農村稅費改革是一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經驗和模式可以借鑒和照搬。自2000年開展試點以來，在黨中央、國務院的正確領導和國務院農村稅費改革工作小組及辦公室的具體指導下，各地改革試點工作在實踐中探索，在探索中完善，在完善中深化，取得了重要的階段性成果。在此期間，國務院農村稅費改革工作小組辦公室和地方各級稅改辦圍繞"減輕、規(guī)范、穩(wěn)定"的改革目標進行了大量的調查研究和理論探討，在實踐中付出了辛勤的勞動與汗水，形成了許多農村稅費改革經驗總結和調研材料，對指導改革實踐、為領導決策提供參考發(fā)揮了重要作用。 為使各級稅改辦和社會各界對我國農村稅費改革試點工作有一個全面、深入、系統(tǒng)的了解，加強上下級之間、地區(qū)之間信息溝通和經驗交流，國務院農村稅費改革工作小組辦公室組織編寫了《農村稅費改革理論與實踐》一書。該書收錄了1999年至2005年上半年中央有關部門和地方各級稅改辦及個人撰寫的有關農村稅費改革的調研報告和理論文章，較全面反映了五年來農村稅費改革所走過的艱辛歷程和取得的輝煌成就，是一部我國農村稅費改革的歷史備忘錄。 本書共分為中央與地方兩大部分。主要采用調查報告的形式介紹了我國農村稅費改革在黨中央的統(tǒng)一領導和部署下，全國大部分省(自治區(qū)、直轄市)各具特色的成功經驗、改革過程中遇到的各類問題，以及破解問題的方法和措施。既有對稅費問題的深刻剖析和規(guī)范稅費的改革思路、方案，也有對稅改內容不斷調整、充實、完善的探索過程；既反映了撤鄉(xiāng)并村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制等一系列配套改革問題的研討與實踐，也反映了農村稅費改革過程中監(jiān)督檢查的情況。希望本書的出版，有助于廣大干部群眾全面了解農村稅費改革從啟動試點、逐步推開直至取消農業(yè)稅、進入農村綜合改革新階段的政策研究和決策過程，能為全面推進農村綜合改革提供借鑒和參考。
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