效率與公平問題，一直是經濟學研究的重要內容。市場經濟是一種效率經濟，我國經濟基礎的市場化要求建設高效率的政府和財政。效率政府和效率財政是上層建筑適應市場經濟的客觀要求。效率財政是當前世界各國的改革目標。因此，在市場經濟條件下研究效率問題顯得特別重要。政府預算行為效率也是效率問題之一。本書的基本框架分為：理論部分是第一章到第三章，是對政府預算行為的理論評論；實踐部分是第四章到第七章，論述政府預算行為中的收入、支出、財力、制度效率等；對策部分是第八章和第九章，分別從行為及非行為（即制度）兩方面對提高中國政府預算行為效率提出對策和建議。本書的主要觀點包括：政府預算行為可以用經濟學理論進行分析；政府預算行為的效率具有客觀存在的基礎；影響政府預算行為效率的因素很多；政府預算收入籌集中要提高收入質量效率；政府預算支出分配中要提高支出發(fā)展效率；政府財力要研究流動效率和增值問題；政府預算制度實施中要提高制度規(guī)范效率；提高政府預算行為效率既需要規(guī)范行為，又需要用制度來約束行為。
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