土地承包

　　我國農(nóng)村改革已經(jīng)走過20多年的歷程，取得了舉世矚目的成就，開創(chuàng)了一條有中國特色農(nóng)村發(fā)展的道路。農(nóng)村實行土地承包經(jīng)營，改變了人民公社的生產(chǎn)經(jīng)營方式和計劃經(jīng)濟(jì)模式，建立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。20多年來，在這一經(jīng)營體制下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會面貌發(fā)生了巨大的變化：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，基本上解決了全國人民吃糧問題，并形成對城市的有效供給；農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高，正從溫飽向小康邁進(jìn)；農(nóng)村的社會面貌和農(nóng)民思想觀念有了深刻變化，農(nóng)民學(xué)習(xí)文化和農(nóng)業(yè)科技知識蔚然成風(fēng)，市場意識和民主法制觀念有了明顯提高。農(nóng)村改革取得的巨大成就表明，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制符合我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，符合生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，對我國現(xiàn)在乃至將來都有著長期的適應(yīng)性。1993年，我國在憲法修正案中明確規(guī)定“我國農(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度”，以法律的形式將這一基本經(jīng)濟(jì)制度固定下來。1998年，黨的十五屆三中全會在《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》明確提出：“要堅定不移地貫徹土地承包再延長30年的政策，同時抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的法律，賦予農(nóng)民長期而又有保障的土地使用權(quán)?！?002年，我國又專門制定了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步以具體的法律制度保障我國農(nóng)村以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的長久穩(wěn)定，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。為了更好的保障農(nóng)民土地承包權(quán)益的行使，我們編選了《土地承包》一書，以期使廣大農(nóng)民朋友能夠借此更好地掌握和運用相關(guān)法律知識，維護(hù)自己的合法權(quán)益。全書分為四大部分，分別為農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地承包經(jīng)營糾紛。本書具有以下特點：第一、語言通俗，舉例生動。本書面向廣大農(nóng)民朋友，語言通俗易懂，風(fēng)格流暢。我們本著實實在在為廣大農(nóng)民解決問題的宗旨，力求將最全面的法律知識、最新的法律規(guī)定、最典型的案例介紹給農(nóng)民朋友。第二、內(nèi)容全面，實用性強。全書以《農(nóng)村土地承包法》的內(nèi)容為主線，涵蓋了《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《民法通則》等一系列相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章，覆蓋面非常廣，針對性強，有利于讀者對照自身實際查找問題。第三、結(jié)構(gòu)獨特，案法交融。本書分為四部分，內(nèi)容均采用一問一答的形式，回答準(zhǔn)確完整，使讀者一目了然。各部分在問答結(jié)束后，還附有一定數(shù)量的典型案例，結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定，進(jìn)行簡單明確的分析，便于讀者理解掌握。本書在編寫過程中，參考了已有的資料和研究成果，在此向相關(guān)的作者和出版單位表示衷心感謝。由于時間倉促，編者的理論功底和實踐經(jīng)驗有限，偏頗、疏漏之處在所難免，望廣大讀者和同仁予以批評、指正。總計304頁

暫缺《土地承包》作者簡介