缺陷
    二、農(nóng)村用電管理現(xiàn)狀及存在的問題
    第二節(jié) 積極探索新的農(nóng)電管理體制
    一、農(nóng)電管理體制要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)
    二、農(nóng)電體制改革要實現(xiàn)“縣為實體”的目標
    第三節(jié) 國家關(guān)于農(nóng)電管理體制改革的思路與方案
    一、實現(xiàn)農(nóng)電工作三大目標總的指導思想
    二、國家電力公司對農(nóng)電體制改革的總體思路
    三、農(nóng)電管理體制改革的兩個重點
    四、農(nóng)電管理體制改革的具體方案
    第四節(jié) 農(nóng)電體制改革的目標：城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價
    第五節(jié) 農(nóng)村電力體制改革案例分析
    一、南陽市對躉售縣局實行代管促進農(nóng)電體制改革
    二、天津市電力公司農(nóng)電體制改革構(gòu)想
    三、河北電力公司農(nóng)電體制改革的新突破
    四、山東文登市農(nóng)電管理體制改革紀實
   第三篇 電力市場的建構(gòu)與培育
    第一章 電力市場導論
    第一節(jié) 發(fā)展電力市場是市場經(jīng)濟的客觀要求
    一、電力市場的內(nèi)涵、特征與構(gòu)成
    二、電力市場是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然
    第二節(jié) 電力市場的基本規(guī)則與競爭原則
    一、電力市場的基本規(guī)則
    二、電力市場的競爭原則
    第三節(jié) 中國電力市場的結(jié)構(gòu)
    一、國家級電力市場
    二、網(wǎng)級電力市場
    三、省級電力市場
    四、地區(qū)級電力市場
    五、縣市級電力市場
    第二章 電力市場的杠桿——電價改革
    第一節(jié) 電價改革迫在眉睫
    一、現(xiàn)行電價體系存在的問題
    二、電價改革是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求
    三、電價改革的重點
    第二節(jié) 市場化電價問題的研究
    一、研究的意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    三、建議的研究內(nèi)容
    四、擬解決的關(guān)鍵問題
    第三節(jié) 從陜西電價歷史沿革看未來電價構(gòu)成
    一、陜西電價的基本趨勢
    二、電價趨勢對電力發(fā)展的影響
    三、電價市場化的歷史轉(zhuǎn)折
    第三章 電力市場的運行
    第一節(jié) 電力市場的運行形態(tài)
    一、電力市場主體及電力市場買主的確立
    二、電力市場建設(shè)區(qū)域
    三、電力市場的垂直渠道系統(tǒng)
    四、組織機構(gòu)市場特點在電力市場中的表現(xiàn)
    第二節(jié) 電力市場的運行機制
    一、壟斷型經(jīng)營
    二、發(fā)電市場的開放
    三、同時開放發(fā)電市場和用戶市場
    第三節(jié) 區(qū)域性和全國性電力市場的建立和運作中的協(xié)調(diào)
    一、建立大區(qū)及國家級電力市場運行的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)
    二、電力市場管理協(xié)調(diào)機構(gòu)職責的確定
    三、電力市場管理協(xié)調(diào)功能的實施
    四、建立電力市場協(xié)調(diào)中心
    第四節(jié) 我國電力市場的管理模式及實施
    一、僅開放發(fā)電市場時我國電力市場管理模式
    二、同時開放發(fā)電市場和用戶市場
    三、我國電力市場的實施
    第四章 電力模擬市場
    第一節(jié) 電力模擬市場概述
    一、我國電力模擬市場的內(nèi)涵、作用及其預期效果
    二、電力模擬市場的基本運行模式與框架
    第二節(jié) 電力市場模擬系統(tǒng)軟件
    一、總體設(shè)計
    二、發(fā)電計劃的制定
    三、網(wǎng)絡分析軟件
    四、電力交易計劃
    五、發(fā)電廠調(diào)度模擬
    第三節(jié) 對電力模擬市場實踐的認識
    一、我國實施電力模擬市場的特點
    二、對我國下一步開展電力模擬市場的認識
    第四節(jié) 電力市場日生產(chǎn)模擬新算法
    一、模型設(shè)計思想
    二、生產(chǎn)模擬算法
    三、算例
    第五節(jié) 電力模擬市場運行案例分析
    一、淮北電廠電力模擬市場運行案例分析
    二、浙江電力模擬市場概況
    第五章 電力市場的培育與完善
    第一節(jié) 電力市場中的用戶及其運行
    一、電力用戶概述
    二、用戶貿(mào)易方式的選擇
    第二節(jié) 了解市場需求，積極發(fā)展電力用戶
    一、電力市場的旺盛需求
    二、積極發(fā)展城鄉(xiāng)電力用戶
    第三節(jié) 面向市場，搞好電力規(guī)劃
    一、把電力市場作為規(guī)劃計劃的基礎(chǔ)
    二、把規(guī)劃計劃工作的重點轉(zhuǎn)移到市場規(guī)劃和開拓需求上來
    三、以企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益作為確定電力發(fā)展速度的依據(jù)
    四、妥善處理電力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政府綜合規(guī)劃的關(guān)系
    第四節(jié) 積極培育和發(fā)展電力市場
    一、發(fā)揮市場機制功能，建立電力市場體系
    二、提高電力市場服務水平
    三、發(fā)展電力市場，尋找新的經(jīng)濟增長點
    第五節(jié) 電力市場的完善
    一、電力市場成熟的標志
    二、完善電力市場的措施
    第六節(jié) 案例：華北電網(wǎng)推行電力市場探索
    一、國內(nèi)電力市場的發(fā)展條件和華北電網(wǎng)現(xiàn)狀分析
    二、華北電力市場的模式
   第四篇 現(xiàn)代電力企業(yè)的制度創(chuàng)新
    第一章 電力企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
    第一節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的根本方向
    一、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容
    二、現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是科學的產(chǎn)權(quán)制度
    第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)的基本組織形式
    一、現(xiàn)代企業(yè)的三種基本組織形式
    二、公司制企業(yè)的兩種主要形式
    第三節(jié) 電力企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的探討
    一、電力企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的若干問題
    二、建立現(xiàn)代電力企業(yè)制度的企業(yè)組織形式
    三、發(fā)電企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問題探討
    四、供電企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的難點問題
    五、案例分析：電力施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點
    第四節(jié) 建立新型的電力工業(yè)政企關(guān)系
    一、政企分開面臨的主要問題和難點
    二、如何構(gòu)筑電力工業(yè)新型的政企關(guān)系
    三、當前亟待解決的幾個問題
    第五節(jié) 建立電力企業(yè)規(guī)范有效的公司治理結(jié)構(gòu)
    一、正確處理所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系
    二、“因企因時”構(gòu)造企業(yè)股權(quán)多元化結(jié)構(gòu)
    三、擺正董事會與經(jīng)理層的關(guān)系，培育經(jīng)理人員市場
    四、正確定位監(jiān)事會，強化監(jiān)督職能
    五、處理好黨委會與治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系
    六、建立制衡、監(jiān)督和激勵的新機制
    第二章 電力企業(yè)的股份制改造
    第一節(jié) 股份制是電力企業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
    一、國有企業(yè)實行股份制改革的重要意義
    二、從電力上市公司看電力企業(yè)的股份制改造
    三、案例分析：廣東省電力上市公司評析
    第二節(jié) 電力企業(yè)股份制改造問題透視
    一、股權(quán)設(shè)置方面存在的問題
    二、法人治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題
    第三節(jié) 電力多種經(jīng)營企業(yè)的股份合作制改造
    一、股份合作制的內(nèi)涵與特征
    二、電力多種經(jīng)營企業(yè)實行股份合作制的選擇
    第四節(jié) 電力多種經(jīng)營企業(yè)的市場化
    第三章 大型電力企業(yè)集團的建立與發(fā)展
    第一節(jié) 建立大型國有企業(yè)集團的意義與要求
    一、組建和發(fā)展大型企業(yè)集團的意義
    二、組建和發(fā)展大型企業(yè)集團的基本要求
    第二節(jié) 發(fā)展大型國有企業(yè)集團的思路
    一、科學定位企業(yè)集團發(fā)展的基本座標
    二、當前搞好大公司大集團必須注意的幾個重要問題
    第三節(jié) 電力企業(yè)集團的多元化經(jīng)營
    第二部 中國電力市場的商業(yè)化運營
   第一篇 電力企業(yè)經(jīng)營管理通論
    第一章 電力企業(yè)商業(yè)化運營的基本模式
    第一節(jié) 運營模式的分類及選擇因素
    第二節(jié) 壟斷型運營模式
    第三節(jié) 買電型運營模式
    第四節(jié) 批發(fā)競爭型運營模式
    第五節(jié) 零售競爭型運營模式
    第二章 企業(yè)資本運營導論
    第一節(jié) 資本運營概述
    一、資本運營的內(nèi)涵及特點
    二、重新認識資本范疇
    三、由生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)向資本運營的意義
    四、資本運營的基本原則
    第二節(jié) 資本運營與搞活國有經(jīng)濟
    一、資本運營對于搞活國有企業(yè)和國有經(jīng)濟的重要意義
    二、資本運營在我國已初見成效
    三、當前資本運營中存在的主要問題
    四、政府在推動企業(yè)資本運營中的作用
    第三節(jié) 實施資本運營戰(zhàn)略的環(huán)節(jié)
    第四節(jié) 電力企業(yè)怎樣運營國有資本
    一、盤活資產(chǎn)存量，以“小錢”變“大錢”
    二、運用科學機制防止國有資產(chǎn)的流失
    第三章 電力企業(yè)的產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營
    第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營概述
    一、產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營：資本經(jīng)營的最高形態(tài)
    二、產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營的基本形式
    第二節(jié) 電力企業(yè)的并購
    一、并購是企業(yè)資本擴張的重要途徑
    二、企業(yè)并購的策劃與運作程序
    三、企業(yè)并購中資產(chǎn)評估的幾個操作問題
    四、水電站資產(chǎn)評估的特點及操作
    五、電力無形資產(chǎn)的評估方法
    第三節(jié) 電力企業(yè)的資產(chǎn)重組
    一、資產(chǎn)重組是電力企業(yè)煥發(fā)青春與活力的必要選擇
    二、資產(chǎn)重組的組織與程序
    三、資產(chǎn)重組中的增量問題與剝離費用問題
    四、資產(chǎn)重組中的障礙及其對策
    第四章 電力企業(yè)的金融資本經(jīng)營
    第一節(jié) 金融資本經(jīng)營的一般原理
    一、金融資本經(jīng)營的內(nèi)涵與特點
    二、金融資本經(jīng)營的過程及原則
    三、金融資本經(jīng)營對象的選擇與時機分析
    第二節(jié) 電力企業(yè)投融資方式及其改革
    一、電力投融資體制的深化改革
    二、項目融資：電力企業(yè)利用外資的有效方式
    三、案例分析（一）；大型獨立電廠項目有限追索方式融資的實踐與思考
    四、案例分析（二）：二灘水電建設(shè)投資管理體制改革的實踐與探討
    第五章 電力企業(yè)的經(jīng)營預測與決策
    第一節(jié) 電力公司的經(jīng)營目標測定及其分解
    一、電力公司的經(jīng)營指標
    二、電力銷售預測
    三、利潤預測
    四、成本預測
    五、電力公司經(jīng)營目標的分解
    六、電力公司內(nèi)部單位經(jīng)營目標的分解
    第二節(jié) 電力需求預測與經(jīng)營決策
    一、電力市場中的電力企業(yè)
    二、電力的需求預測
    三、電力企業(yè)的經(jīng)營決策
    第三節(jié) 電力企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與計劃管理
    一、電力企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃
    二、電力企業(yè)的發(fā)展計劃管理
    第六章 電價的理論基礎(chǔ)與決策方法
    第一節(jié) 制定電價的原則
    第二節(jié) 制定電價的依據(jù)
    一、電能成本是制定電價的最低界限
    二、電能成本的構(gòu)成、分類與特點
    三、制定電價的依據(jù)
    第三節(jié) 電價中盈利水平的確定
    一、盈利水平的確定
    二、三種盈利率及其確定的價格
    三、電價中盈利水平的確定
    第四節(jié) 影響電價的其它因素
    一、需求關(guān)系對電價的影響
    二、自然因素對電價的影響
    三、歷史因素和其他政策性因素的影響
    第五節(jié) 電價的決策與調(diào)整
    一、電力商品價格決策
    二、分類電價
    第六節(jié) 電價的傳統(tǒng)成本制定方法
    一、電能成本的計算
    二、主要經(jīng)濟指標對電能成本的影響
    三、按傳統(tǒng)成本制定電價的步驟
   河南省鄲城縣電業(yè)局“兩改一同價”的作法及效果
   積極推進農(nóng)電管理體制改革
   搞好低壓電網(wǎng)改造，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價奠定基礎(chǔ)
   改革農(nóng)電管理體制是搞好農(nóng)電管理的根本保證
   深化農(nóng)電體制改革，促進農(nóng)電事業(yè)發(fā)展
   加強管理，扎實推進“兩改一同價”工程
   關(guān)于“兩改一同價”前景的探討
   淺談電力企業(yè)市場營銷策略
   1998年蚌埠內(nèi)部電力市場綜合報告
   堅持科教興局戰(zhàn)略，爭創(chuàng)一流供電企業(yè)
   積極探索，努力實踐，加快兩改一同價的步伐
   在競爭中求發(fā)展——陜西省地方電力10年發(fā)展的回顧與思考
   主要參考書目
   致謝
   后記